Shopping Mall Mercosur

MERCOSUR SHOPPING MALL
Proponente:
CANARY S.A.
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Consultora Ambiental: Ing. Gabriela Mesquita L.
2015
ÍNDICE
Pág.
I. Antecedentes ................................................................................................................................... 1
II. Objetivos .......................................................................................................................................... 1
III. Características del Emprendimiento ............................................................................................ 2
IV. Área del Estudio ............................................................................................................................. 2
IV. Área del Estudio ............................................................................................................................. 3
V. Alcance de la Obra ......................................................................................................................... 4
V- 1 - Descripción del proyecto propuesto ................................................................................ 4
V - 2 - Descripción del medio ambiente ..................................................................................... 6
V - 3 - Determinacion de los potenciales impactos del proyecto .......................................... 13
V - 4 - Análisis de alternativas para el proyecto propuesto ................................................... 21
V - 5 - Plan de mitigación para atenuar impactos negativos.
medidas preventivas y de mitigacion de los impactos ambientales detectados............................ 21
V - 6 - Plan de control y monitoreo ........................................................................................... 29
VI. Conclusiones y Recomendaciones ............................................................................................... 30
Proyecto: Shopping Mall Mercosur
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I. Antecedentes:
Nombre del Proyecto: “Mercosur Shopping Mall”.
Ubicación: El predio del Shopping se encuentra situado entre las calles:
Al norte: Calle Antonio T. Yegros; Al sur: Calle Pedro Juan Caballero; Al Oeste: Calle
Destacamento de Caballería; Al Este: Calle Vice Pte. Luis María Argaña.
El Proyecto del Mercosur Shopping Mall se encuentra construido y en etapa de Operación
desde del Año 2.013. El Centro Comercial cuenta con 3 niveles (Planta Baja, Planta 1er piso y
Planta 2do piso). A fines prácticos y aclaratorios se detalla que se ha considerado como Planta
baja a la Planta Sub-suelo indicada en los planos, pues está consideración inicial está mal
planteada ya que dicha planta está desarrollada en un gran porcentaje al nivel calle y no
precisamente excavado como una planta subterránea. De esta manera dentro de todo el estudio
se designará como la primera planta del Edificio a la Planta Baja y sus correlaciones superiores
siguientes a partir de esta.
En la Planta Baja se ubican los oficinas técnicas de control y mantenimiento, sala de
descarga de mercaderías, sala de residuos, sanitarios, vestuarios, depósitos, sala de tableros,
transformadores y generadores, escaleras de acceso al shopping y caja de ascensores, en la planta
baja también se encuentra un área de reserva del propietario de 12.900 m2, para usos múltiplos
futuros como locales comerciales, prestación de servicios, gastronomía, eventos, (hoy el espacio
es utilizado para estacionamientos).
En la planta Primer Piso se encuentran los locales comerciales, extendidos dentro del Sector
Norte, Sector Centro y Sector Sur del Centro Comercial. SSHH sexados, uno dentro del Sector
Norte y otro dentro del Sector Sur.
En la Planta Segundo Piso se encuentran locales extendidos tanto en el Sector Norte, Sector
Centro y Sector Sur. En esta planta se disponen de los patios de comida del Centro Comercial,
tanto en el Sector Norte como en el Sector Sur. Así también se disponen de dos SSHH sexados,
uno en el Sector Norte y otro en el Sector Sur.
En total se disponen de 319 locales comerciales y 17 locales para gastronomía distribuidos
tanto en el primero como en el segundo piso, en los tres sectores Norte, Centro y Sur. Un patio
de comida en el segundo piso, uno en el sector Sur y un restaurant en la Planta Baja. Cinco
SSHH, uno en Planta Baja, dos en el primer piso y dos en el segundo piso. Se disponen en total
de 469 lugares de estacionamientos, 361 lugares normales bajo techo (en el área de reserva del
propietario), 3 lugares para personas con capacidades diferentes ubicadas también bajo techo y
103 lugares exteriores, más 2 para personas con capacidades diferentes. Todas las instalaciones
cuentan con seguridad contra incendios según con requerimientos establecidos por las Normas
Nacionales.
El Proyecto Mercosur Shopping Mall tiene como finalidad ofrecer toda la infraestructura y
equipamiento necesarios para el desarrollo de las actividades comerciales, además de las
actividades de esparcimiento y recreación, asegurando el cumplimiento de las normativas en
cuanto a seguridad y confort.
II. Objetivos:
Objetivo General:
Realizar el Estudio de Impacto Ambiental preliminar del proyecto a ser desarrollado, de
acuerdo a la Resolución N° 246/13 por la cual se establecen los documentos para la
presentación de Estudios de Impacto Ambiental Preliminar (EIAp) y Estudio de Disposición
de Efluentes (EDE), en el marco de la Ley N° 294/93 “De Evaluación de Impacto Ambiental”
y su decreto Reglamentario N° 453/13 y el modificatorio y ampliatorio del mismo, el Decreto
Reglamentario Nº 954/13, garantizando su viabilidad desde el punto de vista ambiental, con
énfasis en la seguridad ambiental de la población que habita en el área de influencia.
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Objetivos Específicos:
- Elaborar la línea base en los aspectos físicos, bióticos y sociales presentes en el medio
donde se construyó el proyecto mencionado;
- Identificar y evaluar los potenciales impactos ambientales inherentes a las actividades
del proyecto;
- Recomendar y diseñar medidas orientadas a prevenir, mitigar o atenuar los impactos
ambientales adversos.
- Establecer un Plan de Manejo Ambiental de conformidad a los que establece la
Legislación Pertinente.
III. Características del Emprendimiento:
Nombre del Proponente: CANARY S.A.
Dirección: Calle Antonio T. Yegros y Luis María Argaña.
Cta. Cte. Ctral.: Nº 31-0005-01 al 34
Finca Nº: 4.751.
Barrio: Jardín del Norte.
Distrito: Salto del Guairá.
Departamento: Canindeyú.
IV. Área del Estudio:
El predio en el que se desarrolla el proyecto se encuentra sobre las Calles Antonio T.
Yegros, Luis María Argaña, Pedro Juan Caballero y Destacamento de Caballería. Barrio Jardín
del Norte, ciudad de Salto del Guairá, departamento de Canindeyú, Región Oriental del
Paraguay.
Las coordenadas de localización en UTM son:
X= 21J 773.730 m E.;
Y= 7.337.149 m S.
Aproximadamente a 277 msnm (metros sobre el nivel del mar).
A continuación se presenta un mapa de ubicación del Proyecto. Fuente: Map data ©2015
Google.
Ubicación del Proyecto
Área de influencia directa (AID)
La delimitación del área de influencia directa está relacionada con el alcance geográfico de
los impactos evidentes como el ruido, la presencia de gases de combustión, la población
beneficiada, etc.
Para la determinación del AID se consideraron los aspectos mencionados, en general se
adoptó como área influencia directa, la zona ubicada a un radio de 100 m. del Proyecto. Dentro
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de este radio de influencia se encuentran, en la dirección Este el Shopping Salto, en la dirección
Sureste el Shopping China, y al Norte el cementerio municipal.
Ubicación del Proyecto. Áreas de Influencia Directa
: Área de Influencia Directa
Área de Influencia Indirecta (AII):
El Área de Influencia Indirecta se definió, a razón del presente estudio, como aquella área
servida, influida o modificada por el proyecto. En esta área se considera toda la zona, la cual
mediante el desarrollo del Proyecto ha presentado una alteración en las condiciones de eficiencia
económica y de servicio social, etc.
Ubicación del Proyecto. Áreas de Influencia Indirecta
: Área de Influencia Indirecta
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Se ha definido como área de influencia indirecta un radio de 500 m., lo cual abarca una
parte del Barrio Industrial, del Barrio San Pedro, Barrio Itaipú y del Barrio Jardín del Norte
dentro del cual se asienta el proyecto. Algunas de las vías directamente vinculadas con este
alcance son la Avda. Paraguay, la Avda. Itaipú, las Calles de La Paz y Domingo Robledo, así
como varias calles secundarias adyacentes.
En el Área de Influencia Indirecta se encuentran varios servicios como ser estaciones de
servicios, locales comerciales, restaurantes, shopping, hospedajes y hoteles. El centro comercial
se ubica a tan solo unos 120 metros de distancia peatonal de la Avenida Paraguay, actualmente
la de mayor importancia en la ciudad por ser la vía de comunicación con el Brasil.
V. ALCANCE DE LA OBRA
V- 1 - DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO PROPUESTO
El Proyecto se encuentra en la etapa de Operación desde el año 2013. El presente EIAp
corresponde al proceso de adecuación del Shopping a las normativas legales vigentes y
consecuentemente a la Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental y sus respectivos
Decretos Reglamentarios, el N º453/13 y el Nº 954/13, a fin de obtención de la Licencia
Ambiental.
