CONOCER Y VIVIR EL SUMAK KAWSAY EN ECUADOR. RESULTADOS DE
LA ENCUESTA URBANA DE MARZO DE 20121
Santiago García Álvarez2
1. Introducción
El sumak Kawsay o buen vivir es el fundamento para guiar la construcción de una
nueva forma de convivencia ciudadana, en diversidad y armonía con la naturaleza,
según lo establece la nueva Constitución de la República del Ecuador, a su vez
aprobada mediante referendo con respaldo de una amplia mayoría de ecuatorianos
en septiembre de 2008.
Pues bien, luego de 5 años transcurridos desde el inicio del Gobierno presidido por
Rafael Correa, la presente investigación se propuso:
1. Valorar el grado de conocimiento de los ciudadanos sobre el concepto del
Sumak Kawsay o Buen Vivir
2. Valorar la aplicabilidad y la importancia del Sumak Kawsay para la vida
cotidiana
3. Identificar fortalezas y debilidades de las políticas públicas relacionadas
con el Sumak Kawsay
Para tales fines se efectuó una Encuesta de Opinión Ciudadana el 3 de marzo del
2012, con las siguientes características:
Universo:
Población del Distrito Metropolitano de Quito de 18 años y más
Unidad de selección:
Personas en hogares, mayores de 18 años, jefes de hogar
Método de entrevista:
Entrevista directa
Método de muestreo:
Probabilístico aleatorio
Nivel de confianza:
95%
Error absoluto:
4%
Tamaño de la muestra:
761 Hogares
Validez estadística:
Distrito Metropolitano de Quito
El informe ha sido dividido en ocho secciones:
1
La encuesta fue ejecutada por el Instituto de Investigaciones Económicas de la Universidad Central del
Ecuador. Las opiniones vertidas en este documento no comprometen la posición institucional de esta
Universidad, pues son de exclusiva responsabilidad del autor.
2
Economista, Doctor en Economía Internacional y Desarrollo de la Universidad Complutense de Madrid
(candidato), Profesor de Economía Política y de Desarrollo Económico de la Universidad Central del
Ecuador.
1
1.- Conocer y vivir en el sumak kawsay
2.- Medios de vida
3.- Cohesión social y capacidades sociales
4.- Sostenibilidad
5.- Empoderamiento
6.- Emocional
7.- Conclusiones
2. Algunos conceptos importantes
El sumak kawsay viene a ser una noción crítica del desarrollo convencional
entendida como crecimiento económico. El sumak Kawsay no solo es una
propuesta cultural andina, sino también una estrategia social y política. Se puede
ubicar al Sumak Kawsay como una propuesta teórica y política enmarcada en el
post-desarrollo.
El sumak Kawsay no solo es una crítica sino una propuesta de desarrollo de gran
calado, de mucha complejidad y que no se agota en una visión de corto plazo
(García, 2011).
El debate actual de las ciencias sociales se relaciona fundamentalmente con el
encuentro de opciones que vayan más allá del desarrollo3, con la nnecesidad de
salir de la ideología del progreso (Escobar, 2005), con la necesidad de buscar
alternativas multidimensionales del bienestar (Abdallah, 2010).
Un reconocido autor español afirma que: el progreso económico medido como
incremento de PIB nos lleva a un mal vivir (Tortosa, 2011)
3
Lo importante es encontrarse con la buena Vida (Steva, 2009)
2
3. Conocer y Vivir en el Sumak Kawsay o Buen Vivir
¿USTED DIRÍA QUE SABE MUCHO, ALGO O NADA DEL SUMAK KAWSAY
(EN KYCHWA) O BUEN VIVIR (EN ESPAÑOL)?
¿CUANTO SABE SOBRE EL SUMAK KAWSAY O BUEN
VIVIR?
49%
32%
13%
6%
MUCHO
ALGO
NADA
NS Y/O NC
¿UD SABE, CONOCE O HA ESCUCHADO SOBRE EL SUMAK KAWSAY O
BUEN VIVIR COMO EL PRINCIPIO FUNDAMENTAL DE LA SOCIEDAD
ECUATORIANA DENTRO DE LA ACTUAL CONSTITUCION DE LA
REPUBLICA?
