Relaciones con la Comunidad - Consejo Empresario Argentino para

Programa de Relaciones con la Comunidad
Responsabilidad Social Empresaria – Acciones con la Comunidad
Breve descripción de la empresa
Arcor fue fundada en 1951 en la ciudad de Arroyito, provincia de Córdoba, Argentina, con el
objetivo de elaborar alimentos de calidad a un precio justo para los consumidores de todo el
mundo.
Con un crecimiento sostenido, la empresa se consolidó en un grupo industrial que se especializa
en la elaboración de golosinas, galletas, chocolates, helados y productos alimenticios. Así, la
empresa se convirtió en el primer productor mundial de caramelos y en el principal exportador de
golosinas de Argentina, Brasil, Chile y Perú. A través de Bagley Latinoamérica S.A. es la mayor
empresa de galletas de América del Sur; y actualmente Arcor exporta sus productos a más de 120
países de los cinco continentes y continúa consolidando su liderazgo a través de una gestión
socialmente responsable. Además, se encuentra integrada verticalmente en la elaboración de
insumos estratégicos con presencia en el negocio agroindustrial, en la producción de cartón
corrugado y del packaging de sus productos.
Arcor cuenta con 41 plantas industriales en cinco países de Latinoamérica, 19 centros de
distribución propios y 13 oficinas comerciales distribuidas en América, Europa, Asia y África.
Emplea cerca de 20 mil colaboradores, contrata a más de 14.000 Pymes como proveedores,
elabora 3 millones de kilogramos diarios de producto y en 2008 facturó 7.137,8 millones de
pesos.
Causas que motivaron la implementación de la acción
Crecer con una gestión sustentable, basada en la generación de valor económico, social y
ambiental, sintetiza el modo en que, hace más de 57 años, el Grupo Arcor lleva adelante su
práctica empresarial.
Como un actor social comprometido, desde sus inicios Arcor buscó prosperar contribuyendo al
desarrollo de las sociedades donde opera la empresa. Con este objetivo, el Grupo se involucró en
mejorar las condiciones de vida de su comunidad, sobre todo, de aquellos sectores que tienen sus
derechos vulnerados.
La acción social de la empresa se profesionalizó con la creación de la Fundación Arcor en 1991, y
adquirió alcance regional con la apertura del Instituto Arcor Brasil en 2004.
En 2006, el Grupo inició un relevamiento de todas las acciones llevadas cabo en materia de
inversión social, tanto a nivel corporativo, como en sus plantas, sus negocios, la Fundación en la
Argentina y el Instituto en Brasil. A través de este diagnóstico se busco definir estrategias y
políticas claras de inversión social, alinear a todas las áreas y negocios de la empresa, comunicar la
estrategia de manera más integrada y generar un mayor impacto social con las acciones realizadas.
1
Los datos recolectados en el diagnóstico mostraron que la actuación de la empresa tiene una
historia asociada a las diversas demandas de las comunidades. Consecuentemente, uno de los
principales desafíos consistió en definir un foco de actuación para guiar estratégicamente la
inversión social.
En función a los valores del Grupo, la Política de Responsabilidad Social Arcor y el trabajo que
se venía desarrollando en las comunidades cercanas, se definió que la Inversión Social de Arcor
tendría como eje la promoción del desarrollo integral de las comunidades donde actúa la empresa,
a través de las siguientes áreas: educación, medio ambiente, participación ciudadana y comunitaria
e inclusión económica y social.
Política de Inversión Social Arcor
Una vez definida la Política de Inversión Social, la empresa se encontró frente al desafío de
implementar un programa para gestionar de manera orgánica todas las acciones desarrolladas por
las bases del Grupo en las poblaciones donde actúa. A su vez, la inversión social de Arcor debía
articularse con las iniciativas desarrolladas por las distintas áreas corporativas de la empresa.
2
En este contexto, la empresa estableció el Programa de Relaciones con la Comunidad, cuya
finalidad es gestionar de manera estratégica, orgánica y eficiente las acciones desarrolladas por las
bases de Arcor en las poblaciones cercanas, buscando su desarrollo integral.
TARGET
Principales objetivos
Marco de sustentabilidad
El Programa de Relaciones con la Comunidad se enmarca en el compromiso del Grupo Arcor
con promover un modelo de desarrollo económico sustentado en la conservación de los recursos
naturales y del desarrollo de las sociedades de las que forma parte.
A medida que Arcor creció, y con ella su impacto en la sociedad, la Responsabilidad Social
Empresaria (RSE) se fue consolidando como una cultura empresaria transversal a todos sus
negocios y grupos de interés clave. Esto fue un gran desafío: impartir una visión integral de la
gestión en un Grupo compuesto por diferentes empresas, distribuidas geográficamente en
diversos lugares con culturas e idiosincrasias propias.