El Centro Comercial cuenta con 3 plantas, destinadas a los estacionamientos, locales
comerciales y de servicios. El Shopping cuenta con un área construida de 40.500 m2, siendo
27.600 m2 área de Shopping y 12.900 m2, área de reserva del propietario (hoy utilizada para
estacionamiento gratuito), dentro de una superficie total de terreno de 18.000 m2. En Planta
Baja se ubican todas las zonas de estacionamiento, tanto las ubicadas bajo techo, como las
ubicadas fuera de la misma, en el patio del sector Este del predio.
Como puede observarse en el Anexo “Planos de Arquitectura”, la distribución de espacios
en el Centro Comercial se ha diseñado de la siguiente manera:
Planta Baja: Puestos de control de entrada, Salas de depósitos, Sala de descarga de
mercadería, Sala de depósito de residuos, escalera de acceso, caja de ascensor, SSHH femenino,
SSHH masculinos, oficina técnica de monitoreo y control, Salas de transformadores 1 en el
Sector Sur, 1 en el Sector Centro y 1 en el Sector Norte. Dos salas de generadores, un vestuario
para damas y un vestuario para caballeros, Sala de depósito de combustible, Sala técnica de gas,
pasillos de circulación y 3 rampas de acceso/salida exterior. Así también se cuentan con los
estacionamientos bajo techo y fuera de ella junto con las áreas verdes.
Planta 1er. Nivel: Locales comerciales a lo largo del Sector Sur, Sector Centro y Sector
Norte, escaleras de acceso y ascensores. La planta cuenta con 2 sectores de SSHH, uno en el
Sector Sur y otro en el Sector Norte. Los SSHH son sexados, así como 1 de los sectores cuenta
para personas con capacidades diferentes y uno especial para los funcionarios del Shopping. En
el Sector Norte, el SSHH de los caballeros cuenta con 8 mingitorios, 4 lavatorios y 5 inodoros.
Del mismo sector el SSHH femenino cuenta con 5 inodoros y 8 lavatorios. Los SSHH del Sector
Sur están dispuestos de la siguiente manera, el SSHH de caballeros cuenta con 5 inodoros, 8
lavatorios y 8 mingitorios; el SSHH de Damas cuenta con 8 inodoros y 10 lavatorios; en este
sector se cuenta con SSHH para personas con capacidades diferentes y así también un SSHH
para los funcionarios del Shopping.
Planta 2do. Nivel: Locales comerciales a lo largo del Sector Sur, Sector Centro y Sector
Norte, escaleras de acceso y ascensores. La planta cuenta con 2 sectores de SSHH, uno en el
Sector Sur y otro en el Sector Norte. Los SSHH son sexados, así como 1 de los sectores cuenta
para personas con capacidades diferentes y uno especial para los funcionarios del Shopping. En
el Sector Norte, el SSHH de los caballeros cuenta con 8 mingitorios, 4 lavatorios y 5 inodoros.
Del mismo sector el SSHH femenino cuenta con 5 inodoros y 8 lavatorios. Los SSHH del Sector
Sur están dispuestos de la siguiente manera, el SSHH de caballeros cuenta con 5 inodoros, 8
lavatorios y 8 mingitorios; el SSHH de Damas cuenta con 8 inodoros y 10 lavatorios; en este
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sector se cuenta con SSHH para personas con capacidades diferentes y así también un SSHH
para los funcionarios del Shopping.
Para mayor detalle puede observarse en los Anexos la distribución de espacios en el Centro
Comercial, en los planos presentados del mismo.
1– Presentación de Planos:
Arquitectónicos, Instalación eléctrica, Desagüe cloacal, Desagüe pluvial y de Prevención
Contra Incendios: Ver en Anexos.
2- Descripción de Otras Actividades a ser desarrolladas en el proyecto:
En las áreas recreativas se desarrollarán otras actividades diferentes a los locales de compra,
que son: salas de cine, espacios abiertos donde se podrán organizar muestras o promociones de
productos.
3- Presencia de Infraestructura comunitaria en el perímetro del Proyecto:
La infraestructura comunitaria está descrita en la descripción de las Áreas de Influencia
Directa e Indirecta, páginas 2, 3 y 4 del presente estudio.
4- Vida útil:
La vida útil de un Centro Comercial de las características del presente proyecto se estima
entre 50 y 100 años, debido a la utilización de materiales nobles como el Hormigón Armado en
la parte estructural, y materiales de terminación de primera calidad. Debe considerarse que como
toda edificación, debe estar sujeto a mantenimientos periódicos para lograr el buen estado
permanente del Proyecto.
5- Plan de Prevención Contra Incendios:
Adjunto se presenta el certificado otorgado por el CBVP, en donde se certifica la última
verificación del PCI de los locales comerciales y simulacro de evacuación realizada al Shopping
Mall Mercosur.
6- Descripción de la zona de estacionamiento:
La cantidad de lugares de estacionamiento dispuesta fue determinada en base a la magnitud
esperada de visitantes del Shopping y del espacio disponible para ello. Se tienen en total de 469
lugares de estacionamientos, 361 lugares normales bajo techo, 3 lugares para personas con
capacidades diferentes ubicadas también bajo techo y 103 lugares exteriores, más 2 para
personas con capacidades diferentes.
7- Manejo de Residuos sólidos:
Previo a la recolección de los residuos sólidos generados, se realiza un separación in situ de
los mismos. Se posee de un depósito especial para el almacenamiento de todos los residuos
generados en el Shopping, en dicho depósito los residuos son almacenados en contenedores
separados de acuerdo al tipo de residuo, aguardando su recolección por parte del servicio
contratado. La recolección de los residuos se hace por medio del servicio contratado a la
empresa Consorcio Ambiental Siete Saltos, empresa concesionaria del servicio por contrato
establecido con la municipalidad de Saltos del Guairá.
La recolección se realiza actualmente con frecuencia de 2 veces al día, llegándose a un
máximo de retiro diario cuando la afluencia de clientes dentro del Centro Comercial era mayor,
actualmente debido a la crisis fronteriza, esto ha disminuido.
8- Efluentes cloacales y pluviales:
La disposición de los efluentes cloacales generados en el Centro Comercial son dispuestos
de la siguiente manera:
- Del lado Oeste del Shopping en el exterior se tienen 22 cajas pasajeras interconectadas
entre sí que reciben las descargas cloacales directamente de los SSHH, las cajas tienen
un tamaño de 1,20 m. x 1,20 m. x 1,20 m.
- Del lado Norte, se tienen 5 cajas pasajeras interconectadas entre sí que se conectan a
su vez con las cajas del lado Oeste, el tamaño de las cajas es de 1,20 m. x 1,20 m. x 1,20
m.
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-
Del lado Este, se tienen 5 cajas pasajeras interconectadas entre sí que se conectan a su
vez con las cajas del lado Oeste, el tamaño de las cajas es de 1,20 m. x 1,20 m. x 1,20
m.
- Del lado Sur, se tienen 5 cajas pasajeras interconectadas entre sí que se conectan a su
vez con las cajas del lado Oeste, el tamaño de las cajas es de 1,20 m. x 1,20 m. x 1,20
m.
- Se posee 1 caja interna dentro de la sala de generadores en el Sector Centro, la cual está
conectada con las cajas del lado Oeste.
Las cajas se encuentran interconectadas entre sí por caños de 200 mm de diámetro. El
receptor final de los efluentes cloacales es la red de alcantarillado sanitario de la ciudad, la cual
pasa cercana a la última caja ubicada en el lado Oeste, por ende de esta última va al sistema de
alcantarillado.
Junto con los efluentes cloacales también son depositados las aguas residuales provenientes
del sistema de aire acondicionado, las cuales poseen una cañería independiente de desagüe y
van, según su ubicación, hasta la caja más cercana.
Los efluentes pluviales son recolectados a través del Sistema de Desagüe Pluvial, el cual
básicamente consiste en la captación de agua de lluvia por gravedad, a partir de una inclinación
de 10° de los techos. El agua es colectada por canaletas de salida, las cuales tienen la siguiente
distribución:
- Del lado Oeste, se tienen 6 canaletas que evacuan directamente a la calle.
- Del lado Este, se tienen 6 canaletas que caen en cajas de amortiguación para luego ir a
la calle.
- Del lado Sur, se tienen dos canaletas que evacuan directamente a la calle.
Los planos de Desagüe Cloacal y Pluvial se encuentran en los Anexos al presente documento.
9- Plan de Operación y Mantenimiento:
La firma CANARY S.A. tiene asignado un equipo de Administración para la Operación y
el Mantenimiento del Centro Comercial. Esta Administración se maneja con fondos de la firma
y se utiliza para las siguientes tareas: Limpieza de las áreas comunes del Centro Comercial,
pintura de mantenimiento, desinfestación y desratización periódicos, pago por servicios de
seguridad, y otros gastos de mantenimiento de plomería, electricidad, entre otros.
En Anexos se presenta documentos en los cuales se observan los pagos por las tareas de
mantenimiento y desinfección realizados.
