VITRINA N° 6 / Septiembre 2014 DÍA DEL CAMPESINO: LA FIESTA DE LAS CAMPESINAS Y CAMPESINOS DE CHILE LA AGRICULTURA FAMILIAR COMO PROVEEDOR DE ALIMENTOS REACTIVACIÓN DEL COMITÉ DE EMERGENCIAS PLAN ESTRATÉGICO EN SU FASE FINAL Pág. 20-22 Pág. 28 Pág. 12-13 LA AGRICULTURA FAMILIAR ES EL TEMA PRINCIPAL DEL DÍA MUNDIAL DE LA ALIMENTACIÓN 2014 XX SEMANA DE LA CHILENIDAD 2014 XV EXPO MUNDO RURAL CONGRESO INTERNACIONAL DE AGRICULTURA FAMILIAR CAMPESINA 32-33 Asociatividad 30-31 Lo que Viene PRODUCCIÓN EN LA PEQUEÑA AGRICULTURA: DOS EXPERIENCIAS AGROECOLÓGICAS INNOVADOR PRODUCTO EN BASE A LA FLOR DE CALÉNDULA SUMARIO Innovación 26-29 26-27 MEJORES CONDICIONES PARA LA AGRICULTURA FAMILIAR PRODUCTORES CAMPESINOS DESTACAN EN MALL VIÑAMARINO “LAS VÍRGENES DE LA COVADONGA” Y SU FE CIEGA EN EL TRABAJO COLECTIVO Director: Cecilia Alzamora Editada y distribuida por INDAP, Ministerio de Agricultura. Agustinas 1465, Santiago, Chile. Teléfono: (56-02) 2 303 8000 División de Comunicaciones y Marketing Edición periodística: Luis Finschi Fotografías: INDAP / Ministerio de Agricultura REFORMA AGRARIA Y REFORMA EDUCACIONAL EN EL MUNDO RURAL CONVENIO PERMITIRÁ RESGUARDAR Y TRANSMITIR LOS OFICIOS ARTESANALES ARTESANOS CONTARÁN CON NUEVOS PUNTOS DE VENTA 22-24 Panoramas Regionales LAS VIRTUDES DE LA CABALGATA A TURISTAS EN LOS ANDES 17-21 Cultura y Tradiciones LA FIESTA DE LAS CAMPESINAS Y CAMPESINOS DE CHILE LA AGRICULTURA FAMILIAR COMO PROVEEDOR DE ALIMENTOS REACTIVACIÓN DEL COMITÉ DE EMERGENCIA NACIONAL PLAN ESTRATÉGICO EN SU FASE FINAL 15-16 PIEDRAS DE ORIGEN VOLCÁNICO MANTIENEN VIVA LA AGRICULTURA EN CASPANA DIRECTOR REGIONAL (T) INDAP, MARCELO HERNÁNDEZ: “DE LA MANO DE LOS AGRICULTORES ORGANIZADOS PODEMOS AVANZAR MUCHO MÁS” 34-35 DÍA DEL CAMPESINO Sociales 13-14 Mercado 4-12 Destacamos INDAP en Terreno INDICE Colaboradores: Tebni Pino Florencia Cummins Rosita Fuenzalida Gustavo Becerra Rocío Gálvez Diego Undurraga Eudulio Fuentealba Carla Melillo Ximena Quezada Cristian Morales Daniela Oñate Patricia Espina Heamna Manzur Milena Lister Dirección de arte, diseño y diagramación: Leslie Valdivia A. Imprenta: Salesianos Impresores Editorial Estimados (as) amigos (as) E ste es el primer número de Vitrina Rural bajo la nueva administración que iniciara sus labores el 11 de marzo de 2014, en el Año Internacional de la Agricultura Familiar. Junto con saludarles les damos la bienvenida a nuestra publicación que trimestralmente pretende recoger en sus páginas la labor de INDAP al servicio de nuestros usuarios, los pequeños agricultores, que representan más del 80% de quienes componen el sector agrícola chileno. En su mensaje al país desde el Congreso Nacional, el pasado 21 de mayo, la Presidenta Michelle Bachelet destacó que “una de nuestra prioridades en el sector (agrícola) será la Agricultura Familiar Campesina”. Nada menos que el foco central de nuestra atención y la razón de ser de esta institución que cuenta con más de 50 años de existencia. En los lineamientos de las autoridades de nuestro sector encontramos un mandato expreso hacia donde debemos dirigir nuestro accionar. Por un lado, desarrollar acciones para reducir la desigualdad en el sector, lo que haremos a través del fortalecimiento de nuestros instrumentos productivos y, por otro, conduciendo a esta agricultura hacia un estilo de crecimiento inclusivo, que implique agregación de valor económico, social, ambiental y cultural en el espacio rural. Tal como lo ha dicho nuestro Director Nacional (T), Octavio Sotomayor, esto lo haremos con un trabajo profesional, plural y de Estado, donde nuestro norte sea más y mejor desarrollo para la Agricultura Familiar. A través de Vitrina Rural que llega y permea a todas las regiones de nuestro país, queremos hacer realidad las tareas asignadas al sector por el actual gobierno. Pese a que la administración anterior dejó a INDAP con un fuerte déficit presupuestario para el presente año, los directivos actuales han empeñado su palabra para cumplir con los diferentes programas que se ofrecen para el sector y afectar lo menos posible a quienes nos debemos, incluyendo sus organizaciones. A través de esta herramienta comunicacional pretendemos visibilizar al sector y el accionar de INDAP con y para los pequeños agricultores, e incluir al público urbano constituido por los consumidores de los productos de la Agricultura Familiar de Chile. Bienvenidas y bienvenidos 3 INDAP en terreno Ceremonia en La Moneda LA FIESTA DE LAS CAMPESINAS Y CAMPESINOS DE CHILE En el Año Internacional de la Agricultura Familiar, la Presidenta de la República, Michelle Bachelet; el ministro de Agricultura, Carlos Furche, y el Director Nacional (T) de INDAP, Octavio Sotomayor, destacaron la labor de los pequeños agricultores y su contribución a la seguridad alimentaria, biodiversidad y sostenibilidad de los recursos naturales. 4 C on importantes anuncios y la presencia de la Presidenta Michelle Bachelet se realizó este año la conmemoración del Día del Campesino. El acto tuvo lugar en el Palacio de la Moneda y asistieron cerca de 300 representantes de las principales asociaciones y organizaciones campesinas de Chile, junto a las principales autoridades del sector, lideradas por el Ministro de Agricultura Carlos Furche. La fecha, que conmemora además la dictación de las leyes que hicieron posible la Reforma Agraria (1967), fue destacada por la Primera Mandataria: “tal como hace 47 años, hoy tenemos que impulsar las transformaciones necesarias para derrotar la desigualdad y construir un mejor país para todos los chilenos”. Durante la ceremonia, las autoridades reconocieron la labor que ha realizado el Ministerio de Agricultura, a través de INDAP, para impulsar el desarrollo de la pequeña agricultura. Para esto, se han simplificado los requisitos de acceso a los programas de fomento, se ha rehabilitado a más de 27 mil deudores y se trabaja en el diseño de sistemas de comercialización de venta directa y circuitos cortos, entre otras numerosas medidas. La Presidenta de la República enfatizó que “Estamos asumiendo el desafío, con coraje, con convicción y con la certeza que el único camino posible para poder desarrollarnos como país adecuadamente, es derrotando la desigualdad en nuestros campos, en nuestras ciudades y en todo nuestro país”. Afirmó que “queremos que este sector siga desarrollándose, pero de manera inclusiva, con más equidad de género, más equidad territorial y con los pueblos indígenas. Por ello, la Agricultura Familiar Campesina está en el centro del quehacer del ministerio de Agricultura y del trabajo que realiza INDAP”. El ministro Carlos Furche, por su parte, instó a “reducir las brechas de desigualdad entre pequeña y mediana agricultura respecto de la de mayor tamaño; queremos que la Agricultura Familiar Campesina tenga la posibilidad de beneficiarse de las enormes oportunidades que nuestro país tiene y tendrá en el futuro como productor de alimentos”, recordando además que en Chile hay todavía un enorme espacio para aumentar y diversificar la producción agrícola. INDAP en terreno ACTIVO PAPEL DE LAS ORGANIZACIONES CAMPESINAS En esta celebración no fueron invitados sino protagonistas. 17 organizaciones se hicieron presentes, y llegaron desde lugares tan alejados como Coñaripe o Colchane, muchos vistieron sus atuendos tradicionales, las familias con sus hijos y los abuelos. La gran familia campesina que se reencontró y disfrutó con los temas del conjunto folclórico Nehuén, oriundos de Choapino, en las cercanías de Rengo, Región de O´Higgins. También fue parte de este protagonismo el sentido discurso que pronunció la dirigente de Leftraru, Marcela Llao, quien en esa ocasión habló en representación de las 17 organizaciones campesinas, y también en nombre de las mujeres del campo. “Señora Presidenta: apoyamos los paquetes de reformas que contiene su programa: Reforma Tributaria, Educación, fin al sistema electoral binominal. El compromiso político histórico de los campesinos e indígenas es con la democracia, la profundización de ella y buscar efectivamente una mejor calidad de vida para los habitantes del campo. “Hoy día su gobierno y que también lo hacemos nuestro, tiene la mayoría necesaria para impulsar los cambios que esta sociedad y nuestro campo requieren y no debiera haber excusas para avanzar en los cambios que por años venimos pidiendo las mayorías y los más postergados…” Campocoop / Nehuén / Anamuri / Ranquil / Conagro / La Voz del Campo / Conaproch / CNC / Leftraru / Mucech / Newenche UNAF / UOC / Federación Nacional Sargento Candelaria / Calider / Red Apícola / Triunfo Campesino. 5 INDAP en terreno Anuncios Presidenciales Escasez Hídrica: “Queremos y necesitamos que las nuevas generaciones también se sientan comprometidas con la tierra y su destino”. “Somos un país de tradición agraria, porque el futuro de nuestra patria está ligado a lo que hagamos y lo que dejemos de hacer en el mundo rural”. “El compromiso que como Gobierno tenemos con la agricultura y con quienes le dan vida, es el compromiso de una sociedad que reconoce en cada uno de ustedes una semilla relevante de nuestro crecimiento”. 