¿SABE QUE EL SUMAK KAWSAY ES EL PRINCIPIO FUNDAMENTAL DE LA
ACTUAL CONSTITUCION
NS Y/O NC
17%
SI
37%
NO
46%
3
¿SI EL SUMAK KAWSAY ES ARMONIA DE VIDA, EN LO SOCIAL,
AMBIENTAL, CULTURAL Y POLITICO, DONDE VIVIR NO ES TENER MÁS,
ENTONCES USTED ACTUALMENTE DIRÍA QUE ESTÁ VIVIENDO DENTRO
DE ESTA NUEVA VISIÓN?
¿ESTA VIVIENDO DENTRO DE LA VISION DEL SK?
55%
60%
50%
40%
30%
20%
21%
15%
9%
10%
0%
MUCHO
ALGO
NADA
NS Y/O NC
¿USTED TIENE COMPROMISO REAL CON UN CONSUMO RESPONSABLE
QUE SIGNIFICA RECICLAR LOS PRODUCTOS: AL COMPRAR RECHAZA
PRODUCTOS QUE NO NECESITA O QUE DAÑEN AL MEDIO AMBIENTE;
REUTILIZA LOS PRODUCTOS, REDUCE SU CONSUMO A LO NECESARIO?
¿COMPROMISO CON UN CONSUMO RESPONSABLE?
60%
53%
50%
36%
40%
30%
9%
20%
10%
3%
0%
MUCHO
ALGO
NADA
4
NS Y/O NC
¿PARA USTED ES UNA CUESTION PRIORITARIA RESCATAR Y UTILIZAR
EN SU VIDA DIARIA LOS SABERES TRADICIONALES DE NUESTRO
PUEBLO?
¿ES PRIORITARIO RESCATAR Y UTILIZAR EN LA VIDA
DIARIA LOS SABERES TRADICIONALES?
60%
53%
50%
36%
40%
30%
20%
9%
3%
10%
0%
MUCHO
ALGO
NADA
NS Y/O NC
4. MEDIOS DE VIDA
PREGUNTA DE OPCION MULTIPLE:
¿CUAL ES SU OPINIÓN SOBRE LA
GESTIÓN DEL GOBIERNO NACIONAL
PRESIDIDO POR RAFAEL CORREA, EN
ESTE PERIODO DE CINCO AÑOS,
RESPECTO A?
HA
MEJORA
DO, %
LA GENERACION DE INGRESOS
LA GENERACION DE EMPLEO
EL CONTROL DE LOS GRUPOS DE PODER
ECONOMICO Y POLITICO
NS (no sabe) NC (no contesta)
5
HA
EMPEORA
DO, %
44.5
33.6
SE
MANTIE
NE
IGUAL,
%
31.5
32.9
22.3
30.5
1.7
3.0
40.7
32.7
18.3
8.3
NS Y/O
NC, %
¿LA GESTIÓN DEL GOBIERNO NACIONAL, EN ESTE PERÍODO
DE CINCO AÑOS, RESPECTO A LA GENERACIÓN DE
INGRESOS?
HA EMPEORADO/
Ns y/o Nc
24%
SE MANTIENE IGUAL
32%
HA MEJORADO
45%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
¿LA GESTIÓN DEL GOBIERNO NACIONAL, RESPECTO A LA
GENERACIÓN DE EMPLEO?
NS Y/O NC, 3%
HA MEJORADO,
34%
HA EMPEORADO,
31%
SE MANTIENE
IGUAL, 33%
¿LA GESTIÓN DEL GOBIERNO NACIONAL RESPECTO AL CONTROL DE
GRUPOS DE PODER ECONOMICO Y POLITICO?
NS Y/O NC, 8%
HA
EMPEORADO,
18%
HA MEJORADO,
41%
SE MANTIENE
IGUAL, 33%
6
¿USTED DIRÍA QUE EN ESTE PERIODO DE GOBIERNO, LAS LEYES Y LAS
POLÍTICAS EMITIDAS EN EL CAMPO ECONÓMICO DIERON COMO
RESULTADO MAYORES OPORTUNIDADES DE EMPLEO Y DE GENERACIÓN
DE INGRESOS EN EL SECTOR PRIVADO Y EN LA ECONOMÍA POPULAR
SOLIDARIA?