10- Control de Vectores:
Dentro de las actividades de mantenimiento se encuentran las tareas de desinfestación y
desratización. Las mismas se deben hacer cada seis meses como mínimo, o con una frecuencia
mayor si se verifican problemas en cuanto al control de vectores.
En Anexos del presente documento se presenta el certificado de la última tarea de
desinfección realizada dentro del local.
V - 2 - DESCRIPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE:
Contexto
En este apartado se hace una descripción de la situación física y socioeconómica de la
Ciudad de Salto del Guairá.
Aspectos físicos:
La ciudad tiene una superficie de 18.565 km².
Salto del Guairá es una ciudad perteneciente al Departamento de Canindeyú y así mismo
capital departamental de la misma. Es una ciudad fronteriza con el Brasil, se encuentra a 6 km
al norte del casco urbano de esta ciudad. Recibe su nombre de las célebres grandes cataratas
(hoy inundadas) llamadas Saltos del Guairá. El Distrito tiene una población estimada de 50.000
habitantes.
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Salto del Guiará se encuentra situada al Este del Departamento Canindeyú. Al Norte limita
con el Brasil mediante frontera seca, al Este con el Brasil mediante el Río Paraná, Al Sur con el
Distrito de Nueva Esperanza y al Oeste con los Distritos de Gral. Francisco C. Alvarez y La
Paloma.
A continuación se presenta una cartografía en donde se resalta la ciudad de Salto del Guairá
dentro del departamento de Canindeyú.
V – 2 – a) El Medio Ambiente Físico:
Topografía:
El Área del Proyecto comprende la parte alta de la zona urbana del Distrito de Salto del
Guairá. El mismo se encuentra dentro de la cuenca del Río Paraná y de la Sub-cuenca del Río
Piratiy. El cauce hídrico más cercano al lote del proyecto se ubica a unos 513 metros de distancia
desde el punto más cercano del lote, en el lado oeste del mismo hasta el punto más cercano al
arroyo “sin nombre”, afluente del Río Piratiy. El Río Paraná dista del proyecto en su punto más
cercano a unos 680 metros.
El lote del proyecto se ubica a una Altitud de 277 msnm (metros sobre el nivel del mar).
Las coordenadas de ubicación del lote del proyecto son 24°03´15” S. y 54°18´29” O. Las
coordenadas de ubicación del lote del Proyecto, en coordenadas UTM (Universal Transversal
Mercator), son 21 J 773.733 m. E. y 7.337.156 m. Sur.
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Suelos:
Originalmente el terreno presentaba una pendiente que desde el punto más alto, en la
esquina NE, descendía regularmente hacia la esquina opuesta S.O. marcando un desnivel de
7,23 m. siendo en ese entonces las cuatro vías mencionadas de tierra, sin pavimento alguno.
Clima:
En sí, el Departamento de Canindeyú tiene un clima agradable debido a su altura. La
precipitación total fue en el año 2002 de 1.303 mm, registrándose en mayo y junio la máxima y
mínima, respectivamente. La temperatura media del año citado, según los registros de la estación
meteorológica del departamento, fue de 23ºC, con mínima media de 18ºC y máxima media de
29ºC (DGEEC 2002).
Hidrografía
El departamento, rico hidrográficamente, posee dos vertientes: la del río Paraná hacia el
este, que recibe las aguas de ríos y arroyos como Piratiy, Carapá, Pozuelo y el Itambey, y la del
río Paraguay, conformada por los ríos Jejuí Guazú, Puendy, Jejuí-mí, Curuguaty y numerosos
arroyos.
El cauce hídrico más cercano al lote del proyecto se ubica a unos 513 metros de distancia
desde el punto más cercano del lote, en el lado oeste del mismo hasta el punto más cercano al
arroyo “sin nombre”, afluente del Río Piratiy. El Río Paraná dista del proyecto en su punto más
cercano a unos 680 metros.
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V – 2 – b) El Medio Ambiente Biológico:
En el Departamento de Canindeyú pueden distinguirse dos zonas: la primera determinada
por las cordilleras de Amambay y Mbaracayú y sus estribaciones, y la segunda contigua a la
anterior, que se extiende desde el río Jejuí Guazú y su continuación, el Jejuí-mí, hasta los límites
del departamento al sur, formados por la cordillera de San Joaquín y el río Itambey.
La topografía de la primera zona es accidentada, con amplios valles aptos en general para
la actividad agropecuaria. La segunda, constituida por terrenos planos y ondulados es más bien
apropiada para la explotación agrícola. La parte boscosa constituye actualmente la mayor reserva
del país. Toda la superficie, especialmente la del norte, está abundantemente regada por ríos y
arroyos.
El lote del proyecto se ubica dentro del casco urbano de la ciudad de Saltos del Guairá y el
ambiente biológico del lugar ya se encuentra considerablemente modificado en relación a su
situación originaria.
Fauna:
Las especies faunísticas que se pueden encontrar en la zona corresponden principalmente
a algunas domesticas: lagartijas (phrynosoma douglassi) y sobre todo aves habituales de zonas
urbanas: tortolitas (Scardafella inca), pitogüé (Pitangus sulphuratus), entre otros. Sin embargo
debido a la cercana ubicación de la Refugio Biológico Binacional de Mbaracayú, el cruce de
diversas aves sobre el sitio puede ser ocasionalmente divisado.
Flora:
La zona de implantación del proyecto previo a la construcción del mismo, se encontraba
como un lote sin construcción y con especies de malezas como cobertura verde.
Presencia de Humedales:
La zona de implantación del proyecto es una zona alta, motivo por el cual no hay presencia de
humedales
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Servicios de Agua Potable y Alcantarillado:
El área del proyecto cuenta con servicio de agua proveído por ESSAP. Sin embargo el
proyecto no planteo la utilización de esta alternativa como fuente de abastecimiento y realizo la
excavación de 2 pozos tubulares profundos para abastecerse del mismo.
Los dos pozos existentes, se ubican en el Sector Norte y Sur respectivamente del lote del
proyecto, con una profundidad total de 146 m y 210 m. respectivamente. Para el
almacenamiento del agua existen dos tanques de agua situados en la terraza del shopping. Dos
del lado Sur y dos del Norte.
-Las dimensiones de los tanques aéreos son los siguientes: 8,16 x 11,50 x 1,60 metros,
compartidas con capacidad total para 150.144 litros.
Además del lado este existen dos cisternas con tamaño de 8,30 x 5,70 x 2,60 metros cada
una, con una capacidad total para 246.000 litros, los cuales se encuentran sin uso.
En cuanto a los sanitarios disponibles se cuenta con la siguiente distribución:
- 4 baños en el Sector Norte, 4 en el Sector Sur, 2 en el Sector Centro.
a. Norte:
i. Segundo piso Masculino: 8 migitorios automáticos, 5 inodoros, 4
lavamanos con canillas automáticas, 1 desagüe para limpieza dentro del
baño, 4 dispensers de jabón automáticos.
ii. Segundo piso Femenino: 5 inodoros, 8 lavamanos con canillas
automáticas, 4 dispensers de jabón automáticos, 2 seca manos, 1 desagüe
para limpieza dentro del baño.
iii. Primer piso Masculino: 8 migitorios automáticos, 5 inodoros, 4
lavamanos con canillas automáticas, 1 desagüe para limpieza dentro del
baño, 4 dispensers de jabón automáticos.
iv. Primer piso Femenino: 5 inodoros, 8 lavamanos con canillas
automáticas, 4 dispensers de jabón automáticos, 2 seca manos, 1 desagüe
para limpieza dentro del baño.
b. Sur:
i. Segundo piso Masculino: 8 migitorios automáticos, 4 inodoros, 6
lavamanos con canillas automáticas, 1 desagüe para limpieza dentro del
baño, 4 dispensers de jabón automáticos.
ii. Segundo piso Femenino: 8 inodoros, 9 lavamanos con canillas
automáticas, 4 dispensers de jabón automáticos, 2 seca manos, 1 desagüe
para limpieza dentro del baño.
iii. Baño para discapacitados: 1 inodoro, 1 lavamanos, 1 dispensers de
jabón, 1 dispensers de papel para manos.
iv. Cambiador: 1 lavamanos, 1 dispensers de papel para manos.
v. Sala cerrada con 1 lavamanos para limpieza general.
vi. Primer piso Masculino: 8 migitorios automáticos, 5 inodoros, 6
lavamanos con canillas automáticas, 1 desagüe para limpieza dentro del
baño, 4 dispensers de jabón automáticos.
vii. Primer piso Femenino: 8 inodoros, 9 lavamanos con canillas
automáticas, 4 dispensers de jabón automáticos, 2 seca manos, 1 desagüe
para limpieza dentro del baño.
viii. Baño para discapacitados: 1 inodoro, 1 lavamanos, 1 dispensers de
jabón, 1 dispensers de papel para manos.
ix. Cambiador: 1 lavamanos, 1 dispensers de papel para manos.
x. Sala cerrada con 1 lavamanos para limpieza general.