6 Desarrollar un Plan Nacional de Fomento al Riego Campesino, al que se suma la propuesta del gobierno para que el agua sea efectivamente un bien de uso público. Recuperación de 800 embalses de la Reforma Agraria que están en desuso, y poner en marcha el Programa “la primera hectárea de riego”, que permitirá asegurar y facilitar el acceso a las inversiones de riego al interior de los predios. Además, a través del programa de Riego Asociativo de INDAP, dar solución a cerca de mil pequeños productores agrícolas, entre Coquimbo y Maule, para captar, acumular, conducir y distribuir recursos hídricos; y realizar una segunda etapa de regularización de derechos de agua, pensando especialmente en los pequeños productores agrícolas. Comercialización de los productos: Creación del sello “Producto Campesino”, un distintivo que destacará las características de los productos de la agricultura familiar, frente a la oferta estandarizada del gran comercio. Reducir las trabas de acceso a los nuevos mercados, abriendo a estos productos el mercado público (JUNAEB, Red de Hospitales, FF. AA.); apoyo a la realización de más ferias municipales y regionales, más fiestas costumbristas para fomentar nuevas alianzas con la agroindustria. Fomento a la organización campesina: A través del aumento de recursos de INDAP destinados a apoyarla. Mujeres y Jóvenes: Al igual que para las mujeres agricultoras, para los jóvenes de familias campesinas se abrirá una línea de crédito especial en INDAP, con apoyo además para nuevos emprendimientos e innovación en el sector. INDAP en terreno SELLO PRODUCTO CAMPESINO E l compromiso del Gobierno de la Presidenta Bachelet -en el Año Internacional de la Agricultura Familiar- es destacar el aporte que hacen los(as) pequeños(as) productores(as) y campesinos(as) al país, visibilizándolo en términos sociales, productivos, territoriales y culturales, pero por sobre todo su aporte a la “alimentación de Chile”. Este aporte realizado por más de 260.000 familias en todo el territorio, da sustento a los lineamientos ministeriales de generar condiciones de mayor equidad y mayor agregación de valor a los productos, alimentos y servicios, y los propios(as) pequeños(as) productores(as) y campesinos(as). En este marco, INDAP hará disponible el Sello Campesino, como una herramienta que busca mejorar la “diferenciación” de los productos campesinos en el mercado interno y por consiguiente, el reconocimiento por parte de los consumidores prefiriéndolos por sus atributos. Para lograr lo anterior, este Sello Campesino representará el cumplimiento de dos atributos esenciales, origen e inocuidad. Origen, porque son productos, alimentos y servicios, de pequeños(as) productores(as) y campesinos(as). Inocuidad, porque cumplen todos los requisitos legales y técnicos para ser comercializados. La construcción del Sello se hará participativamente, recogiendo la opinión de las Organizaciones Campesinas Nacionales y Regionales. Recoger sus aportes será fundamental para la consolidación de esta política pública, ya que se requiere de un esfuerzo compartido para su implementación y difusión. El Sello Campesino será voluntario, y estará disponible en una etapa abreviada este año 2014 (para quienes ya cumplan los criterios que se establezcan). Con el lanzamiento del Sello se inicia un proceso de construcción de nuevas oportunidades para la Agricultura Familiar Campesina, es un gran desafío que esperamos compartir para que cada día más chilenos tengan en su mente y corazones los productos, alimentos y servicios campesinos Octavio Sotomayor, Director Nacional (T) INDAP LA AGRICULTURA FAMILIAR COMO PROVEEDOR DE ALIMENTOS Escasez Hídrica: L Diversas iniciativas se encuentran en marcha para crear una red de mercados estables para la pequeña agricultura y el mercado institucional es una de ellas a incorporación en forma sostenible de la agricultura familiar como proveedora de mercados públicos de alimentos, en particular del Programa de Alimentación Escolar (PAE) de JUNAEB, requiere una serie de apoyos que pueden variar desde intensificar las articulaciones intersectoriales, hasta la generación de políticas y programas con una posible implicancia en los marcos jurídicos existentes. En Chile, a diferencia de un conjunto de países latinoamericanos, no se cuenta con iniciativas ni con políticas de compras públicas inclusivas, lo que implica una escasa participación de la agricultura familiar en estos mercados y una baja utilización de producción local y fresca con alto valor nutricional en las raciones alimenticias. En este sentido, INDAP ha definido como uno 7 INDAP en terreno de sus énfasis estratégicos para el periodo 2014-2018, el fomentar la inclusión de la agricultura familiar en los procesos de compras públicas de alimentos, para darle acceso a mercados estables y seguros con el correspondiente beneficio para las economías agrícolas locales. “El Estado, a través de sus compras públicas de alimentos, se constituye en un enorme mercado el cual en Chile es aún muy desigual en términos del acceso de la agricultura familiar como proveedor de alimentos frescos o procesados. Por esto nos hemos planteado el gran desafío de apoyar la incorporación de pequeños agricultores a dichos mercados implementando todos los apoyos necesarios para que puedan disponer de una oferta variada, de calidad e inocua”, señala Octavio Sotomayor, Director Nacional (T) de INDAP. Es así como el Ministerio de Agricultura, a través de INDAP y de ODEPA, ha constituido una Mesa Técnica de trabajo en conjunto con JUNAEB, SUBDERE (Secretaría de Zonas Rezagadas), Ministerio de Economía y FAO, que acompañará técnica y metodológicamente el Plan de Trabajo a realizar en el marco de dicha instancia de coordinación. Esta Mesa Técnica se encuentra desarrollando su agenda de trabajo para los próximos años y ha definido metas de corto y mediano plazo que permitan, por una parte conocer cómo funcionan estos mercados y cómo se debe ordenar la oferta, principalmente, a través de algunas experiencias piloto que se implementarán en los próximos meses. Otro objetivo es avanzar en cambios estructurales lo que significa revisar y probablemente modificar marcos jurídicos existentes, fortalecer capacidades institucionales y habilitar instrumentos, entre otros. “Es un gran desafío y por su transversalidad requiere generar alianzas con otros actores e instituciones. No podemos hacerlo solos, de ahí la importancia de constituir la Mesa o Comité intersectorial”, señala el Subdirector Nacional (T) de INDAP, Ricardo Vial. Se espera como primer producto, en las próximas semanas, la firma de un convenio de colaboración entre INDAP y JUNAEB, como también avanzar en alianzas 8 con otras instituciones, entre ellas, SENAME, Redes Asistenciales de Salud y Gendarmería, entre otros. Adicionalmente, como un importante insumo para la tarea a desarrollar, Fundación FORD, a través de SlowFood y con apoyo del Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural (RIMISP) e INDAP, ha financiado un estudio denominado “Caracterización de los mercados públicos de alimentos en Chile y recomendaciones para fomentar la inclusión sostenible de la Agricultura Familiar Campesina (AFC) chilena”, el que será muy relevante para orientar el trabajo de INDAP y de la Mesa Técnica de Compras Públicas recientemente constituida. La Universidad de Santiago (USACH) se adjudicó esta investigación con la participación de un equipo multidisciplinario conformado por abogados, economistas, nutricionistas y agrónomos que se iniciará en septiembre de 2014 y concluirá a fines de enero del 2015. “Estoy convencido que desarrollaremos las bases para que estos enormes mercados integren a la agricultura familiar, lo que sin duda generará grandes beneficios. Otros países de la región lo han logrado. Nosotros también podemos”, concluye Sotomayor. INDAP en terreno REACTIVACIÓN DEL COMITÉ DE EMERGENCIA NACIONAL Desde 2006, INDAP ha gastado más de $31 mil millones para hacer frente a los desastres climáticos que han afectado a la pequeña agricultura. L a sequía interminable, las nevazones de La Araucanía, el invierno altiplánico, terremotos, incendios forestales, heladas e incluso plagas de insectos, se han instalado en el campo chileno, causando año a año numerosas pérdidas para la pequeña agricultura. Las cifras son duras: 262 mil pequeños agricultores han sido afectados en los últimos ocho años y apoyarlos ha costado a INDAP $31.460 millones, mismo dinero que permitiría doblar por un año la cobertura del Programa de Desarrollo Local (PRODESAL), que hoy atiende a más de 79.000 agricultores en todo el país. Por ello, INDAP ha decidido reactivar el Comité de Emergencia Nacional, con el fin de anticiparse a los desastres agroclimáticos e integrar respuestas locales que se adapten a las necesidades de la emergencia misma. En ese sentido, el Subdirector Nacional (T) de INDAP, Ricardo Vial, anunció que de ahora en adelante los instrumentos de la institución deberán estar al servicio de la realidad regional y no aplicar las mismas medidas a todo el país. Ello, dijo, “porque consideramos que los eventos climáticos ya debieran ser previstos, conocidos los largos períodos de sequía que afectan a la Región de Coquimbo, por ejemplo, o las clásicas nevazones en la Región de La Araucanía, o las heladas en la zona central del país”. La reactivación del Comité de Emergencia Nacional, que durante cuatro años no Ricardo Vial, Subdirector Nacional (T) INDAP funcionó, deberá analizar cada una de las solicitudes de las regiones, focalizar todo tipo de detalles del efecto que provoca el evento climático, la cantidad de usuarios afectados y los recursos que se solicitan, “para que una vez realizada esta etapa, darle alternativas reales al director para que éste prepare las decisiones de largo y corto plazo”. En lo que va del año, INDAP ya ha desembolsado $6.645 millones para ir en ayuda de 53.291 familias campesinas. Un 69% de dicho presupuesto se ha destinado a medidas de mitigación ocasionadas por la sequía desde las regiones de Coquimbo a La Araucanía y Aysén, siendo la primera de ellas la más afectada por este fenómeno donde se ha apoyado a 10.581 agricultores. En tanto las emergencias ocasionadas por lluvias, inundaciones y nevazones han tenido un costo de más de $1.730 millones afectando a 25.097 usuarios entre las regiones del Maule y Los Lagos. Otros $555 millones han sido destinados a hacer frente a las heladas de la zona central, el terremoto de la zona norte, los incendios forestales y la plaga de insectos que afectó a las regiones de O’Higgins, Maule y Biobío. El Comité, además de tomar la solicitud de la región afectada, deberá analizarla, focalizar los instrumentos adecuados y hacer estudios para anticiparse a la ocurrencia de la emergencia. Esto para estar siempre preparados y que el evento no se transforme en sorpresa y la reacción anticipada permita tomar soluciones acorde a las necesidades. 