¿MAYORES OPORTUNIDADES DE EMPLEO Y DE INGRESOS EN EL
SECTOR PRIVADO Y EN LA ECONOMIA POPULAR Y SOLIDARIA?
47%
23%
24%
6%
MUCHO
ALGO
NADA
NS Y/O NC
¿USTED DIRIA QUE EN ESTE PERIODO DE GOBIERNO, LAS LEYES Y
POLÍTICAS EMITIDAS EN MATERIA DE IMPUESTOS DIERON COMO
RESULTADO MAYOR JUSTICIA, PUES PAGAN LOS QUE MÁS TIENEN?
¿MAYOR JUSTICIA TRIBUTARIA ?
36%
36%
23%
6%
MUCHO
ALGO
NADA
7
NS Y/O NC
PREGUNTA: ¿USTED DIRÍA QUE EN ESTE PERIODO DE GOBIERNO, LOS
MAYORES INGRESOS QUE HA RECIBIDO EL ESTADO ECUATORIANO
PROVENIENTES DEL PETRÓLEO Y DE LOS IMPUESTOS SE MANEJARON CON
TRANSPARENCIA?
¿ LOS MAYORES INGRESOS PROVIENENTES DEL PETRÓLEO Y DE LOS IMPUESTOS SE
MANEJARON CON TRANSPARENCIA?
39%
29%
22%
10%
MUCHO
ALGO
NADA
NS Y/O NC
¿USTED DIRÍA QUE EN ESTE PERIODO DE GOBIERNO, LAS LEYES Y
POLÍTICAS
EMITIDAS
EN
MATERIA
DE
RELACIONAMIENTO
INTERNACIONAL
CON
OTROS
PAÍSES
DESARROLLADOS
COMO
SUBDESARROLLADOS
DIERON
COMO
RESULTADO
UNA
MAYOR
INDEPENDENCIA NACIONAL Y MAYOR DEFENSA DE LOS INTERESES
NACIONALES?
¿POLITICA INTERNACIONAL LOGRÓ MAYOR INDEPENDENCIA NACIONAL Y
MAYOR DEFENSA DE LOS INTERESES NACIONALES?
44%
24%
22%
11%
MUCHO
ALGO
NADA
8
NS Y/O NC
5. COHESION SOCIAL Y CAPACIDADES HUMANAS
PREGUNTA DE OPCION MULTIPLE:
¿CUAL ES SU OPINIÓN SOBRE LA
GESTIÓN DEL GOBIERNO NACIONAL
PRESIDIDO POR RAFAEL CORREA, EN
ESTE PERIODO DE CINCO AÑOS,
RESPECTO A?
HA
MEJORA
DO, %
SE
MANTIE
NE
IGUAL,
%
HA
EMPEORA
DO, %
85.3
8.9
3.9
1.8
69.5
66.4
18.5
20.9
10.0
10.4
2.0
2.4
48.8
31.7
10.9
8.6
LA ATENCIÓN DE GRUPOS VULNERABLES
(DISCAPACITADOS, ANCIANOS)
EL ACCESO A EDUCACION
EL ACCESO A SALUD
EL TRATAMIENTO A PUEBLOS Y
NACIONALIDADES INDÍGENAS
NS (no sabe) NC (no contesta)
NS Y/O
NC, %
ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES,
DISCAPACITADOS Y ANCIANOS
HA MEJORADO,
85,30%
SE MANTIENE
IGUAL, 8,90%
HA EMPEORADO,
3,90%
NS Y/O NC, 1,80%
9
ACCESO A EDUCACION
70%
19%
HA MEJORADO
12%
SE MANTIENE IGUAL
HA EMPEORADO Y
NS y/o NC
ACCESO A SALUD
66%
21%
HA MEJORADO
13%
SE MANTIENE
IGUAL
HA EMPEORADO
Y NS y/o NC
TRATAMIENTO GUBERNAMENTAL A PUEBLOS Y
NACIONALIDADES INDÍGENAS?