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c. Centro:
i. Sub-suelo Masculino: 4 migitorios automáticos, 4 inodoros, 4 duchas,
3 lavamanos, 1 dispensers de jabón, 1 seca manos, área de vestuario.
ii. Sub-suelo Femenino: 6 inodoros, 3 duchas, 3 piletas para limpieza
general, 1 dispensers de jabón, 1 seca manos, área de vestuario.
El personal fijo existente actualmente perteneciente al Shopping es de 9 personas, las cuales
se encuentran en el mismo, de Lunes a Lunes de 08:00 hrs. a 18:00 hrs. El consumo fijo de agua
de estas personas, con un promedio de 170 litros/día de requerimiento por persona es de 1.530
litros.
Actualmente el ámbito comercial y turístico se encuentra en baja en la zona fronteriza,
aspecto que también ha afectado a la afluencia de personas al Shopping, así como de
comerciantes que alquilan los respectivos salones existentes. Pero según datos históricos
establecidos, en periodos anteriores, en donde el Shopping funciono con una afluencia masiva
se registró una presencia de 4.000 personas en un solo día, observándose esto en los fines de
semana. Aún con esta condición, el abastecimiento de agua funciono con tranquilidad, sin la
necesidad de utilizar el tanque de reserva situado en planta baja.
Con este dato ya asumido, se presenta que el máximo posible de consumo existente dentro
del Shopping puede rondar los 321.530 litros/día, considerando una media de 80 litros/persona
para los visitantes y arrendatarios de locales, más el consumo del personal fijo existente
A esto se plantea un consumo de 500 litros/día para el área verde del Shopping.
Efluentes Líquidos:
La zona y en específico el proyecto, cuenta con servicio de alcantarillado sanitario ya
mencionado anteriormente, por lo que todo el efluente de este tipo generado va a parar a dicho
servicio.
Según el máximo promedio que pudiera presentarse, el efluente diario máximo que se
podría generar sería de 257.224 litros.
Drenaje Pluvial:
Los efluentes pluviales son recolectados a través del Sistema de Desagüe Pluvial, el cual
básicamente consiste en la captación de agua de lluvia por gravedad, a partir de una inclinación
de 10° de los techos. El agua es colectada por canaletas de salida, las cuales tienen la siguiente
distribución:
- Del lado Oeste, se tienen 6 canaletas que evacuan directamente a la calle.
- Del lado Este, se tienen 6 canaletas que caen en cajas de amortiguación para luego ir a
la calle.
- Del lado Sur, se tienen dos canaletas que evacuan directamente a la calle.
V – 2 – c) Medio Sociocultural:
Medio Ambiente Socio-Económico:
Población:
Conforme al censo de 2002, la población total de Salto del Guairá era de 11.298 habitantes,
de los cuales 6.653 habitan en zona urbana y 4.645 en zona rural. Del total, 5.872 son varones y
5.426 son mujeres.
En el municipio predomina la población masculina, como es característico en áreas con
población rural extensa en comparación a la urbana.
Urbanización y Servicios:
En la zona se ha dado un fenómeno de rápido crecimiento urbanístico, debido a que
numerosos centros comerciales y sobre todo el polo de atracción comercial que representa ser
una ciudad fronteriza. A continuación se presenta un mapa con las Avenidas principales de la
zona de emplazamiento del proyecto:
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El Proyecto se encuentra en una zona totalmente urbanizada, rodeada de centros
comerciales, hoteles y servicios varios.
Frente mismo al Shopping, del lado Este se encuentra otro centro comercial, del lado norte
un área verde en forma de plazoleta. El centro comercial se ubica a tan solo unos 120 metros
de distancia peatonal de la Avenida Paraguay, actualmente la de mayor importancia en la ciudad
por ser la vía de comunicación con el Brasil.
Sobre la Avenida Paraguay, principal vía de tránsito en la ciudad, se encuentran
prácticamente todos los servicios ofrecidos por el municipio, como ser bares, supermercados,
restaurantes, estaciones de servicio, financieras, cooperativas, bancos, hoteles y comercios
varios.
Cuenta con todos los servicios: desagüe cloacal, drenaje pluvial, energía eléctrica, telefonía,
agua potable.
Aspectos Económicos:
Como es característico de zonas rurales, el sector primario concentra al mayor número de
personas económicamente activas. La tasa de ocupados se mantiene estable, y es una de las más
altas del país.
En cuanto a producción agrícola, la soja presenta el mayor volumen de toneladas
cosechadas en Canindeyú, situándolo entre los principales productores del país de este rubro,
después de Alto Paraná e Itapúa. Es también el segundo productor de tabaco y el tercero de
maíz a nivel nacional.
Otros cultivos que tuvieron importantes incrementos son la caña de azúcar y el trigo. La
actividad pecuaria se caracteriza principalmente por la cría de ganado vacuno, y en menor
proporción de porcino y equino.
Educación:
La matrícula en el nivel primario presenta un crecimiento menos acelerado que la del
secundario entre 1982 y 2002; mientras que la primera se ha triplicado, la segunda aumentó 13
veces.
El 32% de las personas que tienen más de 6 años actualmente están concurriendo a algún
centro formal educativo. De cada 100 personas, 84 tienen aprobado al menos el segundo grado
de la educación escolar básica. Importantes aumentos se observan tanto en el número de locales
de primaria y secundaria como en el de cargos docentes en primaria.
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RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Vivienda:
El aumento de viviendas ocupadas por personas presentes ha tenido un ritmo similar al de
la población, duplicando en nuestros días las existentes en 1982. Residen en promedio 5
personas en cada una de estas viviendas.
A pesar de haber experimentado cambios sustantivos en el periodo 1982- 2002, la cobertura
de servicios básicos de la vivienda sigue siendo baja: de cada 10, 7 poseen luz eléctrica, 3 cuentan
con baños conectados a pozo ciego o red cloacal, 2 tienen agua por cañería y sólo una dispone
de algún sistema de recolección de basura.
V - 3 - DETERMINACION DE LOS POTENCIALES IMPACTOS DEL
PROYECTO:
La etapa de determinación de impactos, que incluye la relación de acciones y factores,
corresponde a la identificación de aquellas acciones susceptibles de producir impactos,
definiéndose simultáneamente la situación pre-operacional del entorno de localización del
proyecto.
Consiste en confrontar la información proporcionada por el análisis del proyecto con las
características medioambientales del área de influencia, realizándose la identificación para la
etapa de operación del mismo, por su ya mencionado funcionamiento existente desde el año
2.013.
Para decidir acerca de las acciones necesarias en el proyecto que nos ocupa, y determinar la
mejor opción ambiental practicable, es necesario medir el efecto potencial sobre el ambiente, y
emitir juicios racionales en relación a las medidas de protección disponibles, según las
inquietudes sociales, las circunstancias locales y las consecuencias de medidas inadecuadas para
el ambiente.
A partir del conocimiento de las condiciones ambientales locales y del análisis del proyecto,
fue posible predecir el efecto potencial del emprendimiento sobre el medio ambiente.
Actividades involucradas en la etapa de operación y mantenimiento:
Ocupación del espacio por el Shopping Mall.
Utilización del Shopping Mall por los locatarios y visitantes.
Acceso y circulación de vehículos.
Funcionamiento de equipos: aire acondicionado, ventilación forzada.
Disposición de efluentes y residuos generados por el proyecto.
Forestación y siembra de Vegetación.
Actividades de mantenimiento y reparaciones.
Iluminación y vigilancia de las instalaciones.
Riesgo de Incendio.
A continuación se realiza la descripción detallada de los impactos potenciales identificados
y evaluados para la etapa de Operación y que se consignan en las matrices de identificación y
evaluación incluidas más adelante.
METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN AMBIENTAL
CRITERIOS ADOPTADOS PARA LA EVALUACIÓN AMBIENTAL DE LOS
IMPACTOS
Los impactos ambientales identificados han sido clasificados de acuerdo a los siguientes
parámetros:
Tipo de Impacto: Positivo: cuando el impacto traduce una mejoría de la calidad de un factor o
parámetro ambiental; Negativo: cuando el impacto traduce daños a la calidad de un factor o
parámetro ambiental.
Alcance espacial: según se trata de un impacto puntual o regional;
Certidumbre del impacto: según se trate de un impacto cierto, probable, improbable o
desconocida su certidumbre.
Reversibilidad: cuando es reversible o irreversible;
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RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Temporalidad: Duración del impacto: si es temporal o permanente, y:
Plazo de manifestación del impacto: si es corto, mediano o largo plazo;
Magnitud o Valoración: expresando su tamaño en términos absolutos, pudiendo ser definida
como la medida de la alteración en el valor de un parámetro ambiental.
EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
La evaluación de los impactos ambientales está organizada en forma de matriz, donde
también se muestran los principales indicadores o parámetros utilizados. En esta matriz se
representan las funciones del emprendimiento en la cual los posibles impactos son más
evidentes.