9 INDAP en terreno En el caso del riego, quizás uno de los mayores problemas a los que se enfrenta la agricultura familiar, “deberemos enfocarnos a obras que minimicen los efectos de la sequía. O sea, buscar alternativas para acumulación de agua y principalmente tecnificar el riego pues ello nos va a permitir ocupar la cantidad exacta, además de aumentar la superficie productiva”, dijo Vial, quien encabeza este Comité. Otro de los temas que la administración buscará será “generar alianzas con el sector privado y también otros servicios públicos como es el caso de los huertos hidropónicos en funcionamiento en Antofagasta donde, tanto INDAP como la empresa de agua potable de la región y una empresa minera, se han unido para efectos de proveer de agua des- alinizada y, en el caso de las zonas agrícolas más productivas, en donde las nevazones, por ejemplo, generan problemas a nuestros usuarios, proveer de recursos a través del Programa de Desarrollo de Inversiones (PDI) para construcción de bodegas que permitan la acumulación de forraje, además de un buen tratamiento de las praderas”, concluye Vial. Así también, y de acuerdo con la política institucional, dice el Subdirector Nacional de INDAP, “se hace necesario recalcar que el rol del Estado dice relación con la generación de políticas y programas pertinentes que promuevan la adaptación y la reducción de la vulnerabilidad de este sector frente a eventos climáticos extremos”. Para esto es fundamental la acción coordinada de distintas instituciones y organismos tanto del sector público como privado que permitan generar conocimiento, su adaptación a las condiciones particulares de este sector, su adecuada difusión y comunicación, la generación de sistemas de innovación y sistemas de alerta temprana, entre otros. El desafío es enorme y queda mucho por avanzar. En el caso de emergencias climáticas, que corresponden a eventos de origen natural como sequías, inundaciones, heladas, entre otros, los que han generado daños totales o parciales en los sistemas productivos de la agricultura familiar campesina, desde el 2006 se dispone de programas especiales para apoyar a los pequeños agricultores afectados. La inversión desde el 2006 a la fecha ha beneficiado a un total de 262 mil agricultores. “En el ámbito de la prevención y gestión de riesgos, que involucra nuestros programas de riego, praderas, inversiones y seguro agrícola, se ha invertido una cifra de similar magnitud”, asegura Vial. INVERSIÓN EN EMERGENCIAS 2014 Déficit Hídrico Apoyo en M$ 4.308.241 N° Beneficiarios 26.678 Plaga Insectos Apoyo en M$ 111.771 N° Beneficiarios 419 Terremoto Apoyo en M$ 136.787 Heladas Apoyo en M$ 173.100 N° Beneficiarios 293 N° Beneficiarios 321 Incendios Forestales Apoyo en M$ 133.817 N° Beneficiarios 483 Precipitaciones, Inundaciones y Nevazones Apoyo en M$ 1.730.050 N° Beneficiarios 25.097 * Enero -Agosto 2014 SubTotal Emergencias a Beneficiarios Apoyo en M$ 6.593.765 10 N° Beneficiarios 53.291 E INDAP en terreno PLAN ESTRATÉGICO En Octubre será presentada la versión final del documento que guiará el trabajo de INDAP por los próximos años. EN SU FASE FINAL l Plan Estratégico 2014 – 2018, se ha concebido como “la Carta de Navegación” que contiene las definiciones básicas que guiarán a la actual administración en el desarrollo y despliegue de sus programas y acciones, así como de su organización institucional. El mismo busca contar con un cuerpo de conceptos, objetivos y lineamientos, tras los cuales se comprometerán los recursos humanos, materiales y financieros de INDAP durante este período. Para ello, la Dirección Nacional de la institución del agro tomó la decisión de elaborar este Plan, recogiendo e integrando la experiencia, visión y propuestas provenientes de diversos actores vinculados directamente con la Agricultura Familiar Campesina (AFC) e INDAP, así como de actores externos relacionados con el sector rural y la AFC; con ello, se busca alimentar una reflexión compartida respecto al quehacer institucional, “entendiendo que hoy no basta con que las decisiones sean técnicamente adecuadas, sino que también éstas deben ser legítimas”, dijo Octavio Sotomayor, Director Nacional (T) de INDAP. Bajo este enfoque, durante los meses de julio y agosto pasados, se llevaron a cabo 13 talleres de trabajo que convocaron a cerca de 300 personas representantes del mundo de los jóvenes, las mujeres y los Pueblos Originarios; de las Organizaciones Gremiales de la AFC; de los Consejos Asesores Regionales; de los Consultores de los distintos servicios de INDAP; de los funcionarios y funcionarias de la institución, tanto del Nivel Central, como de las regiones y áreas; así como de las Asociaciones de Funcionarios de INDAP. En paralelo, se procesó la información recogida durante las visitas y reuniones realizadas por las autoridades en las regiones y los territorios durante este período, donde se dialogó con más de 400 personas. Finalmente se revisó la documentación entregada por distintos actores conteniendo propuestas y comentarios en diversas áreas temáticas. Todo este proceso, ha sido un ejercicio reflexivo de gran riqueza pero a la vez muy exigente; en efecto, “conjugar las distintas miradas no ha sido una tarea fácil, considerando que existe una gran diversidad de planteamientos, incluso al interior de un mismo grupo de actores. Ello exige transitar con gran flexibilidad, pero al mismo tiempo con decisión para lograr definiciones claras en el marco del mandato de la Institución”, asegura Sotomayor. Por otro lado, el Director señaló que ha sido necesario conjugar los tiempos que requiere un proceso de reflexión participativo con los tiempos más urgentes de la acción, donde el Instituto no se puede detener. Por ello, se ha actuado con flexibilidad combinando la “reflexión y la acción” donde para aquellos énfasis en los que se visualiza un amplio consenso, ya se iniciaron las acciones preparativas en paralelo a la elaboración del Plan Estratégico. Ello, por un lado ha permitido 11 INDAP en terreno realimentar las definiciones y, por otro, preparar el ejercicio para el período 2015-2016. “Es importante tener en consideración que los tiempos de una administración son generalmente más cortos que aquellos requeridos para la instalación y maduración de los procesos de transformación y consolidación que se quiere impulsar”, dijo el Director Nacional. Ello implica, que si bien el horizonte temporal del Plan Estratégico corresponde a los cuatros años del actual Gobierno, se puede adelantar que una parte de su impacto se hará visible en los años posteriores a la presente administración. Finalmente un aspecto que ha sido destacado en la elaboración del Plan Estratégico, es que INDAP no parte de cero. “Una institución con su trayectoria tiene un capital de gran valor que radica justamente en la diversidad de experiencias vividas a lo largo de estos años. Es desde allí que se construye el Plan Estratégico 2014–2018, potenciando las buenas experiencias, corrigiendo las áreas deficitarias, y removiendo los problemas heredados”, agregó Octavio Sotomayor. El reconocimiento de la historia, se ha adoptado como un principio básico en la construcción de esta Carta de Navegación que busca fortalecer y valorizar la institucionalidad y su gente. A la fecha, está pendiente la realización de dos importantes encuentros de diálogo; el primero de ellos con los representantes de los municipios rurales, y el segundo con el mundo académico, expertos y Organismos Internacionales. En la etapa final, se invitará a las 15 regiones de INDAP a realizar sus contribuciones finales sobre la base de una segunda versión del documento de Plan Estratégico que está en proceso de elaboración a partir de los aportes realizados en los Talleres, reuniones, encuentros y documentación entregada. El término del proceso está previsto para principios de octubre de 2014, bajo la conducción de la Dirección Nacional y con el apoyo y coordinación de la División de Gestión Estratégica de la Institución. 12 CABALGATA A TURISTAS EN LOS ANDES Destacamos LAS VIRTUDES DE LA Cuatro usuarios del Programa de Turismo Rural fueron certificados por Sernatur para ofrecer dichos servicios en el Valle de Aconcagua. T res horas sobre una cabalgadura para cuerpos poco acostumbrados a montar un caballo o un mular, podrían parecer una tortura. Pero no llega a tanto gracias a la cordialidad e instrucciones de los arrieros usuarios de INDAP que cotidianamente reciben turistas de todo el país dispuestos a conocer la pre cordillera, en el Valle de Aconcagua. Son cuatro hombres y una mujer, usuarios del Programa de Turismo Rural, los que lograron ser certificados por el Servicio Nacional de Turismo (Sernatur), para ofrecer sus cabalgatas. Se trata de Edita López Moyano (Río Blanco – El Bosque), Juvenal Calderón Orellana (Río Blanco – C. Vecinal), Luis Ayala Cortés (Río Blanco), y José Ayala Céspedes (Riecillo). Todo esto gracias al trabajo que ha llevado adelante el Programa de Turismo Rural de INDAP, para lograr la habilitación del emprendimiento de estos arrieros cordilleranos que fueron beneficiados a través del Programa Desarrollo de Inversiones Especial REM de INDAP, por el que hoy disponen de nuevas cabalgaduras y mulares, aperos, monturas, maletas, aparejos, riendas, cascos, botiquines, guantes de gel, radios de seguridad y pierneras. Además de galpones con radier para guardar alimento, pesebreras de animales y cuartos para guardar el equipamiento. Junto a esto recibieron asesoría para su formalización que hoy les permite cumplir con las exigencias del Registro Nacional de Prestadores de Servicios Turísticos de Sernatur, por lo que pueden comercializar y 13 Destacamos promover sus servicios de manera formal y garantizada, siendo más competitivos en el mercado y con mejores relaciones con agentes de viajes y tour operadores. Edita López, una de las arrieras certificadas, es quien más llama la atención entre los turistas. Por su disposición y destreza a la hora de montar o bien el cariño con que apoya a los iniciados con indicaciones casi maternales, en donde su lado femenino aflora con más fuerza. “Nunca imaginé ganarme el par con esto –dice- pues, aunque siempre he montado por cuestiones de tradición familiar, nunca lo vi como un trabajo.” Juvenal Calderón, otro de los arrieros beneficiados con este proyecto de inversión, dice que “queremos sacar adelante el turismo, porque es bueno para la comunidad y todos nosotros. Para mí esto ha sido una ayuda muy grande, porque los recursos de uno no alcanzan para darle un mejor servicio a la gente. Con esto somos más reconocidos”. Los arrieros, de un modo general, poseen elementos culturales propios que los dotan de una identidad, una forma de ser especial, diferente a la de los habitantes del resto de Chile. En particular los arrieros cordilleranos forman un grupo aguerrido, mezcla de indígena y campesino poco conocida y divorciada de la idiosincrasia del huaso de salón. Enfrentando la mole andina con sus mulas y sus piños de chivos o vacunos, aprovechan los valles de veranada, avanzando con sus perros quiltros y pastores, compañeros esenciales de sus silbidos. EL ARRIERO Y EL TURISMO RURAL INDAP ha definido como una de sus objetivos, contribuir a la integración de la pequeña agricultura a través de su desarrollo productivo, brindando apoyo para el fomento de emprendimientos emergentes de la Agricultura Familiar, entre ellos, el turismo rural. Es a través del Programa Nacional de Turismo Rural, que se generan condiciones de apoyo como asesorías, capacitaciones y promoción de los emprendimientos de pequeños agricultores que se dedican a este rubro, ligándolos con inversiones que mejoren sus emprendimientos. De esta forma, los cuatro arrieros hoy podrán comercializar y promover sus servicios de manera formal y garantizada, siendo más competitivos en el mercado y lograr mejores relaciones con agentes de viajes y tour operadores. Este grupo de arrieros, conocedores