Colombia firma histórico Acuerdo de Paz con las FARC

OBSERVATORIO
SEGURIDAD Y DEFENSA
Informe extraordinario
27/09/2016
http://www.ceeag.cl/
Este informe se encarga de revisar y analizar los asuntos de seguridad y
defensa de algún acontecimiento contingente relevante que haya sucedido
repentinamente y que tenga repercusiones a nivel mundial, regional y
nacional.
ESCENARIO VECINAL
ESCENARIO PARAVECINAL
ESCENARIO PARAVECINAL
COLOMBIA
Colombia firma histórico Acuerdo de Paz con las FARC
El Presidente de Colombia, Juan Manuel Santos, junto al jefe máximo de las
Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), Rodrigo Londoño,
alias “Timochenko”, firmaron ayer 26 de septiembre, el Acuerdo de Paz con
el que se da término a 52 años de guerra interna. En este acto, la guerrilla
pidió perdón a las víctimas del conflicto, asumiendo su responsabilidad en
los miles de secuestros y asesinatos cometidos por décadas. Ambos
representantes agradecieron a la comunidad internacional por el apoyo
brindado a los diálogos de paz, poniendo énfasis en el rol que tuvieron Cuba
y Noruega como países garantes del proceso, así como a Chile y Venezuela
como acompañantes. Por su parte, el secretario general de Naciones Unidas,
Ban Ki-moon, destacó el papel que tendrá la misión de verificación y
monitoreo del desarme de las FARC. A partir del quinto día, después de la
firma del acuerdo, comenzará el traslado de los guerrilleros a las 27 zonas de
concentración donde se procederá la dejación de armas. Ban afirmó que 200
observadores civiles y desarmados provenientes de la Comunidad de
Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) ya se encuentran en
terreno, “su número va a ir creciendo rápidamente a medida que los primeros
pasos del proceso de paz se realicen”. Por último, destaca la presencia de la
Presidenta de Chile, Michelle Bachelet, como representante del país
acompañante del proceso. No obstante el término de las negociaciones se
abre la puerta a los diálogos que se quieren iniciar con la otra guerrilla, el
“Ejército de Liberación Nacional”, donde Chile pretende jugar nuevamente
un rol protagónico e impulsar el diálogo, pero como país garante, donde esta
nación sería una de las sedes para entablar las negociaciones. De esta manera
la mandataria afirmó “tengo la ilusión de que esta firma de paz va a ser un
incentivo para que también se pueda avanzar en las conversaciones con el
ELN”. (El Heraldo, 26/09/2016) (El Tiempo, 26/09/2016) (El Heraldo,
27/09/2016) (Impresa El Mercurio, 27/09/2016).
COOPERACIÓN
INTERNACIONAL
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http://impresa.elmercurio.com/Pages/NewsDetail.aspx?dt=2016-0927&dtB=27-09-2016%200:00:00&PaginaId=4&bodyid=1
http://www.elheraldo.co/nacional/apoyo-externo-fin-del-conflicto-conlas-farc-287890
http://www.elheraldo.co/nacional/onu-activa-mision-en-colombia-deverificacion-y-dejacion-de-armas-de-farc-287817
http://www.eltiempo.com/politica/proceso-de-paz/desarme-de-las-farcluego-de-la-firma-final-de-paz/16712019
Análisis:
Sin duda la firma del Acuerdo de Paz es un hecho histórico, no sólo para
Colombia, sino para Latinoamérica. A partir de esto, se pone fin al conflicto
armado más duradero de la región, el cual se prolongó por 52 años. No
obstante las buenas intenciones de ambas partes en el proceso de paz, el
devenir genera incertidumbre. El acuerdo es bastante ambicioso (contiene
seis puntos suscritos) y trae consigo una serie de expectativas. Asimismo,
genera resentimientos y dudas acerca de su implementación. De esta manera,
es necesario evaluar los desafíos que se vienen por delante en el proceso de
postconflicto.
Uno de los principales retos que se presentará es el plebiscito, mecanismo
de refrendación de los acuerdos. Por el momento, en Colombia se vive una
polarización considerable entre los que están a favor y quienes se encuentran
en contra de esta votación. Aquellos que mantienen una postura en contra,
liderados por el ex Presidente de Colombia, Álvaro Uribe, señalan que no es
posible otorgar inmunidad, considerando que los responsables que
confiesen sus crímenes tendrán una justicia especial, sin conocer la cárcel.