DIAGNÓSTICO DE LOS POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES MÁS
RELEVANTES ASOCIADOS AL PROYECTO:
El Estudio de Impacto Ambiental preliminar - EIAp consideró los impactos ambientales
en el medio físico, biótico, socioeconómico y antropológico para la fase de implementación del
proyecto, teniendo en cuenta su operación actual, conocida y máxima estimada.
IMPACTOS AMBIENTALES EN LA FASE DE PREPARACION DEL SITIO:
A continuación se presenta la identificación de los impactos negativos y positivos:
IMPACTOS AMBIENTALES EN LA FASE DE OPERACIÓN:
A continuación se presentan la identificación de los impactos negativos y positivos en la
fase de operación:
IMPACTOS POSITIVOS:
Las acciones en la etapa de operación que incidieron positivamente son:
Ocupación del Espacio por el Shopping Mall:
Calidad del paisaje: Una vez finalizada la construcción del Shopping Mall, se tuvo una mejora
en la calidad del paisaje en relación al paisaje inicial, debido a la fachada del mismo y a las obras
de acceso y parquización realizados, tanto dentro del lote del proyecto como en las veredas que
lindan con la propiedad.
Equipamiento urbano: la presencia del Shopping Mall aumenta el equipamiento urbano y de
servicios de la zona.
Valorización inmobiliaria: el Shopping Mall valoriza la propiedad en relación a su valor anterior,
además aumenta las recaudaciones municipales, lo que presenta un efecto benéfico en la
inversión de dichas recaudaciones a escala regional.
Utilización del Shopping Mall por los locatarios y visitantes:
Empleo: desde el punto de vista ocupacional, las actividades diarias de los ocupantes del
Shopping Mall generan la necesidad de contratación de personales para diversas tareas, por lo
que constituyen una importante fuente de trabajo para empleados de distintas áreas. Se
incrementa la capacidad adquisitiva del personal contratado.
Comercio: Desde éste punto de vista, las actividades propias de los ocupantes del Shopping Mall
ocasionan un aumento en la dinamización del comercio de la zona del proyecto, como
consecuencia de las personas empleadas para los trabajos y sus actividades.
Acceso y circulación de vehículos:
Calidad de vida: con el desarrollo del proyecto, la realización de señalizaciones y parquizaciones
y una mejora en la circulación en la zona de implementación del proyecto, se presenta una
mejora en el desplazamiento tanto en vehículos a motor como en bicicletas.
Funcionamiento de equipos: aire acondicionado, ventilación forzada:
Calidad de vida: Por medio de los sistemas instalados en el Shopping Mall se asegura un aumento
de la calidad del aire interior, aumentando el confort y el bienestar para los usuarios del Centro
Comercial en general.
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RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Forestación y siembra de Vegetación:
Aire y microclima: las especies vegetales que se plantaron al terminar la construcción favorecen
la regulación de temperatura y la mejora de la calidad del aire, incluso mejorando la calidad del
aire en zonas aledañas al lote del proyecto propiamente dicho.
Suelo (calidad y estabilidad): los árboles, arbustos y césped plantados, disminuyeron la
posibilidad de erosión y el arrastre de los sedimentos de aguas pluviales.
Drenaje: las especies vegetales plantadas en la etapa de operación, permitiendo la infiltración y
disminuyen el arrastre de partículas de las aguas de drenaje. Contraponiéndose al efecto de la
escorrentía superficial ocasionada por la impermeabilización del suelo por la construcción
Fauna: se mejora el hábitat de la fauna de aves local, favoreciendo el anidamiento y consiguiente
aumento de las aves habituales de áreas urbanas.
Flora: una vez finalizada la construcción se procedió a plantar especies vegetales como parte de
la reconstrucción paisajística del lugar, lo cual tuvieron un efecto benéfico sobre la flora local y
del área.
Paisaje: una vez agregadas al lote los árboles, arbustos y césped, se tuvo una mejora en la calidad
del paisaje en relación al paisaje inicial.
Actividades de mantenimiento y reparaciones:
Flora: Las actividades de mantenimiento permiten la subsistencia y crecimiento de las plantas
autóctonas y las plantadas en el sitio del proyecto.
Empleo: desde el punto de vista ocupacional, las actividades de utilización del Shopping Mall
por los locatarios y visitantes, las actividades de forestación y siembra de vegetación, las
actividades de mantenimiento y reparaciones y las de vigilancia de las instalaciones en la etapa
de operación constituyen importantes fuentes de trabajo para funcionarios, técnicos, ayudantes
y distintos niveles de personales. Se incrementa la capacidad adquisitiva del personal contratado.
Desde el punto de vista del Comercio, las actividades de utilización del Shopping Mall por los
locatarios y visitantes, las actividades de mantenimiento y reparaciones y la vigilancia de las
instalaciones en la etapa de operación, ocasionan una dinamización del comercio en la zona del
proyecto como consecuencia del incremento en la capacidad adquisitiva de las personas
empleadas para dichos trabajos y sus actividades.
Iluminación y vigilancia de las instalaciones:
Calidad de vida - seguridad: Se iluminan las zonas interiores y exteriores inicialmente oscuras y
se dispone de un sistema de vigilancia y seguridad las 24 horas, lo que aumentó la seguridad en
la zona del proyecto, calles adyacentes, veredas y cuadras próximas.
Empleo: El equipo de personas que se requirieron para las tareas de vigilancia diaria constituye
una fuente de empleo para personal de seguridad. Consecuentemente, se incrementó la
capacidad adquisitiva del personal contratado.
Paisaje: La iluminación y el sistema de vigilancia del Shopping Mall mejoran las condiciones del
paisaje en la zona del Proyecto y las calles aledañas.
IMPACTOS NEGATIVOS:
Las acciones en la etapa de operación que incidieron negativamente son:
Ocupación del espacio por el Shopping Mall:
Aire: a nivel de microclima se puede generar un gradiente térmico en la zona del Shopping Mall,
tal como se da en todas las construcciones en mayor o menor nivel. Este impacto se considera
leve por ser puntual y reversible, aunque es de efecto permanente.
Flora: Originalmente en el sitio destinado para la construcción, según se pueden apreciar por
imágenes satelitales, previo a la instalación del proyecto en el terreno el mismo se encontraba ya
limpio, con presencia de malezas y arbustos pequeños, lo que demuestra una mínima incidencia
sobre la flora de la zona y la cual es repuesta y mejorada con el paisajismo implementado por el
proyecto.
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RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Este impacto se considera leve por ser puntual, reversible y a corto plazo, ya que se realizó la
reforestación de especies vegetales en toda la zona de estacionamientos.
Fauna: Por las condiciones en las cuales se encontraba el terreno previo a la implantación del
proyecto, la incidencia sobre la fauna fue mínima, estimándose una posible afectación a
pequeños roedores que pudieron habitar el predio y la microfauna del suelo. Este impacto se
considera leve por ser reversible, ya que con la reforestación de las especies vegetales dentro del
predio, mejoró en un corto plazo las condiciones para el establecimiento de las aves de la zona.
Uso y densidad del suelo: El tipo de uso de suelo cambio, ya que como ya se ha mencionado,
antes del proyecto el mismo se observaba como un baldío sin ocupación.
Utilización del Shopping Mall por los locatarios y visitantes:
Aumento de demanda de servicios: el uso en si del Shopping Mall aumenta el consumo de agua
y el consumo de energía eléctrica. Este impacto se considera leve por ser puntual y mitigable.
Riesgos de accidentes laborales: Debido a las actividades diarias de los usuarios del Shopping
Mall y equipos de servicios y mantenimiento, se generan riesgos de accidentes. No obstante este
impacto se considera leve por ser puntual, de certidumbre desconocida, reversible y mitigable si
se aplican correctamente las medidas de seguridad laboral.
Acceso y circulación de vehículos:
Generación de emisiones atmosféricas: con la entrada y salida de vehículos al predio se generan
emisiones atmosféricas. Este impacto se considera leve por ser puntual, reversible y a corto
plazo.
Generación de ruido: los vehículos de los usuarios del Shopping Mall generan ruido con efectos
locales, por lo tanto este impacto se considera leve por ser además reversible y a corto plazo.
Acceso y circulación vial: los vehículos que entran y salen del Shopping Mall hacen uso de las
instalaciones viales actuales. No obstante este impacto se considera leve por ser puntual,
reversible y a corto plazo, sobre todo atendiendo que el Shopping Mall se ubica en calles
alternativas a la principal de la ciudad, con menos carga de tráfico.
Funcionamiento de equipos: aire acondicionado, ventilación forzada:
Aire: los equipos de aire acondicionado y ventilación pueden generar emisiones atmosféricas
que pueden afectar la atmósfera por la utilización de refrigerantes. Este impacto se considera
leve por ser puntual, reversible y a corto plazo.
