procuracion general - Publicación de dictámenes Procuración General

GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES
PROCURACIÓN GENERAL
2016. AÑO DEL BICENTENARIO DE LA DECLARACIÓN DE INDEPENDENCIA DE LA REPÚBLICA ARGENTINA
Dictamen jurídico
C.E.E. 25.072.804-MGEYA-DGSPLU/2015.
SEÑORA SUBSECRETARIA
SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS
ER
A
L
Por estas actuaciones tramita la presentación efectuada por
la Sra. Edi Sonia Vázquez, concubina del agente fallecido Horacio Martín Vilaseca, a los
fines de cobrar los haberes pendientes de percepción detallados en el orden 20.
Mi opinión es la siguiente:
EN
I.- NORMATIVA - ANÁLISIS DEL CASO
N
G
Sobre el tema debo señalar que el Decreto N° 6.865/1979
(AD. 230.235), reglamenta el pago de haberes adeudados por fallecimiento de los
agentes del Gobierno de la Ciudad, así como también cualquier otra suma pendiente de
percepción con motivo de su relación de empleo público (art. 1°).
R
A
C
IO
Dicha normativa establece en sus artículos 2º a 5º una serie
de requisitos que los derechohabientes deben reunir, a fin de que se determine
fehacientemente si corresponde abonar las sumas adeudadas al causante.
U
Este régimen es de excepción, toda vez que tiene como
objeto evitar que los causahabientes deban promover juicios sucesorios a tales efectos.
PR
O
C
Ahora bien, en el caso en análisis, la Sra. Edi Sonia Vázquez,
manifestando ser concubina del agente fallecido, solicitó la percepción de los haberes
pendientes, prestando su conformidad las Srtas. Georgina, Sabrina, Cynthia y Leiza
Vilaseca y el Sr. Norberto Vilaseca, hijos del fallecido y de la solicitante (orden 3).
A esos efectos, se acompaña la siguiente documentación:
Situación de Revista Agente Fallecido (orden 20), Acta de fianza requerida por la
normativa que rige la materia (orden 19), Información Sumaria de Convivencia (orden 6,
págs. 1/2), partida de defunción del causante (orden 6, pág. 3) y partidas de nacimiento
de sus cinco hijos (orden 6, págs. 12/21).
Asimismo, los interesados adjuntan un certificado de
defunción (orden 21), perteneciente a la Sra. Liliana Elsa Rodríguez, dejando asentado
que no poseen el "Acta de divorcio" del ex-agente.
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Por otra parte, es dable señalar que en el legajo personal del
ex-agente únicamente se encuentran registrados sus padres (orden 12).
En primer lugar, debo señalar que el Titulo VIII del Libro IV
del Código Civil vigente en oportunidad de producirse el deceso, que regulaba las
sucesiones intestadas, en su artículo 3.545 disponía que "... corresponden a los
descendientes del difunto, a sus ascendientes, al cónyuge supérstite, y a los parientes
colaterales dentro del cuarto grado inclusive, en el orden y según las reglas establecidas
en este Código.
No habiendo sucesores, los bienes corresponden al Estado
Nacional o Provincial".
Lo expuesto demuestra que no se contemplaba a la
concubina como titular de derecho sucesorio alguno respecto de los bienes del acervo
hereditario de su concubino.
En consecuencia, corresponde rechazar lo solicitado dado
que, no obstante el prolongado tiempo de convivencia entre la peticionante y el causante,
para la ley argentina aquella carece de vocación hereditaria.
Obsérvese que el mismo criterio fue recepcionado en el
nuevo Código Civil y Comercial de la Nación, aprobado por la Ley N° 26.994, en el Título
IX Sucesiones intestadas, Capítulo I, Disposiciones Generales, que dispone "Artículo
2424.- Heredero legítimo. Las sucesiones intestadas se defieren a los descendientes del
causante, a sus ascendientes, al cónyuge supérstite, y a los parientes colaterales dentro
del cuarto grado inclusive, en el orden y según las reglas establecidas en este Código.
A falta de herederos, los bienes corresponden al Estado
nacional, provincial o a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, según el lugar en que están
situados".
Sentado ello, estimo oportuno resaltar que en el formulario de
derecho habiente obrante en el orden 18 se consigna que el ex-agente, al momento del
fallecimiento, era de estado civil "Viudo".
Si bien los interesados adjuntan el certificado de defunción de
la Sra. Liliana Elsa Rodríguez, no acompañan el acta de matrimonio que acreditaría el
vinculo entre la mencionada en último término y el extinto agente.
Asimismo, manifiestan que no poseen el "acta de divorcio" del
Sr. Horacio Martín Vilaseca.
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PROCURACIÓN GENERAL
2016. AÑO DEL BICENTENARIO DE LA DECLARACIÓN DE INDEPENDENCIA DE LA REPÚBLICA ARGENTINA
No obstante ello, de las partidas de nacimiento obrantes en el
orden 6, págs. 12/21, surge que quienes prestaron conformidad a la requirente, son hijos
del agente fallecido y de la solicitante.
L
En consecuencia, es mi opinión que, de acreditarse
fehacientemente que al momento del fallecimiento del ex-agente su estado civil era viudo,
corresponderá abonar la totalidad de las sumas de dinero pendientes de percepción a sus
hijos. En el caso de que existan hijos menores de edad, deberán ser percibidas dichas
sumas por quien ejerza la representación legal de los mismos.
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II.- CONCLUSIÓN
Con lo expuesto, doy por evacuada la presente consulta.
EN
En tal sentido me expido.
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Procuración General,
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G O B I E R N O DE LA C I U D A D DE B U E N O S A I R E S
2016-Año del Bicentenario de la Declaración de Independencia de la República Argentina
Hoja Adicional de Firmas
Dictamen jurídico
Número: IF-2016-10943355- -DGEMPP
Buenos Aires, Lunes 18 de Abril de 2016
Referencia: -25072804-MGEYA-2015
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Digitally signed by Jorge De La Cruz
Date: 2016.04.18 13:13:12 ART
Location: Ciudad Autónoma de Buenos Aires
JORGE ENRIQUE DE LA CRUZ
Director General
D.G. DE EMPLEO PUBLICO (PGAAIYEP)
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Oficiales
DN: cn=Comunicaciones Oficiales
Date: 2016.04.18 13:13:19 -03'00'