HA EMPEORADO/ NS y/o NC
19,50%
31,70%
SE MANTIENE IGUAL
48,80%
HA MEJORADO
10
¿USTED DIRÍA QUE EN ESTE PERIODO DE GOBIERNO SE RESPETARON MÁS
DE LOS DERECHOS HUMANOS QUE EN PERIODOS Y GOBIERNOS
ANTERIORES?
NS Y/O NC, 3%
NADA, 23%
MUCHO, 42%
ALGO, 32%
11
6. SOSTENIBILIDAD
QUE TAN PREOCUPADO POR EL MEDIO AMBIENTE PIENSA QUE ESTA EL
GOBIERNO?
¿QUÉ TAN PREOCUPADO POR EL MEDIO AMBIENTE PIENSA QUE ESTÁ EL
GOBIERNO?
NADA PREOCUPADO Y NS y/o NC
9,7
MUY POCO PREOCUPADO
14,6
45,6
ALGO PREOCUPADO
30,1
MUY PREOCUPADO
¿USTED DIRÍA QUE EN ESTE PERIODO DE GOBIERNO, LAS LEYES Y
POLÍTICAS EMITIDAS EN MATERIA AMBIENTAL DIERON COMO
RESULTADO UN MAYOR CUIDADO DE LA NATURALEZA (PACHA MAMA)?
¿POLITICAS AMBIENTALES HAN LOGRADO MAYOR CUIDADO DE LA
PACHA MAMA?
NS Y/O NC, 5%
NADA, 12%
MUCHO, 40%
ALGO, 43%
12
¿CÓMO EVALUA LA GESTIÓN DEL GOBIERNO EN RELACIÓN AL PROYECTOS
ITT-YASUNI?
¿CÓMO EVALUA LA GESTION DEL GOBIERNO EN RELACION AL
PROYECTO YASUNI-ITT?
47%
50%
45%
40%
35%
30%
26%
25%
20%
13%
15%
14%
10%
5%
0%
MUY BUENA
BUENA
MALA
MUY MALA Y NS
y/o NC
¿COMO EVALUA LA GESTIÓN DEL GOBIERNO EN RELACIÓN A LOS
PROYECTOS MINEROS?
¿CÓMO EVALÚA LA GESTIÓN DEL GOBIERNO EN RELACIÓN A LOS PROYECTOS MINEROS?
47%
26%
13%
12%
2%
MUY BUENA
BUENA
MALA
13
MUY MALA
NS Y/O NC
7. EMPODERAMIENTO
¿USTED DIRÍA QUE EN ESTE PERIODO DE GOBIERNO PRESIDIDO POR
RAFAEL CORREA, SE HA CUMPLIDO CON EL MANDATO CONSTITUCIONAL
DE GARANTIZAR MAYOR PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA TOMA DE
DECISIONES Y CONTROL SOCIAL (QUINTO PODER DEL ESTADO)?
¿CUMPLIMIENTO MANDATO DE MAYOR PARTICIPACIÓN
CIUDADANA EN LA TOMA DE DECISIONES Y CONTROL SOCIAL?
44%
29%
22%
6%
MUCHO
ALGO
NADA
NS Y/O NC
¿EN SU CASO PERSONAL, CUÁL ES SU GRADO DE COMPROMISO REAL Y
EFECTIVO PARA PARTICIPAR EN ORGANIZACIONES SOCIALES Y/O
POLITICAS EN: SU EDIFICIO, SU CONDOMINIO, SU BARRIO, COMITÉ DE
PADRES DE FAMILIA, MOVIMIENTOS CIUDADANOS, ENTRE OTROS?
¿COMPROMISO PERSONAL PARA PARTICIPAR EN ORGANIZACIONES
SOCIALES O POLITICAS?
44%
37%
17%
2%
MUCHO
ALGO
NADA
14
NS Y/O NC
EN SU OPINION ¿LA DEMOCRACIA EN NUESTRO PAÍS?
¿CÓMO FUNCIONA LA DEMOCRACIA EN ECUADOR?