Disposición de efluentes y residuos generados por el proyecto:
Suelos: la calidad del suelo puede verse afectada por la mala disposición de los efluentes
generados. Sin embargo por las características del tratamiento implementado, esto es evitado
completamente.
Agua superficial: la disposición de los efluentes cloacales a cursos hídricos es un mal que por
décadas ha afectado las condiciones y calidad de nuestros recursos hídricos. Si bien dentro del
proyecto, el destino final de los efluentes generados en el mismo es un curso hídrico superficial,
el mismo es tratado como se muestra anteriormente en el estudio y también dentro de los planos.
Agua subterránea: de la misma forma que una incorrecta disposición del efluente cloacal a las
agua superficiales, la afectación a las aguas subterráneas en de gran impacto y por la forma de
confinamiento de los mismos, son de vulnerabilidad mayor. El proyecto evita esta afectación
con la implementación y utilización del alcantarillado sanitario.
Actividades de mantenimiento y reparaciones:
Riesgos de accidentes laborales: el mantenimiento y las reparaciones periódicas del Shopping
Mall y sus instalaciones requiere actividades por parte del personal que podrían generar riesgos
de accidentes. No obstante este impacto se considera leve por ser puntual, de certidumbre
desconocida, reversible y mitigable si se aplican correctamente las medidas de seguridad laboral.
Riesgo de Incendio:
Aire: En el caso de haber un incendio, se vería afectada la calidad del aire por la generación de
polvo, partículas suspendidas y gases tóxicos. Este impacto se considera leve por ser puntual,
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RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
de certidumbre desconocida, reversible y mitigable si se aplican correctamente las medidas de
prevención y control de incendios.
Suelo: En un caso de incendio, el suelo podría verse afectado por el vertido de productos tóxicos
resultantes de la combustión. No obstante este impacto se considera leve por ser puntual,
improbable, reversible y mitigable si se aplican correctamente las medidas de prevención y
control de incendios.
Agua subterránea: en el caso de haber un incendio, podría verse afectada la calidad del agua
subterránea por el arrastre de partículas o sustancias tóxicas resultantes de la combustión en las
aguas de drenaje. Este impacto se considera leve por ser puntual, reversible y mitigable.
Fauna: La fauna local se vería perturbada de haber un incendio, ya que el humo y los gases
podrían ahuyentar las especies urbanas que se encuentren en el momento del accidente. Este
impacto se considera leve por ser puntual, reversible y mitigable.
Flora: las especies vegetales también se verían afectadas de haber un incendio, sobre todo los
árboles y arbustos por el enrarecimiento del aire con gases y partículas, y en un caso extremo
por la expansión de las llamas a las plantas. Este impacto se considera leve por ser puntual,
reversible y mitigable.
Servicios: el uso de ciertos servicios como ser energía eléctrica, agua y desagües podrían verse
afectados en caso de que al haber un incendio, éste afecte las conexiones e instalaciones de
distribución de los servicios. Este impacto se considera leve por ser puntual, reversible y
mitigable.
Calidad de vida: En el caso de haber un incendio, podrían haber personas accidentadas y
afectadas en su salud, este impacto se considera leve por ser puntual, reversible y mitigable si se
aplican correctamente las medidas de prevención y control de incendios.
A continuación se presentan las matrices de identificación y valoración de impactos ambientales:
Las referencias para las matrices de evaluación y valoración de impactos son:
Reversibilidad
del Impacto
Duración del
Impacto
Plazo de
manifestación
del impacto
Referencias:
reversible: R
no reversible: NR
temporario: T
permanente: P
corto: C
mediano: M
largo: L
(+): positivo
(-): negativo
puntual:P
Alcance espacial
regional: R
cierto : C
Certidumbre del probable: P
Impacto
improbable: I
desconocido: D
Tipo de Impacto
Impacto negativo
-3
-2
-1
VALORACION
Impacto positivo
+3
+2
+1
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MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS - RELACIÓN DE ACCIONES Y FACTORES
MEDIO NATURAL
MEDIO SOCIOECONOMICO
PAISAJE
HIGIENE Y
SEGURIDAD
LABORAL
SALUD
VALORACIÓN
INMOBILIARIA
EMPLEO
COMERCIO
SERVICIOS
ACCESOS Y
CIRCULACIÓN VIAL
CALIDAD DE VIDA
ECONOMIA
INFRAESTRUCTURA
EQUIPAMIENTO
URBANO
VIVIENDA
DENSIDAD
ACTIVIDAD
SEGURIDAD
MEDIO CONSTRUIDO
USO SUELO
FLORA
FAUNA
CALIDAD
CAUDAL
DRENAJE
CALIDAD
CAUDAL
ESTABILIDAD
CALIDAD
SUELO
MICROCLIMA
RUIDO
ACCIONES DEL PROYECTO
CALIDAD
AIRE
MEDIO ANTRÓPICO
AGUA
MEDIO
SUPERFICIAL
SUBTERRANEA BIOTICO
ETAPA DE OPERACIÓN
1 Ocupación del espacio por el Shopping Mall
2
Utilización del Shopping Mall por los locatarios y
visitantes
3 Acceso y circulación de vehículos
Funcionamiento de equipos: aire acondicionado,
4
ventilación forzada
Disposición de efluentes y residuos generados por el
5
proyecto
6 Forestación y siembra de Vegetación
7 Actividades de mantenimiento y reparaciones
8 Iluminación y vigilancia de las instalaciones
9 Riesgo de Incendio
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RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
MATRIZ DE EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
MEDIO
COMPONENTE
AIRE
M
E
D
I
O
N
A
T
U
R
A
L
ACCIONES
SUELO
A
G
U
A
SUPERFICIAL
FLORA Y
VEGETACIÓN
Alcance
espacial
Certidumbre Reversibilidad
Temporalidad VALORACION
del Impacto
del Impacto
Generación de un gradiente térmico debido a la
absorción de calor por los materiales
(-)
P
D
R
P/C
-1
Funcionamiento de equipos: aire
acondicionado, ventilación forzada
Generación de emisiones atmosféricas
(-)
P
P
R
T/C
-1
Áreas verdes y siembra de Vegetación
Regulacion de temperatura y mejora de la calidad del aire
(+)
P
C
R
P/C
+1
Acceso y circulación de vehículos
(-)
P
C
R
T/C
-1
(-)
P
D
R
T/C
-1
(+)
(-)
P
P
C
I
R
R
P/C
T/C
+1
-1
(+)
P
C
R
P/C
+1
(-)
P
I
R
T/C
-1
Ocupación del espacio por el Shopping Mall
Áreas verdes y siembra de Vegetación
Riesgo de Incendio
Generación de emisiones atmosféricas y ruidos
Afectación de la calidad del aire por generación de polvo
y gases tóxicos
Disminución de la erosión y del arrastre de sedimentos
Vertido de productos al suelo
Aumento de la infiltración y disminución del arrastre de
partículas de aguas de drenaje
Arrastre de partículas a las napas subterráneas en caso de
incendio
Ahuyentamiento provisorio de la fauna local
Mejoramiento del hábitat de la fauna local
Perturbación de la fauna local
(-)
(+)
(-)
P
P
P
C
C
D
R
R
R
T/C
P/C
T/C
-1
+1
-1
Áreas verdes y siembra de Vegetación
Aumento de la vegetación
(+)
P
C
R
P/C
+1
Actividades de mantenimiento y reparaciones
Mantenimiento de las especies vegetales por riego de
plantas y árboles.
