Proceso Administrativo

Proceso Administrativo
PROCESO ADMINISTRATIVO
Sesión No. 2
Introducción a la administración.
Segunda Parte
OBJETIVO
El alumno analizará el proceso administrativo como
principio racional universalmente válido y como se fue
construyendo ese pensamiento racionalista a partir de
la evolución de la teoría administrativa, que ha servido
como base teórica en el fundamento de los negocios.
CONTEXTUALIZACIÓN
Es fundamental para el futuro
administrador conocer los cambios
que
ha
sufrido
el
proceso
administrativo, propuesto por Henry
Fayol, debido en parte al crecimiento
de
las
empresas
después
de
finalizada la Segunda Guerra
Mundial. Como herramienta teórica,
es básica para entender las etapas de planeación, organización, dirección y
control, y la utilización de los otros recursos organizacionales.
No debes perder de vista que la teoría administrativa también ha evolucionado;
hoy la visión de Henry Fayol, padre de la teoría moderna de la administración, ha
sido rebasada. El enfoque neoclásico, como corriente de pensamiento es la que
prevalece, sin dejar de lado los principios de la primera escuela, además de
asimilar aportaciones de otras disciplinas y escuelas administrativas. La
relevancia de su estudio es que permitirá al estudiante entender el proceso al
descomponer el todo en partes, es decir, al estudiar por separado cada etapa del
proceso administrativo, y a la interrelación que existe entre ellas.
Al finalizar el curso, el alumno pondrá en práctica lo aprendido a través de explicar
alguna actividad cotidiana, pero utilizando las cuatro etapas del proceso
administrativo.
1
PROCESO ADMINISTRATIVO
INTRODUCCIÓN AL TEMA
En la sesión que nos ocupa, abordaremos tres subtemas básicos, se encuentran
contenidos en el primer apartado del curso, los cuales son:
1.- PROCESO
ADMINISTRATIVO
• No como un simple
concepto funcional,
sino como un
principio de tipo
racionalista
universalmente
válido.
2.-EVOLUCIÓN DE LA
TEORÍA
ADMINISTRATIVA
• Te introducirá a las
bases teóricas
sobre las que se
sustenta el
principio anterior,
éstas comienzan a
ser teorizadas
desde finales del
siglo XIX por los
fundadores de la
administración
científica.
3.-FUNDAMENTO DE
LOS NEGOCIOS
• El tema puedes ser
explicado desde
distintos enfoques,
en este caso, el
análisis se hará
desde el enfoque
jurídico; explicando
por qué es
necesario
fundamentar la
actividad
empresarial a partir
del marco
normativo que
nuestro Estado de
Derecho impone.
2
PROCESO ADMINISTRATIVO
EXPLICACIÓN
El proceso administrativo.
¿Conoces las etapas del proceso
Administrativo?
¿Sabías que estas etapas las
ha utilizado el hombre desde
que tiene uso de razón?
La administración fue una de las seis funciones propuestas por el ingeniero
francés Henri Fayol (1841-1925) para mejorar la actividad industrial de su época,
y de esa manera dar solución a problemas de tipo administrativo; las otras
funciones eran cinco: técnica, comercial, financiera, seguridad y contable.
Consideró que la función administrativa se conforma por cinco componentes:
Como pensador
racionalista:
 Creía en la necesidad
de establecer, para la
ciencia administrativa, una
serie
de
principios,
universalmente válidos.
 Consideraba
la
organización ente abstracto,
su razón de ser era cumplir
su objetivo principal, dotar
de bienes y servicios a
consumidores potenciales y, de esa manera, la empresa podría verse retribuida
para recompensar a sus accionistas, empleados y administradores por sus
servicios.
A partir de este pensador, sus seguidores centran su atención en los componentes
propuestos en la función administrativa, lo que actualmente conocemos como
proceso administrativo, y que se ve como un proceso universalmente válido e
3
PROCESO ADMINISTRATIVO
idéntico, sin importar en qué tipo de organización se aplique; puede ser en el hogar,
la empresa o el gobierno.