de sus territorios y portadores del significado cultural de ser arriero, es uno de los primeros del Valle de Aconcagua en contar con este nivel de equipamiento y formalización, un verdadero logro a su perseverancia. Y es precisamente esa cultura la que, en cabalgatas junto a los turistas, transmiten a cada paso del animal, a cada visión de una cordillera imponente, a cada metro recorrido, su manera de vivir la vida. Es lo que llevó a inicios de agosto a un grupo de tour operadores, funcionarios de INDAP y turistas que se inscribieron para la primera demostración masiva que el grupo de arrieros, ofrece a los interesados, a través de los emprendimientos Cabalgata Aventura, Alturas de Río Blanco, Valle Río Blanco o Cabalgatas Tía Edita. DÓNDE DÓNDE UBICARLOS 14 Cabalgata Aventura, José Esteban Ayala Cespedes, Riecillo, Camino Internacional, km 28, Los Andes, 88136115. Alturas de Río Blanco, Luis Alberto Ayala Cortez, Río Blanco km 35, Camino Internacional, Los Andes, 91400773. Valle Río Blanco, Juvenal Crisol Calderón Orellana, Camino Vecinal, Río Blanco, km 33, Los Andes, 91267015. Cabalgatas Tía Edita, Edita del Carmen López Moyano, Rio Blanco sector el bosque, Camino Internacional km 33, Los Andes, 95130802. Mercado MEJORES CONDICIONES PARA LA AGRICULTURA E FAMILIAR l gran potencial que posee la Agricultura Familiar de América Latina para abastecer de alimentos en cantidad y calidad, fue uno de los temas más destacados por las delegaciones que participaron de la XXI Reunión Especializada sobre Agricultura Familiar (REAF) realizada en la provincia de Misiones, Argentina. La reunión, realizada a fines de junio pasado, congregó a los representantes de los Estados Parte del Mercosur: Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, así como a países invitados, entre ellos Chile, cuya delegación fue encabezada por el Director Nacional (T) de INDAP, Octavio Sotomayor, y estuvo integrada por organizaciones campesinas chilenas que participaron activamente en el encuentro, entre ellas, Ranquil, Triunfo Campesino, Nehuén, UOC y Campocoop. La reunión anual de la REAF, tuvo un significado especial en el marco del Año Internacional de la Agricultura Familiar declarado por las Naciones Unidas y, en ese contexto, los participantes abogaron para que las iniciativas emprendidas no se limiten a una dimensión puramente conmemorativa, si no que sean claves para impulsar el fortalecimiento de las políticas públicas para la agricultura familiar en la región. Es así que formularon el compromiso para impulsar el desarrollo de programas y acciones de cooperación regional sobre Políticas Públicas de Comercialización y Abastecimiento de Productos de la Agricultura Familiar y Campesina. Los principales desafíos de la agricultura familiar en el Mercosur se encuentran en el acceso a las tecnologías apropiadas, como en la disponibilidad de estrategias de comercialización que permitan a los agricultores familiares apropiarse de una porción mayor de la renta que genera su producción. Al respecto, el Director Nacional de INDAP, Octavio Sotomayor, destacó que “estamos comprometidos con este tipo de política pública y a través de ferias y otras modalidades, junto con propiciar la seguridad alimentaria de nuestra población, queremos hacer más directa la relación entre el productor y el consumidor, con el consiguiente beneficio para estos actores claves de la cadena agroalimentaria”. Otra vertiente es el fortalecimiento de la agricultura familiar para contribuir al mercado institucional de alimentos, asegurando por esa vía mejores precios en la comercialización de sus productos. Precisamente, uno de los objetivos de INDAP “en este periodo será el mercado doméstico, para el cual se buscará diseñar una red de circuitos cortos de comercialización, que promuevan el desarrollo local y acorten la distancia entre productor y consumidor”, dijo Sotomayor. Ministros de Agricultura del Mercosur y países invitados, se comprometieron en la XXI Reunión Especializada sobre Agricultura Familiar –REAF-a impulsar la importancia de este segmento en la cadena agroalimentaria. El logro de la REAF es ser un espacio de construcción conjunta, de diálogo entre la sociedad civil y los gobiernos que la integran. Es una experiencia de ejercicio de democracia participativa, donde se ha conseguido avanzar en temas como el registro de la agricultura familiar campesina, el desarrollo de un sello a nivel regional que identifique a los productos y productores, en programas para el desarrollo y acceso a las tecnologías. La agricultura familiar es un segmento integrado por casi cinco millones de explotaciones agrícolas, que representan alrededor del 83% del total regional y ocupa una superficie superior a 120 millones de hectáreas. 15 Mercado L o que en un principio partió como una experiencia piloto, ya se ha convertido en un espacio permanente de exposición de los productos campesinos de la región de Valparaíso. La Feria INDAP, desde hace un año funciona en el patio del Boulevard Marina Arauco y ha logrado posicionar exitosamente la producción de emprendedores agrícolas de rubros tan diversos como las flores, aceites de oliva, hierbas medicinales, semillas, mieles y artesanía, entre otros. La muestra que funciona todos los fines de semana, con diez productores que van rotando, se ha transformado en una verdadera vitrina que permite acercar los productos del campo al mundo urbano, potenciando las cadenas cortas de comercialización, transformándose clientes y nos motiva a seguir trabajando mejorando nuestra presentación y variando los productos que tenemos”. Para el director regional (T) de INDAP Valparaíso, Helmuth Hinrichsen, esta alianza ha permitido posicionar los productos del campo en la ciudad. Ahora esta es una feria que la gente busca y reconoce. Uno de nuestros desafíos es poder mostrar al mundo urbano los productos agrícolas de nuestra región. Aquí los usuarios le han tomado el pulso a los clientes mejorando la calidad de presentación, lo que ha significado un ejercicio de aprendizaje para ellos también. Son usuarios conectados a cadenas cortas con agregación de valor que es lo que buscamos en la institución”. En la Feria INDAP están presentes emprendimientos de toda la región de Valparaíso, entre las que se pueden destacar, mieles de Longotoma, flores de Hijuelas, quesos de Colliguay, artesanía de Algarrobo, mieles y aceite de oliva de Catemu, productos de aloe vera de PRODUCTORES CAMPESINOS DESTACAN EN Exitosa instalación, que ya cumplió un año, ha logrado posicionar la producción campesina en pleno corazón de Viña del Mar 16 MALL VIÑAMARINO en un punto de venta y de distribución a tiendas gourmet y restoranes de la zona. La emprendedora Soledad Vejar con sus productos Agrícola Dos Espinas, de la comuna de Putaendo, se dedica principalmente a la producción de condimentos los que ha diversificado mezclándolos con sal de mar, traída desde Pichilemu. “Hemos abierto un espacio importante de comercialización. Ya tenemos una cartera de clientes que vienen a buscar los productos acá. Estamos contentos. Hemos tenido buena aceptación de los Quillota, huevos de codorniz, sales condimentadas y hierbas medicinales deshidratadas de Putaendo, semillas, brotes, hortalizas baby con el emprendimiento Toronjil Cuyano de Limache. Al respecto, Carla Ratto, jefa de marketing de Mall Marina Arauco enfatizó que “para nosotros ha sido de gran aporte. Sentimos que estamos haciendo actividades para apoyar a la comunidad y a la región. A nuestros clientes les ha gustado y ya están acostumbrados a venir los fines de semana”. MUNDO RURAL C ambios sustanciales se avizoran en el corto plazo en un conjunto de materias significativas para nuestro país. Una de estas adecuaciones estructurales es la Reforma Educacional. La ruralidad ha generado en el siglo pasado una de las mayores transformaciones sociales como fue la Reforma Agraria. La continuidad del proceso modernizador requiere de creatividad social para consolidar su desarrollo y llevarlo por el camino correcto. Por lo tanto, participar activamente en el proceso de Reforma Educacional es una tarea que asume INDAP, entendiendo el desarrollo como perspectiva mucho más amplia que la agropecuaria forestal. Todo proyecto de desarrollo social trae aparejado un proyecto cultural. La sociedad rural chilena fue transformada radicalmente en el siglo pasado, con la Reforma Agraria y la Ley de Sindicación Campesina; aunque en su momento muchos cuestionaron esta iniciativa motivada por doctrina social de la Iglesia y no advirtieron su impacto ni midieron sus consecuencias, este proceso –según los agraristas- fue el más importante del siglo pasado, no sólo porque modificó la calidad de vida de un gran número de personas, sino porque ayudó a construir una sociedad más democrática y justa. Hoy –arguyen- el campo no sería el mismo sin ese audaz proceso de dignificación y sindicalización del mundo campesino que tuvo como consecuencia la valoración y su incidencia en el de- Cultura y Tradiciones REFORMA AGRARIA Y REFORMA EDUCACIONAL EN EL La ruralidad generó una de las mayores transformaciones sociales como lo fue La Reforma Agraria. Pronto lo será la educacional. sarrollo del país. Los próximos cincuenta años dependerán de las transformaciones estructurales que hoy la sociedad chilena realice. La agricultura familiar la componen cerca de 280.000 familias, donde 4.345 escuelas públicas están insertas en el mundo rural, lo que corresponde a un 48.5% de las escuelas básicas del país. De esa magnitud es la importancia de este desafío. Para caminar y lograr una mejor comprensión de este proceso modernizador algunas precisiones se hacen necesarias. La cultura nacional es una y diversa. Por su perfil geográfico, tiene un carácter y una historia estrechamente vinculada al campo. En términos generales, su identidad está más cercana a la tierra que al mar, más al interior que al litoral, más a la agricultura que a la navegación o a la minería. La primera y más directa significación del término agricultura dice relación con una actividad económica relacionada con la producción de bienes agrícolas: siembras, cosechas, comercialización, avatares climáticos, innovaciones tecnológicas, productos, tratados comerciales, etc. La acepción es correcta, pero incompleta e insuficiente. La agricultura se desarrolla en un paisaje geográfico (campo) y en un espacio cultural (tradiciones). Se trata de una forma de vida arraigada en el alma de nuestra identidad que tiene sus códigos, símbolos y tradiciones. La relación del hombre con la tierra genera percepciones, historia, creencias y fantasías: un conjunto de tradiciones que debaten su vigencia entre los procesos de globalización y modernidad. Durante su historia, la identidad campesina ha generado en nuestro país interesantes y variados productos culturales. 