(+)
P
C
R
P/M
+1
Riesgo de Incendio
Perturbación de especies vegetales
(-)
P
D
R
T/C
-1
Áreas verdes y siembra de Vegetación
Riesgo de Incendio
Áreas verdes y siembra de Vegetación
SUBTERRÁNEA Riesgo de Incendio
FAUNA
Tipo de
Impacto
Ocupación del espacio por el Shopping Mall
Riesgo de Incendio
F
I
S
I
C
O
IMPACTO CAUSADO
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RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
MATRIZ DE EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
MEDIO
M
E
D
I
O
COMPONENTE
C
ACTIVIDAD
Ocupación del espacio por el Shopping Mall
O
Utilización del Centro Comercial por los
N
locatarios y visitantes
S D
T O
INFRAESTRUCTURA
R
Acceso y circulación de vehículos
U
Í
Riesgo de Incendio
M
E
D
I
O
A
N
T
R
Ó
P
I
C
O
ACCIONES
Ocupación del espacio por el Shopping Mall
Utilización del Centro Comercial por los
locatarios y visitantes
S
O
C
I
O
E
C
O
N
O
M
I
C
O
ECONOMIA
Áreas verdes y siembra de Vegetación
Actividades de mantenimiento y reparaciones
Iluminación y vigilancia de las instalaciones
Tipo de
Impacto
(-)
(+)
Alcance
espacial
P
P
(-)
P
C
R
P/C
-1
Incremento en la utilización del sistema de circulación
vial local
(-)
P
P
R
T/C
-1
Mejora en la circulación e infraestructura vial
(+)
P
C
R
P/C
+1
Corte de ciertos servicios según área afectada
(-)
P
D
R
T/C
-1
Valorización del Inmueble por la Obra construída
(+)
P
C
R
P/M
+2
Aumento de recaudaciones municipales
(+)
R
C
R
P/C
+2
Oportunidad de empleo
Dinamización del comercio local por el personal del
Banco y clientes
Oportunidad de empleo
Oportunidad de empleo
Dinamización del comercio local por el personal del
Banco y clientes
Incremento de la capacidad adquisitiva del personal
contratado
(+)
P
C
R
T/C
+1
(+)
P
C
R
T/C
+1
(+)
(+)
P
P
C
C
R
R
T/C
T/C
+1
+1
(+)
P
C
R
T/C
+1
(+)
P
C
R
T/C
+1
(+)
P
C
R
P/C
+1
Riesgos de accidentes laborales
(-)
P
I
R
T/M
-1
Aumento de la calidad del aire interior, aumentando el
confort y bienestar de los ocupantes
(+)
P
C
R
T/C
+1
Mejoramiento de la calidad del paisaje
(+)
P
C
R
P/C
+1
Riesgos de accidentes laborales
(-)
P
I
R
T/C
-1
Aumento de la seguridad de la zona del edificio
(+)
P
C
R
P/M
+1
Mejoramiento de la calidad del paisaje
(+)
P
C
R
P/C
+1
Personas accidentadas, pérdida de vidas humanas
(-)
P
D
R
P/C
-1
IMPACTO CAUSADO
Uso de Suelo y aumento de la densidad de la zona
Equipamiento urbano
Aumento de la demanda de los servicios públicos:
desagüe cloacal,energía eléctrica
Ocupación del espacio por el Centro Comercial Mejoramiento de la calidad del paisaje
Utilización del Centro Comercial por los
locatarios y visitantes
Funcionamiento de equipos: aire
acondicionado, ventilación forzada
CALIDAD DE VIDA Áreas verdes y siembra de Vegetación
Actividades de mantenimiento y reparaciones
Iluminación y vigilancia de las instalaciones
Riesgo de Incendio
Certidumbre Reversibilidad
Temporalidad VALORACION
del Impacto
del Impacto
C
NR
P/C
-1
C
R
P/C
+1
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RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
V - 4 - ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS PARA EL PROYECTO PROPUESTO
Existen varios diseños del proyecto original que se han ido modificando para alcanzar los
objetivos finales del Proyecto. Éstos son la construcción de un Shopping Mall que cumpla con
todas las normas en cuanto a seguridad y confort para los usuarios del mismo, hacer al proyecto
más eficiente desde el punto de vista ambiental para lograr la economía en la etapa de operación.
V - 5 - PLAN DE MITIGACIÓN PARA ATENUAR IMPACTOS NEGATIVOS.
MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACION DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES DETECTADOS
Para la elaboración del presente plan de mitigación ambiental se ha contemplado el área de
ubicación de la obra y sus áreas colindantes. En base a estas actividades se procedió a evaluar
los posibles impactos que origina la operación del Shopping Mall, que permitieron visualizar los
principales efectos y proponer medidas de mitigación adecuadas y que se incluyen en los
programas del plan.
La mayor parte de los impactos negativos serán de mínima o despreciable magnitud y las
soluciones son relativamente simples y fáciles de implementar.
Se debe precisar que la eficacia de gran parte de estas medidas depende de su aplicación
simultánea con la operación del sistema, evitándose así en muchos casos la aparición de
impactos secundarios que, de otra manera, podrían producirse.
El Plan de Gestión Ambiental se basa en los siguientes ejes principales:
5.1 Componentes ambientales del medio natural.
5.2 Adecuada disposición final de efluentes, residuos, emisiones y ruidos generados.
5.3 Confort climático, térmico y lumínico sostenible.
5.4 Prevención de accidentes, prevención y control de incendios.
5.5 Comunicación, Difusión y Concienciación.
5.1 Componentes ambientales del medio natural
Objetivo:
Minimizar el impacto de la etapa de operación sobre los componentes ambientales
correspondientes al medio natural.
Para cubrir este objetivo operacional se realizan las siguientes actuaciones:
- Mantenimiento de las especies vegetales por parte del equipo de mantenimiento del Shopping
Mall. Riego y poda de especies para su sano desarrollo.
Indicador de resultado:
- Verificación del buen estado de las plantas y el sano desarrollo de las mismas.
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Proyecto: Shopping Mall Mercosur
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
5.2. Adecuada disposición final de efluentes, residuos, emisiones y ruidos generados
La polución generada por el mal manejo de los efluentes, residuos, emisiones y ruidos
producidos por el desarrollo antrópico de cualquier actividad, es un mal muy común dentro de
nuestra sociedad. La gravedad de los impactos como resultado de la polución ocurrida varían
en intensidad, pero la afectación realizada es un hecho que en mayor o menor medida, modifica
las condiciones naturales de los recursos.
En la etapa de operación el proyecto debe mantener la disposición adecuada de todo posible
contaminante generado como consecuencia de su funcionamiento. Esta etapa por su duración,
debe ser la más controlada pues su funcionamiento será por un tiempo prolongado y el impacto
consecuente de su alteración al medio será constante.
Mitigación de Impactos de la FASE DE OPERACION:
Objetivo:
Disposición adecuada de los efluentes, residuos, emisiones y ruidos generados en la etapa de
operación del sitio.
Para cubrir este objetivo se plantean las siguientes actuaciones:
1. Desarrollar un sistema de disposición de efluentes adecuado para la zona de implantación.
2. Realizar una disposición intermedia correcta de todos los residuos generados en el proyecto.
3. Controlar las posibles emisiones gaseosas a originarse durante la operación.
4. Evitar la generación de ruidos molestos e indebidos según la franja horaria.
Para cubrir estos objetivos operacionales se plantean las siguientes actuaciones:
Disposición de efluentes cloacales en Alcantarillado Sanitario.
Acciones:
A fin de tener una disposición adecuada y segura de los efluentes cloacales generados según
el área de instalación del proyecto, será utilizado el sistema de alcantarillado sanitario existente
en el área.
Indicador de resultado:
- Control de la efectividad del funcionamiento del sistema de Desagüe cloacal.
Manejo, disposición y retiro seguro de residuos.
Acciones:
Como se ha mencionado en el Estudio, todos los residuos generados dentro del proyecto
son retirados por una empresa especializada en realizar el servicio, de forma segura y adecuada.
Consorcio Ambiental Siete Saltos.
Para el almacenamiento transitorio de todos los residuos generados dentro del edificio se
dispone de contenedores en la planta baja, desde donde los residuos serán retirados por el
servicio mencionado. Estos contenedores se encuentran diferenciados por tipo.
Indicador de resultado:
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RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
- Disposición adecuada de residuos.
Control de los conductos gaseosos.
Acciones:
Los ductos gaseosos existentes en el Shopping en general son de servicios, como de
refrigeración y de gas para cocina. Un control periódico de las condiciones de estos ductos es
necesario y suficiente a fin de mantener el correcto funcionamiento de los mismos y reducir al
máximo el riesgo de accidentes.
Indicador de resultado:
- Verificación de las conducciones de los ductos gaseosos.
COSTOS DE LOS SUB PROGRAMAS: El costo del sub programa mencionado
anteriormente es parte de los costos operativos del Proyecto.
5.3. Confort climático, térmico y lumínico sostenibles
Mitigación de Impactos de la FASE DE OPERACIÓN:
El desarrollo de un emprendimiento de las proporciones del propuesto puede generar, si
no se toman las medidas adecuadas, un gradiente térmico entre áreas desarrolladas y no
desarrolladas, por lo cual se buscó minimizar el impacto en el microclima y el hábitat humano.
Además se buscó minimizar la luz que traspasa el límite del proyecto y del lote, reducir el
resplandor del cielo para incrementar el acceso a la visión del cielo nocturno y mejorar la
visibilidad nocturna a través de la reducción del deslumbramiento y reducir el impacto del
desarrollo en el entorno nocturno.
Objetivos:
1.
Minimizar las luces nocturnas que salen del lote como resultado del desarrollo del
proyecto.
2.
Maximizar la iluminación natural dentro del Shopping Mall.
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3.
Promover estrategias que aseguren la buena calidad del aire en el interior de las
Habitaciones, Oficinas Administrativas, Recepción, Lobby, etc.
4.
Lograr una gestión sostenible de los refrigerantes de los sistemas de calefacción,
ventilación, aire acondicionado y refrigeración.
5.
Dotar de sombra al mayor porcentaje posible de estacionamientos.
Para cubrir estos objetivos operacionales se plantean las siguientes actuaciones:
Toda la iluminación de no-emergencia del interior debe controlarse automáticamente
para apagarse durante las horas no laborables.
Indicadores de resultado:
-Verificar el sistema de apagado de luces.