En cuanto al gobierno, Santos ha señalado que de ganar el NO, se carece de
un plan B y los guerrilleros continuarían el conflicto.
Otro desafío presente es en cuanto a la implementación y eficacia del
cumplimiento de los acuerdos. Frente a esto, el tema económico es
fundamental, el gobierno deberá invertir una gran suma de dinero, sobretodo
destinado a la seguridad urbana y rural. En esta línea, se debe considerar la
inversión que podría realizarse en el sector defensa, con el fin de preparar a
las Fuerzas Militares de cara al postconflicto. Asimismo, se destinarán
recursos a la reparación de las víctimas del conflicto; a la reforma agraria; y
a quienes se desmovilicen con el propósito de emprender nuevos proyectos
para su posterior reintegración en la sociedad civil.
Por otro lado, con la firma del acuerdo, no se asegura que se acabará con la
violencia en el territorio. Como se ha observado en el transcurso de los
últimos meses, aún se mantienen vigentes otros grupos subversivos como el
Ejército de Liberación Nacional (ELN), y las Bandas Criminales (BACRIM).
Si bien, se ha propuesto iniciar diálogos con el ELN, la guerrilla aún se
encuentra movilizada y continúa ejerciendo actos de violencia, y secuestros.
Asimismo, se ha evidenciado que estos movimientos se están desplazando a
los territorios en los que las FARC mantenían su dominio. Esto, con el
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objetivo de apropiarse de hectáreas con abundantes cantidades de coca, así
como zonas donde se practica la minería ilegal, principal fuente de ingresos.
Frente a esto, el gobierno deberá masificar y preparar a sus efectivos para
combatir futuras ofensivas y de esta manera evitar el escalamiento de la
violencia en el país. Por último, es necesario recordar que existe un grupo
disidente de las FARC, el cual señaló que no se acogería al acuerdo de paz.
De esta manera, se presenta otro obstáculo, ya que siguen presentes células
terroristas en el territorio sin ánimo de desmovilizarse.
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En cuanto al papel que ha tenido Chile como país acompañante y facilitador
de los diálogos, su participación refleja un compromiso inherente a su
política exterior como colaborador en la mantención de la paz en la región.
El país tiene por delante diferentes desafíos, dentro de los cuales se pueden
mencionar su participación en la misión de monitoreo y verificación de
desarme bajo el mando de la ONU. A través de la presencia de civiles y
militares (75 efectivos participarán en este proceso) se contribuirá de manera
técnica al cumplimiento del Acuerdo. Sin embargo, como señala el secretario
general de la ONU, es posible que la misión requiera más efectivos, y esto
exige que el estado chileno esté alerta ante futuras peticiones. Las dudas
recaen en cuánto contingente será solicitado, ante lo cual Chile deberá estar
preparado para una respuesta inmediata.
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Asimismo, este proceso de paz ha sido el precedente para poder iniciar los
diálogos con el ELN, dentro del cual la misma presidenta Bachelet señaló
que se buscaría fomentar las negociaciones con este grupo. Chile tendrá un
papel fundamental al ser país garante, y sede de las coordinaciones de otro
proceso de paz. Sin embargo, se debe considerar que el ELN es una guerrilla
que actúa bajo una lógica distinta a las FARC. Mantienen una postura más
reacia frente a posibles acuerdos, lo que genera un dilema en cuanto a cómo
se deberá tratar con este movimiento. Por el momento, este grupo
subversivo continúa la lucha armada lo que provoca un dilema frente a un
certero proceso de paz.
Finalmente, se debe mantener cautela en cuanto al proceso de postconflicto.
Si bien se efectuó uno de los hechos más relevantes para iniciar el proceso
de paz, aún queda pendiente lo más importante que es la implementación de
lo acordado. Diferentes obstáculos, de carácter económico, políticos y
sociales pueden mermar el cumplimiento de lo suscrito por el gobierno y las
FARC. De esta manera, el postconflicto será un proceso de constante
incertidumbre.
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