17 Cultura y Tradiciones En ellos se conjugan, en distinta medida, al menos tres elementos: visión cultural, funcionalidad e intención estética. Es el caso de las artesanías, el canto popular, los cuentos, la poesía, la gastronomía, la música y danzas, las fiestas patronales entre otras múltiples expresiones. El patrimonio intangible es fuerza motriz que dinamiza a las comunidades, les otorga autonomía de vuelo y les regala particularidades. En esas comunidades de intereses comunes se generan grupos de pertenencia. Allí se establecen y forman sus redes pero como lo advertíamos, cada día son más vulnerables a la acción universal del proceso de globalización. La globalización y su proceso de instalación son devastadores y, al parecer, irreversibles. La globalización tiende a homologar usos, costumbres, modas y cultura. La idea de lo particular, lo que hace diferente, es reducida al ámbito de lo folklórico y a expresiones museográficas con escaso valor económico y gran valor patrimonial. Es tan avasalladora esa fuerza que el cambio se produce casi instantáneamente, incluso modificando estructuras culturales antiquísimas. LA EDUCACIÓN ES UN DERECHO SOCIAL D urante estos años de democracia la gestión educativa mejoró significativamente su cobertura, aumentó su inversión en infraestructura, renovó equipamiento y aumentó los programas focalizados en los centros urbanos pero no siempre estos impactos se reflejaron con nitidez en la educación rural y en el aumento de oportunidades para los jóvenes campesinos que estudian en liceos técnicos agrícolas y buscan algún grado de especialización. El gobierno y la sociedad dialogan de la Reforma Educacional sin que el sector asuma, hasta hoy, un compromiso protagónico. En este diseño de arquitectura mayor, INDAP participa de manera directa a través de su institucionalidad, convocando a las organizaciones campesinas para que se incorporen de las tres formas que señala el documento ministerial en su plan de participación a través de diálogos ciudadanos, técnicos y temáticos, constatando en la práctica lo prometido por el gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet: el Estado “asegurará que, independientemente del origen, condición, historia o lugar donde se habite, 18 toda niña y niño tendrá el derecho de integrarse a un proceso educativo donde será reconocido y accederá a experiencias de aprendizaje que le permita desplegar talentos y lograr las competencias requeridas por la sociedad actual, promoviendo un desarrollo ciudadano a escala humana y basado en el bien común”. ¿Cuáles son las particularidades de la educación rural y de qué manera las organizaciones campesinas y las instituciones que trabajan en el campo pueden aportar a ese proceso? Es una pregunta abierta que acepta una multiplicidad de respuestas. Una aproximación sería la concepción integral de la educación rural ofrece a los alumnos una posibilidad de formación amplia estableciendo una relación armónica con la naturaleza y el medio ambiente, que les permita ejercer su ciudadanía plenamente, fomentar el espíritu crítico y emprendedor y ampliar sus alternativas de crecimiento y desarrollo, abriéndoles mayores horizontes a su vida. La educación rural tiene particularidades que se podrían clasificar en geográficas, regionales, territoriales, productivas y ambientales. El productor agrícola y su familia, desde esta perspectiva, es mucho más que una suma de indicadores de desarrollo, sino parte de un sector económico y social dinámico que se abre paso en medio de las dificultades para aportar a la seguridad alimentaria, la preservación de semillas sobre todo de frutos originarios, la protección del medio ambiente, el manejo sustentable de bosques y el cuidado de nuestra identidad, entre otras funciones particulares. La educación sigue siendo el vehículo de movilidad social de mayor efectividad que existe. Uno de los factores de equidad sería la tecnología por el enorme atractivo que ejerce en los niños y jóvenes. Por otro lado, otros comentaristas de educación, como Cristián Briones, director ejecutivo de Fundación Educándonos, señalan que “si entendemos la educación como un proceso distinto al actual, donde el centro sea el ser humano y no sólo la producción de mano de obra calificada y no calificada para el sistema productivo, podremos desarrollar una estrategia acorde que permita comenzar el cambio de manera integral”. Institucionalizar e incentivar el proceso de participación en la reforma educacional al interior de INDAP y a través de las organizaciones campesinas, es gestionar para el país una estructura social más equitativa y justa, que permita reorientar la educación rural, en función del “conocimiento e información sobre las nuevas condiciones de la ruralidad el cual no sólo está definido desde una perspectiva agropecuaria” en pro del desarrollo local y la pertinencia, con respeto de las cosmovisiones de los pueblos originarios y de las distintas comunidades establecidas en este territorio diverso. OFICIOS ARTESANALES Cultura y Tradiciones CONVENIO PERMITIRÁ RESGUARDAR Y TRANSMITIR LOS Encuentro de Artesanos y Oficios Campesinos realizado en Valparaíso, se convirtió en la primera acción del Convenio entre INDAP y el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes. H asta la comuna de Olmué llegaron más de cien emprendedores para ser parte del Primer Encuentro Regional de Artesanos y Oficios Campesinos que se realiza en la zona. La actividad organizada por INDAP y el Consejo Nacional de la Cultura y Las Artes, CNCA, reunió a los más destacados exponentes de este rubro a nivel nacional. El encuentro contó con la participación de usuarios de INDAP dedicados a la cestería en totora y mimbre, talabartería en cuero de vacuno cabra, trabajo en madera y textilería en lana, cuyo trabajo está vinculado principalmente a la materia prima de sus predios, como el caso de la artesana textil Luz San Juan, del taller de telar San Enrique, que pertenece al programa Prodesal de la comuna de Santo Domingo. “Esto ha sido espectacular, porque el intercambio de experiencia y las redes que se forman acá son muy importantes para nosotras. Además del contacto con gente que hace lo mismo que uno. Nosotras empezamos hace un año con este emprendimiento y hacemos todo el proceso, desde la esquila de nuestras ovejas hasta el proceso final de teñido, hilado y tejido en telar mapuche”, dijo Luz. Este evento es la primera acción realizada bajo el Convenio suscrito entre INDAP y el CNCA, que busca la agregación de valor a los productos y oficios tradicionales vinculados al patrimonio cultural, con el fin de poder posicionar a este rubro en la región y darle la relevancia que corresponde al artesano como portador de costumbres y tradiciones, además de materializar el apoyo concreto del Consejo de la Cultura. Fue así como se desarrolló una “clínica” en donde los artesanos distinguidos con el sello asesoraron a los usuarios de INDAP, en materias de presentación, gramaje, tallaje, fichas técnicas y diversos factores que influyen a la hora de producir una artesanía. Este Encuentro Regional de Artesanos marca un referente debido a que es la primera vez que la región de Valparaíso desarrolla una iniciativa en torno al rubro artesanal. En la actividad estuvieron presentes referentes nacionales del Consejo de la Cultura, La Universidad Católica y Zurita Diseños. 19 Cultura y Tradiciones Felipa Condori Cuatro artesanos de INDAP destacados con Sello de Excelencia a la Artesanía E 2014 l Comité Nacional de Artesanía, compuesto por el Consejo Nacional de la Cultura y Las Artes, el Programa de Artesanía de la Pontificia Universidad Católica de Chile y la Oficina UNESCO en Santiago, escogió a siete piezas para otorgarles el Sello de Excelencia a la Artesanía Chile, cuatro de ellas pertenecientes a usuarios de INDAP. Este reconocimiento distingue la excelencia de la actividad artesanal con el objetivo de ampliar su desarrollo, incentivar la creatividad, fomentar la comercialización, promover sus productos y a sus autores, fortaleciendo su valor cultural, social y económico. 203 Los premiados, electos de entre 115 participantes, obtendrán un certificado de Promoción Oficial que avala la calidad y autenticidad de su producto. Además, serán postulados al Reconocimiento de Excelencia Unesco 2015 para las artesanías de los países del MERCOSUR, distinción internacional entregada cada dos años. Textil Aymara. Manta Chinpu Visviri , Región de Arica y Parinacota Postuló con una manta chinpu, tradición familiar donde se adornaban las alpacas con el chinpu, un tipo de pompones en lana sujetas a las alpacas hembras en el lomo y a los machos en la parte superior del cuello para su identificación del resto. Albina Choque Textil Aymara. Chal de Tres Técnicas Pozo Almonte, Región de Tarapacá Albina Choque presentó un chal de tres técnicas: liso, ojito de perdiz y espiga en lana de alpaca natural. Jacinto Reinoso Talabartería. Caja de Cachos. La Ligua, Región de Valparaíso Presentó una caja de cachos, a través del trabajo de curtiembre y talabartería, con un acabado manual prolijo y cuidadoso cuya materia prima natural es el cuero de vacuno y de cabra, originario de la localidad. Olga Cárdenas y Jerónimo Cheuquián. Cestería. Línea de Balai San Juan de La Costa, Región de Los Lagos Ambos destacaron por su línea de balai, fuente redonda utilizada tradicionalmente por la cultura mapuche para limpiar el trigo que sirve para hacer mote o harina tostada. Cultura y Tradiciones ARTESANOS CONTARÁN CON NUEVOSPUNTOS DE VENTA G racias a un convenio con la Fundación Artesanías de Chile, usuarios de INDAP podrán sumar ahora cuatro puntos de venta exclusivos. Se trata del Aeropuerto Arturo Merino Benítez, el Centro Cultural de La Moneda, el Centro Artesanal Pueblito Los Domínicos y Puerto Varas. INDAP busca en este convenio de colaboración llegar de manera coordinada e integrada a todos los usuarios de artesanías, con el propósito de fortalecer su promoción a nivel regional y nacional, focalizando el trabajo según las diferentes necesidades de las dos instituciones, entre ellos la provisión y manejo de las materias primas. La Fundación entregará asesoría especializada a los usuarios de INDAP respecto de la mantención de los oficios tradicionales, diseño, control de calidad y asistencia técnica en comercialización, a fin de agregar valor a la producción artesanal y acceso a esta nueva vitrina comercial. Se focalizará este convenio en artesanía originaria y en los territorios de: Alto Biobío Textilería originaria mapuche y talabartería Nilla Waka (canasto de ubre de vaca), y Nlkay (boleadoras de cuero de vaca). Chiu Chiu Textilería Originaria Aymara y Quechua. Quebrada Las Ulloa y Quinchamalí Cerámica Mestiza. San Jose de la Mariquina Tradición recolectora y de cestería en boqui pilpil. De esta forma INDAP mejora la comercialización de sus productores y genera alianzas para promover el comercio justo y los circuitos cortos. 