Desarrollar sectores del muro del Edificio con cerramientos en vidriado, así como la
utilización de claraboyas.
Indicadores de resultado:
-Se ha verificado que gran parte de las fachadas del edificio se encuentran recubiertas
por vidrio, así como la existencia de claraboyas. Lo que permite y posibilita un uso en gran
porcentaje de la iluminación natural.
- Lograr minimizar las emisiones de gases que afectan a la capa de ozono.
Indicadores de resultado:
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- Verificar la no utilización de refrigerantes con CFC (clorofluorocarburos) en los
sistemas de Calefacción, Ventilación, Aire Acondicionado y Refrigeración del edificio, según los
pliegos de Construcción preparados por el equipo de Proyecto.
- Maximizar el porcentaje de aparcamientos que se encuentren bajo sombra
Indicadores de resultado:
Verificar que al menos el 50% (se observa un 78%) de los aparcamientos totales esten
bajo sombra. Estos estacionamientos se encuentran ubicados en la Planta Baja
COSTOS DE LOS SUB PROGRAMAS: El costo de los sub programas mencionados
anteriormente fueron parte de los costos de Obra, ya que al estar incluidos en las
Especificaciones Técnicas de Construcción, fueron previstas e incluidas en la oferta presentada
por la Empresa Contratista.
5.4 Prevención de incendios, prevención y control de accidentes
La Higiene y Seguridad del Trabajo constituyen dos actividades íntimamente relacionadas,
orientadas a garantizar condiciones personales y materiales de trabajo capaces de mantener el
nivel de salud de los empleados.
Objetivos:
1. Minimizar o eliminar de ser posible el número de emergencias.
2. Controlar con rapidez las emergencias para que sus consecuencias sean mínimas, en caso de
que existan.
Para cubrir estos objetivos operacionales se realizan las siguientes actuaciones:
- Cobertura de servicio de Emergencia al personal del Shopping Mall, en caso de ocurrencia de
accidentes dentro de las instalaciones del mismo.
- Asegurar la existencia de un lugar destinado a dar primeros auxilios, es decir una sala de
enfermería, con un manual de urgencia y dotado con un botiquín de primeros auxilios.
- Cumplir con las medidas pasivas de prevención de incendios en fase de proyecto, como ser:
. Cumplir con el ancho mínimo de los pasillos, escaleras y puertas de evacuación en el proyecto
ejecutivo en función a la máxima densidad previsible.
. Colocar pasamanos a todas las escaleras.
. Diseño de escaleras en función a la máxima densidad ocupacional.
. Abrir las puertas de emergencia en el sentido de la circulación.
. Utilizar en lo posible materiales incombustibles como ser Hormigón Armado con resistencia
al fuego RF 180/240, pisos cerámicos esmaltados, muros de mampostería de ladrillos comunes
de 0,15 y 0,20 m de espesor con acabado de revoque a dos capas y pintura látex, muros pantalla
de Hormigón Armado con resistencia al fuego RF 180/240, ventanas con vidrios templados,
puertas de emergencia cortafuegos, con barra anti pánico y resistencia al fuego RF 120, ventanas
y puertas-ventanas serán de vidrio tipo Blindex.
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- Cumplir con las medidas activas de prevención de incendios en fase de operación, como ser:
. Señalizar correctamente las salidas de emergencia, carteles indicadores de áreas peligrosas,
sanitarios y las vías de evacuación en caso de incendio.
. Reserva técnica de agua para combate a incendios.
. Realizar la alimentación de la instalación hidráulica para combate a incendios desde un
reservorio que cumpla con la reserva técnica mínima establecida. La alimentación de este tanque
se realiza desde la red instalada, abastecida del pozo tubular.
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. Existencia de pulsadores manuales próximos a las salidas y pasillos, que permiten el
accionamiento manual de las alarmas en caso de que el principio de incendio sea detectado en
forma visual antes de que se accionen los dispositivos de detección automática.
. Extintores de incendios del tipo ABC de 10 Kg distribuido en todas las zonas.
La localización de los extintores obedece a los siguientes principios:
• Buena visibilidad, para que sean fácilmente localizables.
• Ubicados de manera a ninguna de sus partes esté a una altura superior a 1,70
m. del nivel del piso.
• No se ubican en escaleras y descansos.
• Estar señalizados y despejados de cualquier obstáculo que impida su alcance y utilización.
• La separación entre unidad extintora será siempre menor o igual a 20 m.
• La cobertura de cada unidad extintora será como máximo de 200 m2.
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- Disponer de equipos autónomos de iluminación de emergencia para los casos de corte de luz,
que son capaces de iluminar las vías de evacuación tanto horizontal como vertical, ante un
eventual corte de energía eléctrica del servicio público.
- Proyectar en todos los niveles, dotar a los pasillos, pasillos de circulación y escalera con las
correspondientes señalizaciones luminosas de salida de emergencia y de luces de emergencia del
tipo autónomo.
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- Dotar a los tableros seccionales, con disyuntores diferenciales. Estos dispositivos evitan la
electrocución de las personas presentes y también previene el inicio de incendios por causas
eléctricas.
5.5 Comunicación, difusión y concienciación
Objetivos:
Realizar una formación en educación ambiental, y de higiene y seguridad que sea específica para
los funcionarios y usuarios del Shopping Mall.
Para cubrir este objetivo operacional se realiza la siguiente actuación:
- Programa de educación ambiental, higiene y prevención en seguridad a funcionarios y usuarios
del Shopping Mall.
Indicador de resultado:
-Implementación del programa.
V - 6 - PLAN DE CONTROL Y MONITOREO
Las medidas de Supervisión y Monitoreo del desarrollo de los objetivos del Proyecto en un
Programa Medio Ambiental son muy importantes y deben llevarse a cabo para el logro de un
buen resultado de los objetivos que se persiguen.
Para el efecto se realizó:
Un seguimiento y control de la gestión de la Empresa Contratista por parte de la administración
del Centro Comercial, durante las etapas de:
a) Programación,
b) Ejecución;
Y se implementa:
c) Durante la etapa de operación un monitoreo en cuanto a la gestión realizada para el buen
funcionamiento de las instalaciones ejecutadas conforme al proyecto y los planes y programas
de gestión ambiental.
d) Realizar una auditoría ambiental bianual a fin de evaluar la efectividad de las acciones tomadas
y corregirlas en caso necesario.
Objetivo:
Monitorear los diferentes procesos y áreas estratégicas con el objeto de prevenir o minimizar la
contaminación del medio ambiente y disminuir los riesgos en caso de eventos fortuitos como
incendios.
Cronograma de ejecución:
Debe ser un programa continuo considerando el tipo de actividad.
Parámetros a Monitorear:
- Estado de los extintores
- Estado de hidrantes, mangueras, energía eléctrica independiente.
- Salidas de emergencia.
- Disposición de los desechos sólidos y líquidos.
- Informe del mantenimiento eléctrico de las instalaciones.
- Verificación de la última fecha de desinfestación, desratización, etc.
- Estado de instalaciones sanitarias de agua corriente, desagües cloacal y pluvial e instalaciones
de control de incendios.
- Mantenimiento de áreas verdes incluyendo árboles, arbustos y césped.
Costos del programa:
Los costos del Programa deben ser incluidos en los gastos operativos del Shopping Mall
Mercosur.
Seguimiento y control:
El responsable del seguimiento y control será el área de mantenimiento del Shopping Mall
Mercosur.
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La efectividad del programa será supervisada por la gerencia de la administración del Shopping
Mall Mercosur, y a la vez podrá ser fiscalizada por los organismos estatales competentes (SEAM
– MUNICIPIO).
VI. Conclusiones y Recomendaciones:
El proyecto Shopping Mall Mercosur según la visita realizada a las instalaciones y el
conocimiento de su operación y funcionamiento se caracteriza por un desarrollo ejemplar y
aplicación correcta de todas las medidas de gestión ambiental planteadas para el desarrollo del
proyecto.
El presente Estudio, corresponde al Estudio de Impacto Ambiental preliminar del proyecto
a fin de adecuarse a la nueva legislación vigente, el Decreto N° 453/2.013 y su Decreto
modificatorio el N° 954/2.013 por el cual se reglamenta la Ley 294/1.993 de Evaluación de
Impacto Ambiental y su modificatoria, la Ley N° 345/1.994, y se deroga el Decreto N°
14.281/1996.
La etapa de Operación del Proyecto se caracteriza por contar con un buen manejo y los
adecuados cuidados en cuanto a:
- Seguridad laboral para los funcionarios de la empresa y clientes en general,
- Disposición de efluentes líquidos,
- Sistemas de prevención y extinción de Incendios,
- Sistema de Mantenimiento general del Shopping Mall, tanto en cuanto a higiene y limpieza
como a funcionamiento de los Sistemas Electromecánicos y Eléctricos,
- Seguridad en la circulación vehicular,
- Control y mantenimiento del área verde y del aspecto paisajístico.
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ANEXOS
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Fotografías de condición actual
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