El proceso administrativo
es una metodología racional y es una forma
sistematizada de hacer las cosas. Refiere a un conjunto de actividades
independientes llevadas a la práctica por el administrador de una organización
para desarrollar las funciones de planificar, organizar, dirigir y controlar las
actividades de una empresa.
Münch y García (2004, p. 31) lo definen como: “…la administración en acción, o
también como: El conjunto de fases o etapas sucesivas a través de las cuales se
efectúa la administración, mismas que se interrelacionan y forman un proceso
integral”.
Es conveniente aclarar que definiremos las etapas del proceso a partir de este
enfoque. Se hace la aclaración, porque hoy existe una tendencia distinta, la
literatura reciente centra su atención en las técnicas y metodologías actuales de
administrar bajo un enfoque estratégico.
El enfoque neoclásico pone especial interés en los aspectos prácticos de la
aplicación del proceso administrativo; proponen métodos desarrollados con base
en la experiencia de las grandes empresas. Su pensamiento es ecléctico al tomar,
para la construcción de su teoría, conceptos de la escuela científica y de las
relaciones humanas.
Aunque existen distintas formas de organizar el conocimiento administrativo, han
tomado como referencia el modelo propuesto por Fayol basado en el ambiente
interno de la organización, lo que permitirá su mejor desempeño:
Planear implica definir objetivos y metas de la
organización, establecer una estrategia general para
alcanzar esos objetivos y jerarquizar tanto objetivos
como planes para integrar y coordinar las
actividades. El primer paso del proceso
administrativo señala la necesidad de fijar objetivos
que guíen la acción de su gerentes (George y
Álvarez, 2005, p. 163.)
1.-PLANEAR
Se considera la etapa más importante de todas, implica
seleccionar la misión y los objetivos de la empresa; se
realiza una racional toma de decisiones para
implementar las acciones con el fin de alcanzarlos en un
período determinado. El objetivo por excelencia era la
maximización de utilidades, hoy las exigencias de un
mundo lo ponen en duda. Los objetivos deben fijarse en
áreas estratégicas dónde el desempeño y los resultados
influyen en la continuidad de la empresa
4
PROCESO ADMINISTRATIVO
“La estructura organizacional es un marco que
preparan los gerentes para dividir y coordinar las
actividades de los miembros de una organización”
(Stoner, Freeman y Gilbert Jr., 1996, p. 345).
En esta segunda etapa se busca cumplir los objetivos
del plan, por parte del personal; se busca establecer
las actividades necesarias para alcanzarlos. Éstas
deben ser: identificadas, clasificadas y delegadas
entre el personal.
La organización es la forma en que la entidad diseña
una estructura formal para utilizar los recursos con el fin
de integrar en un todo en armonía o congruencia los
esfuerzos desplegados por diferentes especialistas,
desde sus puestos distintos. La organización tiene dos
grandes dimensiones: una material (división de tareas:
trabajo, máquinas, equipo, herramientas, instrumentos
administrativos –políticas o procedimientos-.) y la otra
inmaterial (distribución de autoridad y responsabilidad)
(Andrade, 2001, p. 58.)
2.- CUMPLIR
OBJETIVOS
Busca asegurar el éxito de las actividades gerenciales.
Centra su atención en la manera de delegar autoridad
y coordinar actividades.
3.-PROCESO
ADMINISTRATIVO
La dirección corporativa se refiere a la relación que
existe entre las partes interesadas de una organización
y sirve para establecer su curso estratégico y controlar
su desempeño. [..] La dirección corporativa trata, en
esencia, de identificar la manera de garantizar una
buena toma de decisiones (Hitt, Ireland y Hosisson,
2004, pp. 308-309.)
Es importante, por parte de los directivos, motivar al
personal para alcanzar los objetivos del plan, indicando
la importancia de trabajar en equipo y aprender de los
demás.
Los administradores deben establecer los criterios que se deben aplicar en la medición
y evaluación de resultados.
