Presentación Directiva Secretos comerciales

Directiva sobre protección de los
secretos comerciales
15.4.2016
Dificultades de protección del
secreto. Su definición y sus límites
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Propuesta de Directiva
Fases realizadas y próximos pasos
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Consultas previas: 2012/13
28 noviembre 2013: Propuesta de Directiva Comisión
25 marzo 2014: Dictamen Comité Económico y Social
26 mayo 2014: Propuesta Comisión al Consejo y PE
– Enfoque general del Consejo para negociar con el Parlamento
• 16 junio 2015: el PE aprueba el informe que hace posible
iniciar negociaciones con el Consejo
• 15 septiembre 2015: se inician las negociaciones con el PE
• 15 diciembre 2015: Acuerdo provisional PE y Consejo
• 14 abril 2016: Aprobación por el Parlamento Europeo
• 17 Mayo 2016: Aprobación por el Consejo de Europa
– Publicación y entrada en vigor
– Plazo máximo de trasposición, 2 años (art. 18)
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Contexto de la Propuesta
• Estrategia Europa 2020 («Unión por la innovación»)
– Mejorar las condiciones que favorezcan la actividad
empresarial innovadora y la competitividad
• DPI, componente esencial de una política de
innovación
• También los secretos comerciales, incluyendo:
– tecnológicos (conocimientos tecnológicos)
• Pueden dar lugar a DPIs
– no tecnológicos (innovación blanda)
• En especial, para PYMES y Start-ups
• Optimización infraestructuras de PI y competitividad
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Fragmentación de la protección jurídica (medidas seleccionadas)
Medidas seleccionadas
AT
BE
BG
CY
CZ
DE
DK
EE
EL
ES
FI
FR
H
U
IE
IT
LT
LU
LV
M
T
NL
PL
PT
RO
SE
SI
SK
UK
Fuente de los datos: Baker & McKenzie (2013)
Definición de secreto comercial
en el Derecho civil
Disponibilidad de
requerimientos contra terceros
de buena fe
Requerimientos no limitados en
el tiempo
Disponibilidad de órdenes de
destrucción de los bienes
resultantes de la utilización de
secretos comerciales
Cálculo de las indemnizaciones
por daños y perjuicios basadas
en cánones o derechos justos
Normas de actuación sobre la
preservación del secreto
(procedimientos civiles)
Legislación penal suficiente
Una casilla en blanco significa que la medida en cuestión no esté prevista en la legislación nacional.
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Conclusiones de las consultas previas
• Problemas:
– Incentivos por debajo del nivel óptimo para
actividades de innovación transfronterizas
– Competitividad reducida
• Objetivo:
– Mejorar la eficacia de la protección jurídica de los
secretos comerciales contra la apropiación
indebida en todo el mercado interior
• Instrumento: Directiva (114 TFUE)
– Subsidiariedad y armonización
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Objeto y ámbito de aplicación (art. 1)
• En el Documento final se recogen principios y declaración de
intenciones
– Se señala que se trata de una regulación de mínimos
• Respetar los límites establecidos en la Directiva
– Se determina supuestos de hecho a los que no les resulta
aplicable la Directiva (posteriormente, excepciones)
– Se indica que la Directiva no puede ser motivo de
restricción del derecho de libre circulación de los
empleados
• La jurisprudencia española ha reiterado en diferentes
ocasiones que la movilidad laboral no constituye per se
competencia desleal
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Definiciones (art. 2)
• «secreto comercial»: la información que reúna todos los
requisitos siguientes:
a) sea secreta en el sentido de que no sea, como cuerpo o
en la configuración y reunión precisas de sus
componentes, generalmente conocida ni fácilmente
accesible para las personas pertenecientes a los círculos
en que normalmente se utilice el tipo de información
en cuestión;
b) tenga un valor comercial por su carácter secreto;
c) haya sido objeto de medidas razonables, en las
circunstancias, para mantenerla secreta, tomadas por
la persona que legalmente ejerza su control.
• «Poseedor de un secreto comercial»: quien ejerza
legalmente su control (trade secret holder)
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¿Asignatura pendiente en España?
•
•
•
•
Definición no recogida en ninguna ley española
Art. 39 ADPIC
Recogido en la jurisprudencia (APB, APM, TS)
Para su interpretación,
– tener en cuenta el Cdo. 8, a) de la Directiva
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Definición de adquisición lícita (art. 2a)
• Situaciones en las que se produce la
adquisición lícita de un secreto comercial:
–
–
–
–
Descubrimiento o creación independiente
Reverse engineering
Derecho de los representantes de los trabajadores
Cualesquiera otras prácticas acordes con los usos
honestos del comercio
• Además, lícito si lo permite o exige una norma
de la Unión o nacional.
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Una Directiva con detractores…
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… entre ellos, la prensa
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Adquisición, uso y divulgaciones
ilícitas (art. 3)
• Se considera OBTENCIÓN ilícita cuando de forma deliberada o con
negligencia grave:
a) el acceso no autorizado a, o la copia no autorizada de cualquier
documento, objeto, material, sustancia o fichero electrónico,
legalmente bajo el control del poseedor del secreto comercial,
que contenga el secreto comercial o a partir del cual este se
pueda deducir;
b) cualquier otro comportamiento que, en las circunstancias, se
considere contrario a los usos comerciales honestos.
• Se considera USO O DIVULGACIÓN ilícita cuando de forma
deliberada o con negligencia grave:
a) haber obtenido el secreto comercial de forma ilícita;
b) violar un acuerdo de confidencialidad o cualquier otra
obligación de no divulgar el secreto comercial;
c) violar una obligación contractual o de cualquier otra índole de
limitar la utilización del secreto comercial.