21 Panoramas Regionales NO ES SANTIAGO CHILE PIEDRAS DE ORIGEN VOLCÁNICO MANTIENEN VIVA LA AGRICULTURA EN CASPANA Sistema de regadío construido respetando origen ancestral da vida a tunales, manzanas, flores, lechugas y hortalizas que son comercializadas en Calama 22 J uan Colamar Colque se levanta temprano y lleva al sector de Quitor en Caspana todo lo necesario para continuar con la construcción del canal matriz que mantiene y conserva las tradiciones heredadas de los antepasados. Es mampostería en piedra, sistema tradicional de construcción de canales de regadío mediante la colocación de rocas en forma manual en paredes o muros. Los atacameños mantienen vivas sus costumbres con la aplicación de modernas herramientas y técnicas que conservan sus sistemas de riego, evocando el recuerdo de su glorioso esplendor agrícola de hace siglos. Por medio de la recuperación de sus antiguos y deteriorados canales conducen el agua a las terrazas de los diferentes cultivos hallados en el pueblo. Flores, tunas, manzanas, alfalfa y hortalizas dan vida al otrora Caspana que en el siglo XI, lucía una belleza única sustentada en la ganadería y agricultura que los cronistas relatan de gran avance y tecnología. Con pesar y lamento menciona algunas desgracias que han ocurrido como accidentes y hechos fortuitos e inesperados al no solicitar esta aprobación a la Pat-ta Hoiri en algunos contratistas que han realizado trabajos de construcción en el interior. La ceremonia, consiste en introducir en una vasija de greda, primero con la mano derecha, las hojas de coca, vino y cerveza para luego realizar lo mismo con la mano izquierda, para finalmente ser lanzada o como dicen despachada en la tierra o canal. Una tradición que en el mes de agosto renace con la limpieza de canales que la comunidad realiza con trabajos de remoción de escombros y materiales que impiden el paso del agua, repartiendo vida a frutales, tunales y hortalizas que se comercializan en Calama. Trabajo arduo Las piedras son escogidas, talladas, rebajadas y pulidas a 15 kilómetros del pueblo, camino a los Geysers del Tatio, en un sector donde se encuentran del tamaño, resistencia y forma necesarias, 398 millones 653 mil pesos es el presupuesto de Riego que dispone INDAP para la Región de Antofagasta para este año. cuenta Wilson Colamar. Allí son apiladas hasta reunir la cantidad suficiente para ser transportadas en camión, luego camioneta, después en burro o simplemente al “espinazo”, relata Colamar cuando se la suben a la espalda amarrada en cuerdas hasta el punto de construcción en el canal. Esta misma operación es repetida con cada uno de los materiales y herramientas que necesitan para su construcción, la arena, las piedras, el cemento y todos los implementos. Con una lienza trazan el trayecto de las piedras que más tarde serán estucadas y revestidas en su interior para evitar filtraciones y pérdida del recurso en su trayecto. Emilio Anza Ayavire, es el responsable del transporte y recuerda de niño hacerlo con sus abuelos, transportando leña y llareta, el combustible de mayor uso y venta de los pueblos al interior de la Provincia de El Loa hasta el advenimiento de la luz eléctrica. Un trabajo forzado, manual y con pocas comodidades que mantiene viva las costumbres originarias que junto a sus productos y frutos permiten que la localidad se potencie turísticamente, generando nuevos ingresos y desarrollo. Canal matriz Entre las construcciones atacameñas destacan las ciudades fortificaciones o Pucará, los sistemas de regadíos y terrazas cultivables y sus casas de piedra que daban sustento a una vida basada en la agricultura y la ganadería. Es así que en la mantención de sus características e idiosincrasia atacameña, INDAP fomenta su 52% corresponde al Programa de Riego Asociativo extrapredial, del cual forma parte el canal matriz de Caspana con 365 metros en construcción. desarrollo y potencial agrícola, respetando sus costumbres y tradiciones. En esta etapa se reparan del canal 365 metros construidos en mampostería en piedra con estuco interior de 50 centímetros de alto y ancho con un espesor de 12 centímetros aproximados. Un sistema que considera 16 compuertas de distribución a canales secundarios, mediante los cuales se alimentan los canales intraprediales que dan ese verdor especial de Caspana en medio de la Cordillera de Los Andes con un origen volcánico en su conformación. La directora (T) de INDAP Región de Antofagasta, Jannette Araya Villarroel, expresó que “este es un tremendo desafío en el que no solamente se da solución a la conducción óptima del agua, sino que se realiza manteniendo sus costumbres”. Aquí, añadió la autoridad regional de agro, “estamos conjugando la innovación y las tradiciones, mejorando la calidad de vida de los agricultores en el desarrollo de su actividad principal, como es la agricultura y ganadería”. Panoramas Regionales Permiso a la Pat-ta Hoiri Seis son los trabajadores que tienen la misión de conducir y guiar las aguas que mantendrán el sustento de las familias caspaneñas que educan a sus hijos y les enseñan sus orígenes como pueblo Lican Antai. Germán González Panire es el responsable de la ceremonia que da inicio a los trabajos pidiéndole permiso a la Madre Naturaleza invocada a la derecha, apelando a los cerros y las aguas y a la izquierda recordando a las personas que realizaban estas costumbres ancestrales. El programa de Gobierno 2014 – 2018 de la Presidenta Michelle Bachelet sostiene que tendremos una política de reencuentro y reconocimientos de nuestros pueblos originarios en la constitución. En la que agrega “estableceremos un mecanismo de representatividad y ampliaremos los programas de promoción de sus culturas, lengua y tradiciones”, como acá lo desarrolla el Ministerio de Agricultura, a través de INDAP en su relación con los pueblos originarios. 46% corresponde al Programa de Riego Individual Intrapredial, el cual abastece del recurso hídrico a los predios por medio de canales secundarios. 2% corresponde a regularización de derechos de agua e incentivo a la capacitación de usuarios. 23 Panoramas Regionales DIRECTOR REGIONAL (T) INDAP, El directivo destacó la formación de la Federación Campesina Ganadera Agrícola Maderera Aysén, como MARCELO HERNÁNDEZ: un paso más por el trabajo asociativo de la agricultura familiar. “DE LA MANO DE LOS AGRICULTORES ORGANIZADOS PODEMOS AVANZAR MUCHO MÁS” rentes organizaciones campesinas, AGs (asociaciones gremiales), comités campesinos, han ido planteando las demandas históricas que han tenido en distintas áreas del quehacer campesino y con esta conformación se potencia mucho más”, afirmó. Para la directiva de la nueva Federación, conformada por su presidente Erick Maureria, vicepresidente Gustavo Delgado, secretario Diógenes Cayún, y tesorera Verónica Sandoval Muñoz, la instancia constituye una conciliación de voluntades y trabajo en torno a temas que inciden en el desarrollo de la agricultura regional. C omo un paso trascendente en el fortalecimiento del trabajo organizacional de la agricultura familiar de la Región de Aysén, calificó el director regional (T) de INDAP, Marcelo Hernández Rojas, la conformación de la Federación Campesina Ganadera Agrícola Maderera Aysén, constituida en Cerro Castillo. Esta nueva federación se suma a las cerca de 30 organizaciones que INDAP tiene registradas en la región, con comités campesinos, asociaciones gremiales, redes y federaciones, compuestas por productores y productoras de nivel local, comunal o regional, en torno a activida- 24 des o fines comunes. Marcelo Hernández destacó que uno de los ejes de la gestión 2014-2018 es la participación ciudadana y el fortalecimiento del trabajo institucional con las organizaciones campesinas, para llegar a agricultoras y agricultores usuarios de INDAP, pero también a todos quienes integran la organización. “Trascendental es el trabajo que queremos hacer junto a los pobladores, porque de la mano de la institucionalidad pública y de los agricultores organizados podemos avanzar mucho más. Las dife- “El propósito es hacer una causa común de todos nuestros planteamientos que presentamos a las autoridades y estamos muy contentos porque logramos poner en la mesa nuestras demandas. Ahora teniendo una federación, pensamos conseguir el avance de los pequeños campesinos”, concluyó Diógenes Cayún. Las materias priorizadas por esta nueva Federación incorporan ámbitos como el mejoramiento de caminos secundarios y terciarios, vivienda rural, comercialización y transporte del ganado, propiedad de la tierra y el agua y migración campo ciudad, entre otros puntos detallados en un documento entregado al ministro de Agricultura, Carlos Furche, a la Intendenta, Ximena Órdenes, a las autoridades regionales del agro y a los parlamentarios regionales en el marco del trabajo público privado que la organización desarrollará tras su constitución. Ferias INDAP cuenta con 165 Alianzas Productivas apoyando a más de 5 Mil familias, generando mayor participación de los usuarios, incentivando el mercado interno, los circuitos cortos y lo más importante, el comercio justo, para promover la sustentabilidad en sus negocios. Infórmese sobre los requisitos y plazos de postulación en su agencia de área INDAP o en www.indap.gob.cl Innovación Proyectos buscan resaltar el potencial de la Agricultura Familiar como proveedores de alimentos sanos. PRODUCCIÓN EN LA PEQUEÑA AGRICULTURA: DOS EXPERIENCIAS AGROECOLÓGICAS C onvertir a la Agricultura Familiar en un proveedor de alimentos saludables para el mercado interno, es uno de los objetivos principales de los equipos técnicos del Programa de Desarrollo Local (Prodesal) de San Nicolás y Paine, en la regiones del Biobío y Metropolitana, respectivamente. A través de algunas experiencias piloto, los proyectos buscan reducir los costos, así como desarrollar y gestionar sistemas agrícolas sostenibles, destinados a mejorar la cantidad y calidad de los productos agropecuarios. El principal desafío, se ha convertido en visibilizar el aporte de la Agricultura Familiar como un sector competitivo que lucha contra la pobreza, la desigualdad, la seguridad alimentaria, la biodiversidad y la sostenibilidad de los recursos naturales. Una