“La función administrativa de control es la medición y corrección del desempeño a fin
de garantizar que se han cumplido los objetivos de la empresa y los planes ideados
para alcanzarlos. Planeación y control están estrechamente relacionados” (Kootz y
Heinz, 1998, p. 636).
Las etapas del proceso deben tener como base los objetivos, políticas, programas, el
tiempo y presupuestos establecidos en el plan.
5
PROCESO ADMINISTRATIVO
Evolución de la teoría administrativa
 Henry Fayol desarrolló su teoría a inicios del siglo XX, y sigue vigente
hasta nuestros días, claro, bajo un enfoque distinto; el contexto y las
condiciones no son las mismas.
 A lo largo de un siglo la administración evolucionó en sus teorías, técnicas
y prácticas; integró nuevos conocimientos tecnológicos y sistemáticos
para responder a los cambios que se dan en el entorno.
 Las etapas del proceso administrativo también se vieron influenciadas por
esos cambios, sobre todo debido a la expansión de las empresas.
 Se puede establecer que a lo largo del siglo XIX la técnica administrativa
se fue mejorando, apareciendo, en la segunda mitad una de las escuelas
más influyentes: la Administración Científica.
 Con el crecimiento de las empresas, tanto en tamaño como en número, el
administrador se enfrentó a innumerables problemas no conocidos hasta el
momento. Esto motivó a que dedicaran más tiempo a las actividades de
planeación, programación y contratación de personal.
 A partir de aquí aparecen otras escuelas de pensamiento con una
perspectiva distinta, Entre las que están:
o
la clásica, poniendo especial atención en la organización como es
la tecnología, división del trabajo, líneas de autoridad, y la
reglamentación entre otros;
o la humanista que se preocupa por la interrelaciones humanas
o la que se conoce de las ciencias administrativas que hace uso de
las matemáticas, estadística y probabilidad en la toma de decisiones.
 Existen nuevos enfoques, entre los que se encuentran:
o la Administración por Objetivos
o Teoría de las Decisiones y Desarrollo Organizacional,
o Teoría de la Contingencia
o Teoría de la Organización
o Liderazgo situacional
o Enfoque americano
o Enfoque japonés.
6
PROCESO ADMINISTRATIVO
Fundamentos de los negocios.
Partiremos de algunas definiciones de negocio, podríamos decir que el negocio
es lo que se busca en un primer momento, antes de crear lo que conocemos como
empresa.
Un negocio es:
“Toda actividad de carácter mercantil y con
ánimo de lucro. Cuando se manejan ciertos
volúmenes de ventas y un determinado nivel
de organización, el negocio alcanza la categoría
de empresa” (Diccionario de economía:
1999:424).
El estudio de los negocios implica conocer su
naturaleza, el sistema económico donde se
realizan, sus funciones básicas, sus tendencias y
las implicaciones que éstos tienen en relación con
la sociedad” (Mancillas, 2005, p. 29).
El negocio es más que
una actividad, es la
percepción o idea de lo
que se quiere hacer. Es
visualizar la idea y
ponerla en práctica.
En un primer momento se respondería la pregunta ¿En qué negocio se está?
A partir de aquí se elaboraría un plan del negocio, pero este debe sujetarse a
distintos aspectos, como el marco legal, por decir un ejemplo, bajo los cuales
debe trabajar.
. El hombre es un ser social por naturaleza, que al momento de agruparse para
lograr la sobrevivencia, requiere de un conjunto de reglas de comportamiento
que le permitan una convivencia armónica y adecuada con otros hombres,
surgiendo así el Derecho. Los negocios no podrían ser la excepción a esta
necesidad de regulación y hoy en día encontramos una gran cantidad de
conceptos y disposiciones legales (Ramírez, 1991, p. 15.)
7
PROCESO ADMINISTRATIVO
Es conveniente aclarar que en nuestro sistema
jurídico se utilizan dos términos que se
confunden en la práctica legal por ir
estrechamente ligados; los términos son el de
motivar y fundamentar.