57%
23%
15%
5%
FUNCIONA
BIEN
TIENE
DEFECTOS
PERO
FUNCIONA
FUNCIONA
CADA VEZ
PEOR
NS Y/O NC
HA
MEJORA
DO, %
SE
MANTIE
NE
IGUAL,
%
47.3
33.9
8. EMOCIONAL
PREGUNTA DE OPCION MULTIPLE:
¿CUAL ES SU OPINIÓN SOBRE LA
GESTIÓN DEL GOBIERNO NACIONAL
PRESIDIDO POR RAFAEL CORREA, EN
ESTE PERIODO DE CINCO AÑOS,
RESPECTO A:?
LA FELICIDAD PERSONAL
LA DIGNIDAD NACIONAL
NS (no sabe) NC (no contesta)
36.9
41.7
15
HA
EMPEORA
DO, %
11.4
18.4
NS Y/O
NC, %
4.3
6.0
¿GRADO DE FELICIDAD?
HA
EMPEORADO,
11%
NS Y/O NC, 4%
HA MEJORADO,
37%
SE MANTIENE
IGUAL, 47%
¿GESTION DEL GOBIERNO HA PERMITDO MAYOR DIGNIDAD
NACIONAL?
NS Y/O NC, 6%
HA
EMPEORADO,
18%
HA MEJORADO,
42%
SE MANTIENE
IGUAL, 34%
16
9. EL FUTURO
MIRANDO LA SIGUIENTE LISTA, POR
FAVOR INDIQUE LA ALTERNATIVA
QUE DEBERÍA SER LA MÁXIMA
PRIORIDAD DE ECUADOR, LA COSA
MAS IMPORTANTE QUE DEBERIA
HACERSE?
DARLE A LA GENTE MÁS VOZ
EN LAS DECISIONES DEL
GOBIERNO
COMBATIR LA DELINCUENCIA
PROTEGER LA LIBERTAD DE
EXPRESIÓN
GENERAR
FUENTES
DE
EMPLEO
MANTENER EL ORDEN DE LA
NACION
PRESERVAR
EL
MEDIO
AMBIENTE
NS/NC
¿QUÉ DEBERÍA SER LA MÁXIMA PRIORIDAD DE ECUADOR, LA COSA MÁS
IMPORTANTE QUE DEBERÍA HACERSE?
COMBATIR LA
DELINCUENCIA,
43,60%
DARLE A LA GENTE
MAS VOZ EN LAS
DECISIONES DEL
GOBIERNO
GENERAR
FUENTES DE
EMPLEO, 35,20%
COMBATIR LA
DELINCUENCIA
PROTEGER LA
LIBERTAD DE
EXPRESION
GENERAR FUENTES
DE EMPLEO
6,30%
MANTENER EL ORDEN
DE LA NACION
6,80%
2,80%
3,80%
1,50%
PRESERVAR EL MEDIO
AMBIENTE
NS/NC
17
6.3
43.6
6.8
35.2
2.8
3.8
1.5
10.
Conclusiones
La ciudadanía desconoce en su gran mayoría el sumak kawsay como
concepto, así también desconoce como principio constitucional fundamental,
aunque presenta una mejor comprensión con respecto al concepto.
Si bien hay predisposición a un consumo responsable y a la utilización de los
saberes tradicionales, pero mayoría considera que estamos todavía lejanos
del Buen Vivir
Ciudadanía reconoce el empuje fuerte e innegable de los derechos sociales
impulsados por el Gobierno de Rafael Correa, pero al mismo tiempo se
podría decir que la gente siente cierta debilidad en el cumplimiento de los
derechos económicos. Posiblemente se trata de una inercia post-neoliberal y
en el tipo de políticas públicas que se centran en la inversión pública,
menos en la inversión privada y menos aún en la economía social y
solidaria.
Tratamiento débil a las causas de los pueblos y nacionalidades indígenas y
críticas a problemas de respeto a los derechos humanos
Todavía falta un largo camino por recorrer para la sostenibilidad ambiental
Gran esfuerzo desde el Estado pero un débil empoderamiento social, la
gente siente que no se han dado las mejores condiciones para la
participación social pero al mismo se autocritica pues reconoce que su
predisposición a participar es baja
A futuro, las principales preocupaciones de los ciudadanos son la seguridad
personal y familiar y mayores oportunidades de empleo
18
0