A través de su sistema de gestión de la Responsabilidad Social Arcor (RSA), la empresa busca
promover la práctica sustentable, basándose en la integralidad de las temáticas abordadas, y en la
transversalidad de la gestión, promoviendo la participación de todos los colaboradores de la
empresa.
La Inversión Social Privada es uno de los componentes de la RSA, y el Grupo Arcor busca
introducir prácticas innovadoras y participativas a través de proyectos articulados entre distintas
áreas de la empresa para mejorar la calidad de vida de las poblaciones donde actúa y que están en
riesgo de exclusión del proceso de desarrollo de la sociedad.
De esta forma, el Programa de Relaciones con la Comunidad está alineado al compromiso de
Arcor con la sustentabilidad, buscando desarrollar en cada comunidad un proceso gradual,
integral, sistematizado y estratégico, que concibe a la empresa como socia y corresponsable del
desarrollo social.
Objetivos y lineamientos estratégicos
En 2008, el Programa se comenzó a implementar en forma progresiva a través del desarrollo de
dos estrategias referidas a:
•
Comunidades, mediante la implementación de una estructura de gestión apoyada en comités
locales por plantas.
•
Temas transversales, por medio de proyectos de responsabilidad social empresaria articulados
con otras áreas del Grupo.
A partir de estos lineamientos estratégicos, Arcor busca contribuir con las comunidades cercanas
a sus plantas, desarrollando capacidades locales y articulando a todas las áreas del Grupo para
potenciar la creación de valor económico, social y ambiental en cada localidad.
3
Metas establecidas
Partiendo de la situación diagnóstica inicial, a través de los lineamientos estratégicos definidos
por el Programa se propuso alcanzar las siguientes metas:
Situación diagnóstica
Metas establecidas
• No se cuenta con una
corporativa de acción social.
estrategia • Establecimiento y difusión de lineamientos
para la inversión social en todas las plantas.
(Política de Inversión Social Arcor).
• No existen criterios y directrices de acción • Articulación de la acción social con otras áreas
social que involucren a otros actores.
de la empresa.
• Falta claridad en la toma de decisiones • Desarrollo de una estructura de gestión para la
relacionadas a la acción social.
toma de decisiones e implementación del
Programa.
• No se dispone de un sistema que registre y • Diseño de instrumentos y metodologías para
organice la información.
apoyar el desarrollo y registro de la inversión
social.
Grupos de interés clave
El Programa de Relaciones con la Comunidad involucra a diversos actores que son clave tanto
para los procesos de toma de decisiones como para el logro de los objetivos y el impacto
deseado.
Estructura organizativa:
El
Programa
es
desarrollado desde la
Gerencia de RSA, que
tiene entre sus funciones
la gestión de la inversión
social del Grupo. Para la
gestión del Programa, la
Gerencia de RSA es
asistida
por
un
Coordinador, y para su
implementación
cuenta
con una estructura que se
apoya en comités locales
por plantas.
En las bases cada Comité Local es coordinado por el Gerente o Jefe de Planta, y está conformado
por un referente de Recursos Humanos, uno de Medio Ambiente, Higiene y Protección
Industrial, y un Trabajador Social Comunitario externo a la compañía que actúa como nexo entre
la comunidad, el Comité Local y la Coordinación del Programa.
4
Estructura de Gestión del Programa de Relaciones con la Comunidad: Roles y Funciones
Coordinador
Programa
del •
•
•
•
•
Comité Local
•
•
•
•
•
•
•
Trabajador Social •
Comunitario
•
•
•
•
Asiste a la Gerencia de RSA en la implementación e
institucionalización del Programa.
Articula internamente con las áreas involucradas en el tema.
Coordina las funciones de los trabajadores sociales que operan en las
comunidades.
Orienta y asesora técnicamente sobre contenidos específicos de
inversión social, gestión y diseño de acciones con la comunidad.
Realiza el seguimiento, monitoreo y la evaluación del Programa.
Dispone y actualiza un diagnóstico comunitario de la localidad y de la
empresa para identificar los principales recursos, necesidades y
actores.
Elabora una estrategia local alineada a la Política de Inversión Social
Arcor.
Coordina la implementación de acciones y proyectos en su área de
actuación.
Facilita la difusión del proyecto en las plantas y en las comunidades.
Analiza las solicitudes y demandas comunitarias.
Realiza el seguimiento y la evaluación de las acciones y proyectos
locales.
Define la representación de la empresa a nivel local.
Operativiza la implementación de la estrategia local diseñada por el
Comité, atendiendo a los criterios definidos.
Recibe y analiza las demandas comunitarias.
Orienta y asesora a las organizaciones comunitarias en temas
referidos a la formulación, gestión y evaluación de proyectos.
Realiza el seguimiento y monitoreo de proyectos, acciones y
donaciones realizadas por el Comité Local.
Realiza el registro y la sistematización del Programa.