Sistema Jurídico
Por ejemplo: en la jerga judicial se dice el
documento, la sentencia o el laudo debe estar
motivado y fundamentado.
 Motivar hace referencia a dar pormenores de los hechos, alegatos o
pruebas que se presentan, los que serán analizados y valorados por el
juzgador.
 Fundamentación deriva de lo establecido en el artículo 14
constitucional que a la letra dice:
“En los juicios del orden civil, la sentencia definitiva deberá ser
conforme a la letra o a la interpretación jurídica de la ley, y a falta de
ésta se fundará en los principios generales del derecho”.
Esto quiere decir que se deben enumerar los preceptos legales (hacer referencia
a los artículos de la ley) que servirán de sustento a la demanda o sentencia de
algún asunto en particular, por ejemplo se dice: con fundamento en el artículo 635
del Código de Comercio se establece que: “La base de la moneda mercantil es
el peso mexicano, y sobre esta base se harán todas las operaciones de comercio
y los cambios sobre el extranjero”.
Es así que la Fundamentación de los negocios son todos aquellos
preceptos legales o leyes necesarias para darle sentido a los negocios, o que
funcionen bajo el marco legal de la ley en un Estado de Derecho:
El derecho mercantil se refiere a las normas y a los reglamentos que
rigen la conducta de las empresas. En este campo los problemas se
derivan del incumplimiento de promesas, los malos entendidos, las
disensiones en tanto de expectativas o en algunos casos, los intentos
por aprovecharse de otros. El contexto normativo ofrece un marco y un
sistema de leyes que constituyen un terreno de juego justo para todas
las partes; este contexto se crea con base en los insumos aportados
por competidores, clientes, empleados, grupos de interés especiales y
representantes electos por el pueblo (Ferrell, O., Hirt, G. y Ferrel, L.
2004, p. 67.)
8
PROCESO ADMINISTRATIVO
Es por ello que la regulación o
fundamentación de Los negocios la
encontramos en las siguientes disposiciones
legales.
Dispociciones
Legales
Reglamentos del Registro Público de la Propiedad y del Comercio;
 a)Ley General de Sociedades Mercantiles; Ley de Sociedades de















Responsabilidad Limitada; Ley General de Sociedades Cooperativas;
Ley de Sociedades de Solidaridad Social;
b) Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito;
c) Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos; e) Ley de
Instituciones de Crédito; Ley General de Organizaciones y Actividades
Auxiliares de Crédito; Ley del Banco de México;
d) Ley de Marcados y Valores; Ley de Sociedades de Inversión;
e) Ley Sobre el Contrato de Seguro; Ley General de Instituciones y
Sociedades Mutualistas de Seguros;
f) Ley Federal de Instituciones de Fianza;
g) Ley de Concursos Mercantiles;
h) Ley de Vías Generales de Comunicación;
i)Ley de Navegación;
l) Ley Federal de Protección al Consumidor;
m) Ley de Inversión Extranjera;
n) Ley de Propiedad Industrial;
o) Ley Federal de Correduría Pública;
p) Ley Federal de Competencia Económica;
q) Ley de Comercio Exterior;
r) Ley Aduanera.
En la siguiente sesión analizaremos el tema de “Enfoque de los negocios”. El
enfocarnos en algo y es mirarlo con atención, y eso mismo haremos con la
empresa y los componentes que la hacen original y única para poder competir
en un mercado global donde la dinámica comercial ha cambiado, en comparación
con lo que se practicaba en los dos primeros tercios del siglo pasado.
9
PROCESO ADMINISTRATIVO
CONCLUSIÓN
Como te pudiste dar cuenta tres subtemas, que
a primera vista parecen distintos en el fondo,
nos han llevado a comprender que la
administración no es sólo una simple práctica
funcional, sino que cuenta con una serie de
principios racionales, y universalmente válidos,
que especialistas y académicos han identificado
y estudiado desde finales del siglo XIX, y lo
siguen haciendo hasta nuestros días, para hacer
de la administración una disciplina científica de
la cual podemos echar mano para realizar
actividades tan diferentes. Para alcanzar los
objetivos se tiene que utilizar los principios
contenidos en las etapas de planeación,
organización, dirección y control.