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Ley española: art. 13 LCD
• Se considera desleal:
– La divulgación o explotación de secretos industriales /
empresariales sin autorización de su titular
• acceso legítimo, pero con deber de reserva
• acceso ilegítimo, por infracción contractual (art. 14 LCD)
– La adquisición de secretos por medio de espionaje o
procedimiento análogo
• Será preciso que la violación haya sido efectuada
– con ánimo de obtener provecho (propio o de un
tercero) o de perjudicar al titular del secreto
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Adquisición, uso y divulgaciones
ilícitas (art. 3) (cont.)
• También se considera ilícita la adquisición, uso
y divulgación cuando una persona supiera o
debiera haber sabido que el secreto
comercial se ha obtenido directa o
indirectamente por otra persona que lo
utilizaba o divulgaba de manera ilícita.
• NO SE RECOGE EN LA LEY ESPAÑOLA
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Excepciones
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Catálogo de excepciones (art. 4)
• Los Estados miembros garantizarán que no se puedan solicitar
las medidas, procedimientos y remedios previstos en
cualquiera de los casos siguientes:
a) En el ejercicio [uso legítimo] del derecho a la libertad de expresión y de
información;
b) Para revelar un comportamiento impropio, irregularidad o actividad
ilícita siempre que [el demandado tuviera motivos razonables para
creer que la supuesta adquisición, uso o divulgación de los secretos
comerciales fuera necesaria para tal revelación y que] el demandado
haya actuado con el propósito de proteger el interés público en general;
c) Haya sido divulgado por los trabajadores a sus representantes en el
marco del ejercicio legítimo de sus funciones de representación de
acuerdo con los derechos de la Unión o los nacionales, siempre que
dicha revelación fuera necesaria para ese ejercicio;
d) a los efectos de cumplir una obligación no contractual;
d) Para proteger un interés legítimo reconocido por los derechos de la
Unión o los nacionales.
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Proporcionalidad y procedimientos
judiciales abusivos (art. 6)
• Objetivo: evitar un uso abusivo del derecho
– Las medidas, procedimientos y remedios se aplicarán
de forma:
a) proporcionada;
b) que evite la creación de obstáculos al comercio
legítimo en el mercado interior;
c) que prevea medidas de salvaguarda contra los
abusos.
• Posibles sanciones al demandante y ordenar la
difusión de la información relativa a la decisión
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Plazos de prescripción (art. 7)
• Propuesta inicial:
– Mínimo 1 año-máximo 2 años
• Propuesta final:
– Cada Estado miembro establecerá los plazos de
prescripción aplicables así como las causas de
interrupción suspensión de este. El plazo será
como máximo de 6 años
• España: actualmente LCD, 1 año
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Preservar el carácter confidencial en los
procedimientos judiciales (art. 8)
• las autoridades judiciales, en respuesta a una solicitud
debidamente motivada de la parte interesada,
prohibirán a quienes no estén autorizados la
utilización o divulgación de un secreto comercial (o
presunto) del que hayan tenido conocimiento a raíz de
su participación en un procedimiento judicial.
• Dicha obligación permanecerá en vigor después de
que el procedimiento haya terminado salvo que:
– Se declare en decisión firme que el presunto secreto
comercial no reúne los requisitos establecidos
– Con el tiempo, la información en cuestión pase a ser
generalmente conocida o fácilmente accesible
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¿Acceso limitado a determinados
documentos del proceso judicial?
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Acceso limitado (art. 8.2 y .3)
• Los Estados como mínimo incluirán la posibilidad de restringir el acceso a
un número limitado de personas:
a) a cualquier documento que contenga secretos comerciales
b) a las audiencias y a sus correspondientes actas o transcripciones,
cuando en ellas pudieran divulgarse secretos comerciales
• Se pondrá a disposición de los demás una versión no confidencial de
cualquier resolución judicial en la que se hayan suprimido o reformulado
los pasajes que contengan secretos comerciales.
• Número de personas que tendrán pleno acceso:
– No será mayor que lo necesario
– Entre ellas, al menos, una persona física de cada parte y sus abogados
• Los tribunales tendrán en cuenta la necesidad de garantizar los derechos a
la tutela judicial efectiva y a un juicio justo, los intereses legítimos de las
partes y, en su caso de terceros, y cualquier daño potencial que se les
pudiera causar
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Medidas provisionales y cautelares (arts. 9 a 11)
• Se prevé la posibilidad de obtener medidas cautelares
(cese, prohibición, embargo)
– Aportación de pruebas con un grado de certeza suficiente
de la existencia del secreto
• Podrá preverse la posibilidad de sustituir las medidas
cautelares con una garantía de indemnización al titular
– En cualquier caso no se permitirá la divulgación del secreto
• Levantamiento de las medidas cautelares:
– Si no se interpone demanda (20 días hábiles / 31 naturales)
– Si no se cumplen los requisitos (no por culpa de la
demandada)
• Fianza y aseguramiento de reparación de posibles daños
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Indemnización daños y perjuicios (art. 13)
• Garantizar indemnización proporcional al perjuicio
realmente sufrido
– Se tendrán en cuenta todos los factores pertinentes (las
consecuencias económicas negativas, el enriquecimiento injusto
obtenido por el infractor y, cuando proceda, otros elementos no
económicos, como el perjuicio moral causado al poseedor)
• Las autoridades judiciales competentes podrán también, en
su caso, fijar la indemnización en forma de cantidad a tanto
alzado,
– Incluirá, al menos, el importe de los cánones o derechos que se
habrían adeudado si se hubiera pedido autorización para utilizar
el secreto comercial
• Se podrá limitar la responsabilidad de los empleados hacia
sus empleadores cuando estos actúen sin intencionalidad
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