de estas experiencias es la propuesta de Paine. Para entender esta iniciativa, hay 26 que visitar los predios de los agricultores y ver in situ como siembran, cosechan y hacen producir el campo. Ahí aparecen los conocimientos que han adquirido en estos últimos tres años junto al apoyo técnico del Prodesal, instrumento que es administrado por la ONG El Canelo de Nos. En este programa, se encuentran insertos 15 agricultores que han incorporado procesos más limpios a sus métodos de producción. Esto significa mejorar la técnica para ofrecer alimentos sin residuos de pesticidas, pero manteniendo al mismo tiempo un elevado nivel de producción de frutas y hortalizas sanas. Enseñar nuevas formas de producción y adaptar conductas culturales no ha sido fácil para Enzo Solari, agrónomo y jefe técnico del Prodesal, quien ha impulsado a estos productores a utilizar pesticidas más inocuos, a generar sus propios insumos y a empoderarse del proceso para comercializar mejor. Los pequeños productores no aspiran a ser orgánicos porque el costo que significa serlo es muy alto, pero sí desean producir alimentos más sanos, a bajo costo y sin uso de pesticidas. Marianela Belmar reproduce árboles nativos, plantas medicinales y condimentos. En su pequeño oasis de 5.000 metros en Águila Sur, a los pies de los Altos del Cantillana –reserva ecológica que regula de forma natural los equilibrios de plagas en la producción de plantas-, tiene su sistema productivo integrado al bosque. Empezó con la reproducción del boldo y en el año 2010 se incorporó al Prodesal donde comenzó a aprender sobre la producción limpia. “Para mí esto no es mi trabajo, es mi forma de vida. Yo no sé si los árboles necesitan de mí o yo los necesito a ellos. Las agroecología es una forma de vivir, no hay retorno atrás. Me siento muy bien con lo que hago”. Pero además de árboles, Marianela posee 38 gallinas ponedoras y su desafío es llegar a 200, además de aumentar la producción de alfalfa, mejorar los sistemas de riego y El Prodesal de San Nicolás tiene como desafío para los próximos 20 años, generar una estrategia país en agroecología para el desarrollo de la Agricultura Familiar Campesina que involucre a la totalidad de los usuarios que posee INDAP en el programa. En el corto plazo, el mayor reto es que el 80% de los agricultores de sus tres unidades operativas implementen el modelo predial en su totalidad y, junto a eso, replicarlo en otras del Prodesal de la provincia de Ñuble. Innovación contaminantes como el biogás, los paneles fotovoltaicos, los biodigestores artesanales y los termopaneles, de manera de crear granjas autosustentables”. En tanto, el Prodesal de Paine tiene como reto mejorar los canales de comercialización. Actualmente, dos veces al mes, los agricultores viajan a Santiago a ofrecer sus productos y participar de un encuentro en el Instituto de Desarrollo y Medio Ambiente, donde tienen contacto directo con los consumidores y venden sus alimentos a un precio justo. Además, están diseñando una Feria de Agricultura Sustentable y Alimentación Saludable que se instalará en la plaza de Champa dos sábados al mes a partir de octubre próximo, y en la que el 50% de los participantes pertenece a este grupo de agricultores agroecológicos. regularizar los derechos de agua para poder postular a subsidios. Raquel Pino también forma parte de este grupo y en su media hectárea de terreno en Colonia, Kennedy, produce flores y hortalizas de manera escalonada. Choclo, zapallo, sandía, papás, melón, tomates cherry y una gran variedad de flores. Cultivar diferentes especies es una forma de evitar perder su producción por una plaga y parte de una estrategia de venta para mejorar el precio de los productos. “Yo con esto le doy la educación a mi hija”, señala Raquel, mientras recorre el campo mostrando con orgullo sus cultivos que son su principal fuente de ingreso. “INDAP ha sido un apoyo fundamental para todo lo que hemos logrado”, concluye. Más al sur, en la región del Biobío, sobresale la apuesta del Prodesal de San Nicolás -liderada por Cristián Pavez, jefe técnico y de la oficina de Fomento Productivo municipal. Su trabajo consiste en generar un modelo predial autosustentable en ½ hec- tárea de terreno. La idea es combinar la producción de hortalizas, frutales, legumbres, aves y ganadería, con el uso de tecnologías sustentables como riego e iluminación fotovoltaica, producción de humus, compost, forraje hidropónico, lombricultura, producción de biogás, homeopatía en ganado, entre otros manejos. El plan futuro, según Enzo Solari, es consolidar estos espacios, generar una agrupación de agricultores agroecológicos y avanzar hacia un sistema de certificación participativo. La iniciativa, que comenzó como una experiencia práctica en agroecología con 10 productores, tras seis años, ha logrado consolidar 170 invernaderos ecológicos, mejorar el sabor y color de la producción de hortalizas y frutales y desarrollar capacidades de comercialización de los 402 productores participantes, lo que ha significado fomentar al comercio interno con una feria mensual y cuatro exposiciones al año. Pavez, señala que la iniciativa también nace en respuesta a la vulnerabilidad que se generó con el terremoto de febrero de 2010. “La propuesta busca mejorar las capacidades tecnológicas a través de la incorporación de energías renovables no 27 Innovación INNOVADOR PRODUCTO EN BASE A LA FLOR DE CALÉNDULA E Una joven pareja de santiaguinos llegó hace siete años a la región de Coquimbo en busca de una mejor calidad de vida y hoy se destacan por sus emprendimientos en base a una agricultura familiar sustentable n El Soruco, una localidad de la comuna de Combarbalá, ubicada a 149 kilómetros de La Serena, vive Danitza Bugueño una joven emprendedora de profesión analista de sistemas quien junto a su marido Ruddy Viscarra decidió, hace siete años, dar un vuelco radical dejando Santiago para comenzar un nuevo estilo de vida en base al desarrollo de una agricultura familiar sustentable. Lejos del ruido de la capital y de un sistema “demasiado poblado, que empezaba a colapsar en el transporte y que era poco accesible para desarrollar agricultura”, Danitza junto a su familia, asumió el desafío más importante para ellos, impulsado por su anhelos de vivir en un lugar que les entregara una mejor calidad de vida. El esfuerzo, trabajo y atreverse a innovar han sido claves para su desarrollo, además del apoyo de INDAP. Actualmente la hierba denominada caléndula que es originaria del sur de Europa, se ha adaptado para crecer en prácticamente cualquier región del mundo, transformándose en el motor de un sistema de vida innovador que rescata lo mejor de la naturaleza y de una vida saludable. “Este tema surge porque comenzamos a hacer agricultura familiar sustentable y utilizamos la caléndula para el control de plagas y como trampa para insectos, porque son flores amarillas y muy bonitas. Ahí nos dimos cuenta que se empezaron a dar muy bien y la verdad que planteamos usarla para otros productos como el aceite”, destacó Danitza Bugueño al referirse a su emprendimiento. El proceso se realiza 100% de manera artesanal. “Preparamos nuestro extracto de aceite de caléndula con pétalos y pistilos 28 Innovación macerados de las flores orgánicamente cultivadas en la precodillera del Valle del Limarí. Para asegurar la óptima extracción de los compuestos bioactivos, las flores son cosechadas a mano en plena floración, secándose cuidadosamente a la sombra en deshidratador solar para conservar sus propiedades”, sostuvo Danitza. Respecto a las propiedades de la caléndula, se destaca que alivia las irritaciones y prurito en la piel acelerando la regeneración de los tejidos, suavizándolos y tonificándolos, además de poseer propiedades cicatrizantes, antisépticas y anti-inflamatorias. Estos beneficios han determinado que Danitza venda el aceite y otros formatos derivados de la caléndula en diversas ferias de emprendimiento, contando con todos los permisos correspondientes para comercializar sus productos y obtener de ellos un ingreso para su familia. La última apuesta de esta emprendedora es contar con una página web (www.aceitedecalendula.cl) donde dan a conocer los beneficios de esta hierba. El significado de INDAP en el desarrollo de los proyectos de esta familia limarina Esta familia de emprendedores lleva casi cinco años trabajando de la mano de INDAP y al respecto el director regional (T) de INDAP, Diego Peralta, destacó que “hemos apoyado a estos jóvenes emprendedores mediante el programa de Recuperación de Suelos Degradados, inversiones en el sistema de riego por goteo de 500 metros cuadrados donde cultivan las caléndulas apoyando la tecnificación y el almacenaje del agua que utilizan, entre otros”. “INDAP ha sido nuestro mejor inversionista entregándonos su apoyo y confiando en cada una de nuestras ideas”, agregó Danitza. Sobre sus proyecciones, señala que “estamos vendiendo por internet y yo me proyecto a aumentar las ventas al doble o triple, porque es sustentable y también estamos tratando de conseguir publicidad en diarios que sean de medicina tradicional y ampliar nuestra sala de proceso con el fin de poder traer a otras personas a trabajar con nosotros”. Actualmente, están enfocados además de la elaboración de aceites de caléndula, en producir tomates y oréganos deshidratados como una forma de conservar los alimentos y de paso aprovechar que viven en una zona donde el sol es su principal fuente de energía. 29 Lo que Viene LO QUE VIENE LA AGRICULTURA FAMILIAR ES EL TEMA PRINCIPAL DEL DÍA MUNDIAL DE LA ALIMENTACIÓN 2014 E ste 16 de octubre se celebra el Día Mundial de la Alimentación y “Alimentar al mundo, Cuidar el planeta” será el lema de 2014, en que además se celebra el Año Internacional de la Agricultura Familiar, destinado a promover la sensibilización sobre la importancia de la pequeña agricultura La idea es centrar la atención mundial en el importante papel de la agricultura familiar en la erradicación del hambre y la pobreza, la consecución de la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición, la mejora de los medios de vida, la ordenación de los recursos naturales, la protección del medio ambiente y el logro del desarrollo sostenible, en particular en las zonas rurales. 