Pareciera que el tercer tema, Fundamentos de
los negocios, por ser analizado desde el punto
de vista legal no se podrían aplicar estos
principios, pero no es así, por ejemplo, para
fundamentar la planeación en un negocio será
necesario sujetarse a lo establecido en la ley
(Derecho Mercantil o la propia Constitución), es
el caso de que toda actividad debe ser licita
10
PROCESO ADMINISTRATIVO
PARA APRENDER MÁS
La siguiente lectura es muy importante para comprender el proceso administrativo.
Analiza los errores en el que han caído muchos especialistas, convirtiendo al
proceso en un mito.
 Ríos, J. (1997) Mitos sobre el proceso administrativo: el modelo teóricodescriptivo vis-a vis el modelo técnico-prescriptivo. Consultado el 26 de
septiembre de 2015:
http://www.ejournal.unam.mx/rca/185/RCA18504.pdf
11
PROCESO ADMINISTRATIVO
ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE
El proceso administrativo en la vida cotidiana de las personas
 Objetivo: El alumno explicará, utilizando para ello las etapas del proceso
administrativo, alguna de sus actividades cotidianas.
Con la finalidad de reforzar los conocimientos adquiridos a lo largo de la sesión,
ahora tendrás que realizar la siguiente actividad:
Un informe donde describas o expliques una actividad
que realizas me manera cotidiana, o de forma
temporal, y en la que tengas la necesidad de
programar algunas actividades para llevarla a cabo,
(una fiesta, salir de vacaciones, actividades del día,
actividades de fin de semana –cine, teatro-). Auxíliate
de las etapas del proceso administrativo, y explica
cada una por separado para que la idea sea más
clara.
Por medio de esta actividad entenderás y podrás tener
una visión más clara y objetiva de lo visto en la sesión.
 Característica que debe cumplir la actividad:


Extensión mínimo de dos cuartillas, máximo tres, más la carátula.
Entregar en WORD, letra Arial, justificado, tamaño de la fuente 12.
 La actividad representa el 5% de tu calificación y se tomará en cuenta
lo siguiente
Elemento a evaluar
Valor
Portada. Datos Generales
Referencias Bibliográficas
5
5
Ortografía y Redacción
Informe
Introducción y Conclusiones.
20
35
35
TOTAL
100
12
PROCESO ADMINISTRATIVO
BIBLIOGRAFÍA
 Andrade, S. (2001). Administración, pensamiento y realidad. México:
Universidad Autónoma Metropolitana Xochimilco.
 Ferrel, O., Hirt, G. y Ferrel, L. (2004) Introducción a los negocios en un
mundo cambiante. México: McGraw Hill.
 George, C. y Álvarez L. (2005). Historia del pensamiento administrativo.
México: PEARSONS – Prentice Hall.
 Hernández, S. (1994). Introducción a la administración. México: McGraw
Hill.
 Hitt, Michel, et. al. (2004). Administración estratégica: competitividad y
conceptos de globalización. México: Thompson Learning.
 Koontz, H. y Weihrich, H. (1998) Administración una perspectiva global.
México: McGraw Hill.
 Mancillas, E. (2005). Introducción a los negocios. México. Editorial Trillas.
 Martínez, G. (2004). El origen del pensamiento. México: Ediciones Hombre
y Mundo.
 Münch, L. y García, J. (2004) Fundamentos de administración. México:
Editorial Trillas.
 Ramírez, I. (1991) Fundamentos jurídicos para empresarios. México:
Editorial SISTA.
 Stoner, J., Freeman, E., y Gilbert, D. (1996). Administración. México:
Editorial Pearson Prentice Hall.
 Diccionario de Economía y Negocios. (1999). Madrid: ESPASA Siglo XXI.
13