plazo razonable de las diligencias preliminares e investigación

PLAZO RAZONABLE DE LAS DILIGENCIAS
PRELIMINARES E INVESTIGACIÓN PREPARATORIA
Susana Ynes Castañeda Otsu
CIDH.- Caso Hilaire, Constantine y Benjamin
y otros vs. Trinidad y Tobago, 21.06.02
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Derecho de acceso a la justicia debe
asegurar la determinación de los derechos
de la persona en un tiempo razonable.
La falta de razonabilidad en el plazo
constituye, en principio, por sí misma,
una
violación
de
las
garantías
judiciales.
Elementos para determinar plazo razonable

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
Complejidad del asunto
Actividad procesal del interesado
Conducta de las autoridades judiciales
Caso Genie Lacayo vs. Nicaragua- 29.01.97
Caso Suárez Rosero vs. Ecuador- 12.11.97
Caso Salvador Chiriboga vs. Ecuador- 06.05.08
Caso Heliodoro Portugal vs. Panamá- 12.08.08
Cuarto elemento

Afectación generada en la situación jurídica de
la persona involucrada en el proceso: materia
objeto de controversia, ya que si el paso del
tiempo incide de manera relevante en la
situación jurídica de la persona involucrada en
un proceso, resultará necesario que este se
tramite con más diligencia a fin de que sea
resuelto en un tiempo breve.
Caso Valle Jaramillo y otros vs. Colombia, 27.11.08
Caso Garibaldi vs. Brasil, 23.09.09
Caso López Mendoza vs. Venezuela, 01.09.11
Caso González Medina y familiares vs. Rep. Dominicana,
27.02.12
Caso Fornerón e hija vs. Argentina, 27.04.12
Evolución jurisprudencial del TC sobre plazo
razonable

Personas privadas de su libertad

Duración de los procesos penales
(Exp. 29152004-HC/TC, 23.11.04 y Preced. Vinc. Exp. N° 3771-2004HC/TC, 29.12.04)
(Exp. 4124-
2004-HC/TC, 29.12.04)

Procedimientos disciplinarios
AA/TC, 25.enero.05)
(Exp. 3778-2004-
Evolución jurisprudencial del TC
sobre plazo razonable

Procesos constitucionales
(Exp. 4080-2004-AC/TC,
28.01.05)

Investigación fiscal
(Exp. 5228-2006-PHC/TC,
15.01.07)

Plazo máximo y estrictamente necesario de
la detención policial (Preced. Vinc. Exp. 64232007-PHC/TC, 28.12.09)
Razonabilidad del Plazo de la
investigación fiscal


Subjetivo: actuación del investigado y del
fiscal
Objetivo: naturaleza de los hechos de
investigación
STC. 5228-2006-PHC/TC, 15.02.07- Caso Gleiser Katz
STC. 2748-2010-PHC/TC, 11.08.10- Caso
Mosquera Izquierdo
En las I. Preliminares que se inicien con los
CdePP y el CPP de 1991, el Fiscal debe fijar un
plazo razonable de la investigación preliminar
según
las
características,
complejidad
y
circunstancias de los hechos objeto de la
investigación
De ser el caso, justificar las razones por las
cuáles debería continuarse con la realización de
la investigación.
Sala Penal de Apelaciones
Resolución
N°
02
(Exp.
N°
100-2011-1,
05.set.2011)
La disposición contenida en el art. 334°.2
(Plazo de las diligencias preliminares)
concordado con el art. 342°.1 y 2 (Plazo de la
investigación preparatoria en casos comunes y complejos) admite
cuatro sentidos interpretativos.
Sentidos interpretativos
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Plazo no puede ser mayor del plazo de la IP en
casos comunes: 120 días.
Plazo no puede ser mayor del plazo de la IP en
casos comunes: 120 días más su prórroga de 60
días.
Plazo no puede ser mayor del plazo de la IP en
casos complejos: 8 meses.
Plazo no puede ser mayor del plazo de la IP en
casos complejos: 8 meses más su prórroga de 8
meses.
Criterio adoptado
Fj. Décimo: “el plazo de las diligencias
preliminares de una investigación en casos
complejos no puede ser mayor que el plazo de
120 días naturales…”
Es el que más se adecua al nuevo modelo
procesal
penal,
que
incorporó
como
principio de interpretación el D° al plazo
razonable.
Plazo razonable diligencias
preliminares


Casación 02-2008- La Libertad: remarca el
criterio
de
diferenciación
entre
las
diligencias preliminares y las actuaciones de
la investigación preparatoria, entendiendo las
primeras
como
excepcionales.
Reiterado
Casación N° 318-2011-Lima.
Casación 66-2010- Puno: establece el inicio
del cómputo del plazo en las diligencias
preliminares.
STC. 2748-2010-PHC/TC, 11.08.10Caso Mosquera Izquierdo
Tutela del D° al plazo razonable no supone la
exclusión del demandante de la investigación,
sino que actuando dentro del marco constitucional
y democrático del proceso penal en su fase
preliminar, corresponde la reparación in natura
por parte del MP:


Formalización de la denuncia
Archivo
definitivo
investigación.
Emite sentencia exhortativa
de
la
Modificatoria Plazos
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Ley N° 30076 (19-08-2013) modifica art.
334.2 plazo de las dilig. preliminares 60
días
Ley N° 30076 (20-08-2013) modifica plazo
de la Inv. Preparatoria compleja: delitos
perpetrados por organizaciones delictivas
a 36 meses, con prórroga por igual plazo.