30 Un sistema alimentario está formado por el entorno, las personas, las instituciones y los procesos mediante los cuales se producen, elaboran y llevan hasta el consumidor los productos agrícolas. Todos los aspectos del sistema alimentario influyen en la disponibilidad y accesibilidad final de alimentos variados y nutritivos y, por lo tanto, en la capacidad de los consumidores de elegir dietas saludables. Por eso es de vital importancia relevar esta fecha. Hace 35 años que la Conferencia de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) celebra esta efeméride concientizando a los pueblos del mundo sobre el problema alimentario mundial y fortaleciendo la solidaridad en la lucha contra el hambre, la desnutrición y la pobreza. CONGRESO INTERNACIONAL DE AGRICULTURA FAMILIAR CAMPESINA C uatro pequeños productores usuarios de INDAP participarán en esta gran celebración de Fiestas Patrias, que este año contará con importantes espectáculos y atracciones, entre los que destacan: escuadras ecuestres, artesanía típica, paracaidismo, juegos criollos, gastronomía, desayunos acampados, rodeos, exposición de caballos chilenos, granja animal, grupos folclóricos y mucho más. Fecha: 12 al 21 de septiembre de 2014 Lugar: Parque Padre Hurtado, Av. Francisco Bilbao N° 8651, Las Condes, Santiago. Horario: 7:30 a 00:00 horas. Entrada: $4.000 adultos, $2.000 niños y adultos mayores. XV EXPO MUNDO RURAL E n el Año Internacional de la Agricultura Campesina, INDAP busca en esta nueva versión de la ExpoMundoRural, visibilizar el aporte y las potencialidades de la pequeña agricultura e indígena. Este año participarán 300 expositores de todo el país, destacando los productos del campo con una amplia variedad entre alimentos procesados y frescos, vinos, artesanías y servicios de turismo rural. Esta versión contará con las tradicionales exposiciones de ganado ovino y bovino, sabores del campo, granja educativa y una feria “modelo” donde se comercializarán productos como hortalizas y frutas seleccionadas. Expo Mundo Rural 2014 vuelve a su formato de la Gran feria del agro, donde se espera que asistan más de 45 mil visitantes. Lo que Viene XX SEMANA DE LA CHILENIDAD 2014 En el marco del Año Internacional de la Agricultura Familiar, CEPAL, FAO, IICA, CIRAD, FIDA y el Gobierno de Chile, con la colaboración del Foro Rural Mundial (FRM) y la REAF, entre otros organismos, se unen para organizar un evento hemisférico que permita intercambiar informaciones y conocimientos sobre las experiencia más relevantes en los últimos años de políticas y programas para el desarrollo de la Agricultura Familiar que puedan ser replicadas en América Latina y el Caribe. El congreso -que busca reunir autoridades públicas, políticos, formuladores de políticas, académicos, movimientos sociales y organizaciones-, tiene como objetivos realizar un balance histórico de las políticas para la agricultura familiar y campesina en América Latina, evaluar experiencias sobre interacciones entre políticas públicas nacionales y movimientos sociales, identificar los principales resultados e impactos de las mismas a nivel continental, analizar algunas de las nuevas temáticas e instrumentos asociados a políticas en América Latina, así como identificar perspectivas para este segmento a mediano y largo plazo. Fecha: 2 al 6 de noviembre de 2014. Lugar: CEPAL, Av. Dag Hammarskjöld 3477, Vitacura, Santiago. Fecha: 29 de octubre al 2 de noviembre de 2014. Lugar: Parque Padre Hurtado, Av. Francisco Bilbao N° 8651, Las Condes, Santiago. Horario: 10:00 a 20:00 horas. Entrada: $1.000 público general, $500 niños. 31 Asociatividad “LAS VÍRGENES DE LA COVADONGA” Y SU FE CIEGA EN EL TRABAJO COLECTIVO L a agrupación de mujeres agricultoras de Punta Arenas, cada martes, da rienda suelta a la imaginación, en una sede que construyeron a fuerza de pelar y rayar papas: “¡Uf, no se imagina cuántos milcaos tuvimos que vender!”, dice llena de orgullo Fabiola Alvarado, una de las antiguas socias, mientras extiende los brazos como si pudiera envolver la pequeña casona, ubicada en el corazón del Loteo Varillas. Todas tienen hijos y más de cincuenta años, trabajan la tierra y se llaman a sí mismas: “Las Vírgenes de la Covadonga”, nombre por el que se han llenado de piropos y bromas en los 12 años que llevan organizadas, pero al que le agradecen el éxito y los triunfos colectivos que ostentan: Construir su propia sede y viajar a capacitarse en reiteradas ocasiones a través del Programa Gestión y Soporte Organizacional, Progyso de INDAP, entre otras. -Nos organizamos porque era la única manera de conseguir cosas, no podíamos andar cada una por su lado, eso fue el año 2000 si no me equivoco -explica Aurora Reyes, presidenta de la agrupación. -No –corrige de inmediato Carmen Ampuero -. Fue el año 2002, acuérdate que primero fue un comité. 32 Asociatividad Las dos se miran, asienten… todas conversan al mismo tiempo. Hoy hay seis mujeres en la sede, pero en total participan doce, al menos las más activas. Al ritmo del té relatan lo difícil que es salir adelante en una cultura donde gobiernan los hombres, mientras las sopaipillas y el milcao transitan sin semáforo de un lado al otro de la mesa. -Todo lo que usted ve acá lo hicimos nosotras. Cada peso que ganamos lo invertimos en construir la casa, sin ayuda de nadie… puro pelando y rayando papas –explica Minerva Paredes. -“¡Uf, no se imagina cuántos milcaos tuvimos que vender!” -exclama Fabiola Alvarado, y suelta una risa contagiosa que estimula los recuerdos-. Si esta casa es pura papa y no cualquiera, sino que de nuestra tierra –cierra la frase. La sede es una pequeña casa de un solo ambiente, con bosca y cocina, al fondo de la sala están los tejidos y los últimos trabajos que han realizado. La historia comenzó el año 2000. Fueron primero cinco mujeres que crearon un comité y se lanzaron a soñar lo imposible. Dos años después ya tenían nombre: Vírgenes de la Covadonga. “Todas, de manera individual, le pedíamos favores. Fue como una forma de homenajearla”, sentencia Aurora. Por eso, cada cierto tiempo aparecen con velas en el santuario, donado por el empresario Jaime Gutiérrez Varillas, quien trajo la estatua de Asturias. Un pequeño chorrillo cruza el lugar ornamentado con maquinaria ganadera. Un espacio que con el tiempo se ha transformado en una visita obligada para los feligreses de la zona. En doce años han participado en distintas actividades y hoy la mitad de las socias de la agrupación es usuaria de INDAP, lo que les ha permitido viajar y conocer experiencias de agrícolas de otras zonas del país y dar vida a sus invernaderos. -Hemos viajado ya tres veces gracias al Progyso, a capacitarnos, la última fue en San Carlos de Chillán –cuenta Aurora Reyes. El programa de INDAP está orientado a las organizaciones campesinas que requieren contar con una capacidad organizacional dinámica y moderna, que les permita responder eficientemente a las demandas de sus asociados, que no cuenten con los recursos suficientes para lograr por si solos este objetivo, ni sus- tentar los gastos que demandan el funcionamiento de estas organizaciones. -Y cuando fuimos a la Expo Mundo Rural nos conocían por las “vírgenes” y todas tenemos hijos, incluso algunos nietos–dice Carmen Ampuero y todas estallan en risas. Llegó el año 1981 de Chiloé y tres años después ya tenía una pequeña siembra de hortalizas. “Soy chilota tengo el gen en la sangre, por eso me gusta la tierra. En el invernadero los cultivos dan frutos, pero afuera cuesta que salgan las papas. Ahora dependemos de cómo esté el clima, luchamos contra el viento, el frío y la escarcha que quema los productos”, explica. Todas concuerdan que les ha servido estar organizadas. Han logrado mejorar sus producciones y recibir apoyo de distintas instituciones del Estado a lo largo de su vida. Minerva Paredes, a los once años llegó a la región. Un tiempo se dedicó a la agri- cultura y recibió apoyo de INDAP. Hoy, no es usuaria y quiere volver a levantar su invernadero. Está confiada en el éxito de la nueva administración. “Cuando llegamos a vivir a este sector, empezamos con un invernadero. Pero el año pasado se rompió, acá no se puede hacer nada contra el viento”, reclama Paredes. Para Aurora Reyes ser mujer en esta sociedad es difícil. “Imagínate que el año 1999 quedé viuda y cada vez que necesito hacer algún movimiento con mi tierra tengo que pedir autorización a mis hijas, con ellas no hay problema pero están en Falkland y otra en Puerto Montt. Cuando eres mujer tienes siempre que dar una doble pelea con la burocracia de este país”. Para las Vírgenes de Covadonga no es fácil avanzar en un mundo machista, pero están convencidas que la “unión hace la fuerza y la fuerza es siempre mayor si todas son mujeres”, dicen. 33 Sociales DÍA DEL CAMPESINO C Región de Los Lagos: Margot Caro, Nora Catrilef y Juana Angulo omo ya es costumbre las asociaciones campesinas junto a INDAP celebran la promulgación del conjunto de leyes que dieron origen a la Reforma Agraria. A lo largo de Chile campesinos, autoridades, grupos folclóricos y reconocimientos se adueñaron de esta conmemoración. Región de Los Lagos: Gladys Cabrera, Flor Baeza, Eduardo Morales Región de Los Lagos: Juan Carlos Gutierrez, Jorge Torres y Pedro Sandoval Región de Arica Región de Coquimbo: Asociación Agropecuaria Coquimbo Región de Los Lagos: Isabel Videla, Jaime Altamirano y Rosa Fuentealba Región de Aysén: Linardo Schmidt, Aldo Maldonado Director Regional (T) INDAP, Marcelo Hernández Rojas 34 Región del Maule Sociales Región del Maule Región de Valparaíso: Helmuth Hinrichsen Director Regional (T) de Valparaíso, Oscar Nogales, Alcalde de Nogales, Gobernador de Quillota, Cesar Barra, Director Nacional (T) de INDAP, Octavio Sotomayor, Gustavo Valdenegro Alcalde de Petorca, Macarena Santelices , Alcaldesa de Olmué Director Nacional (T) de INDAP, Octavio Sotomayor e Intendente Regional, Nofal Abud, en la ceremonia de premiación de agricultores destacados en la Región de Los Lagos Región del Biobío: Daniel Pezoa, Miguel Quintas, John Melo Región de Atacama: Alejandra Cardoso, Patricia Olivares Seremi de Agricultura, María Cartagena, Miguel Vargas Intendente Región Atacama, Adela Cruz, Leonardo Gross Director Regional (T) de INDAP, María Macaya Región de Aysén: Francisca Solís, Eufemia Godoy, Director Regional INDAP, Marcelo Hernández, Diputado Iván Fuentes, Guillermina Miranda, Encargada Mujer Rural INDAP, Nelly Pérez Región de O´ Higgins: Juan Corvalán Huerta, Presidente de UNAF CHILE A.G. y Pedro Soto Farías Región de Atacama: Jorge Hidalgo, Seremi de Gobierno, René Reyes, Pdte. Consejo Asesor del Área de Copiapó, Leonardo Gross, Director Regional (T) de INDAP, María Cartagena, Dirigente Campesina del Comité Asesor de Área, Subdirector de Organizaciones Sociales - Santiago Región de Los Lagos: Remigio Pérez, Bernardino Cárcamo y José Martínez Región de Atacama: Alejandra Cardoso, Patricia Olivares Seremi de Agricultura, María Cartagena, Miguel Vargas Intendente Región Atacama, Adela Cruz, Leonardo Gross Director Regional (T) de INDAP, María Macaya.