Los proyectos comunitarios apoyados por Arcor
contemplan la corresponsabilidad y la participación de la
comunidad en la solución de sus problemas. En esta
perspectiva el desarrollo comunitario integral es entendido
como un proceso participativo donde la comunidad, sus
líderes y organizaciones son elementos activos en el
desarrollo de una visión y de un plan de trabajo para el
desarrollo local, que considera a los componentes sociales,
políticos, culturales y económicos.
A través de los diagnósticos realizados en cada comunidad
se establecieron mecanismos de diálogo que incluyeron: entrevistas presenciales a referentes de
las comunidades (miembros de organizaciones y vecinos), y encuentros presenciales a partir de
charlas y talleres realizados en organizaciones locales (escuelas, comedores, asociaciones).
Al mismo tiempo, el diálogo inter-sectorial fue promovido y potenciado a través de las alianzas
establecidas en el marco del Programa con gobiernos locales, provinciales y organizaciones de la
sociedad civil según los proyectos realizados en cada comunidad.
5
ACCIÓN
Descripción de las medidas tomadas
Implementación del Programa
Presupuesto: Se determinó el presupuesto destinado para el Programa, contemplando todos los
recursos materiales, financieros y humanos requeridos. El presupuesto se integra por una partida
destinada al sostenimiento de la estructura del Programa y por los fondos movilizados localmente
por las mismas plantas (recursos financieros y en especie) y la Fundación Arcor (recursos
financieros). En 2008 el Grupo Arcor aportó un monto total de 10.343.035 pesos a los esfuerzos
en materia de inversión social.
Comunicación Interna: Se desarrolló un plan de comunicación interna para difundir el Programa
en todas las áreas y bases industriales de la empresa, utilizando diversas estrategias que la empresa
tiene desarrolladas: intranet, revista institucional con periodicidad cuatrimestral, carteleras
internas en las bases industriales, participación en reuniones de colaboradores, entre otras.
Instrumentos de Apoyo: Se diseñó un conjunto de instrumentos y herramientas metodológicas
para apoyar la gestión del Programa con criterios comunes de trabajo. Entre ellos, los principales
incluyeron: guía de diagnóstico, análisis de públicos y diseño de estrategia, plan operativo anual,
informes de seguimiento, planillas de registro unificadas, sistema de seguimiento de solicitudes y
donaciones.
Sistema de Monitoreo: Se registraron las dificultades encontradas en la implementación del
Programa, los resultados obtenidos y las lecciones aprendidas.
Evaluación: Se definió un marco de evaluación para desarrollar la rendición de cuentas a todos
los actores involucrados, e identificar los errores y aciertos en su implementación.
A partir de 2008 se comenzaron a desarrollar e implementar las dos estrategias definidas en el
marco del Programa: por comunidades y por temas transversales.
Estrategia por comunidades
Creación de los comités locales: Durante 2008 y 2009 se fueron creando de manera progresiva los
comités locales para gestionar de manera estratégica la inversión social del Grupo en las
comunidades cercanas a las plantas, adaptándola así a las necesidades de cada lugar. Los
integrantes de los comités locales fueron identificados conjuntamente por los gerentes
industriales, Recursos Humanos, Responsabilidad Social y MAHPI.
Talleres y jornadas de capacitación: Una vez conformados los comités locales, se realizaron dos
jornadas de capacitación con sus integrantes sobre temas de RSE e inversión social privada,
presentándose los instrumentos del Programa y su proceso de implementación; y 8 talleres de
coordinación y capacitación con los trabajadores sociales comunitarios.
Diagnóstico y diseño de la estrategia local: Cada comité local realizó un relevamiento de las
características de su comunidad y de las actividades realizadas por cada planta hasta el momento,
diseñando y desarrollando su estrategia de inversión social local.
6
Estrategia por temas transversales - articulación con áreas de la empresa
Durante 2008 y 2009 se articularon programas y acciones con las áreas de Suministros, Recursos
Humanos, MAHPI, Fundación Arcor y Negocio de Alimentos. Un avance importante fue el
desarrollo de un sistema general de donaciones de todo el Grupo Arcor.
Así mismo, se trabajó de manera coordinada en varias iniciativas y proyectos, incluyendo las
siguientes:
•
Proyecto de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil en Mendoza, Río Negro y San
Juan.
•
Relevamiento de las acciones con impacto comunitario llevadas a cabo por el área de MAHPI
en cada base del Grupo.
•
Programa de Compras Inclusivas Responsables, junto a analistas de compras de materiales
auxiliares de las bases del Grupo.
•
Programa de Vinculación con Escuelas Técnicas.
•
Programas desarrollados por la Fundación Arcor en las comunidades donde están las bases
industriales del Grupo: Oportunidades Educativas Comunitarias; Comunidades Educadoras;
Fortalecimiento Comunitario; Propuestas de Capacitación y Programa Animarse a Ver.
RESULTADOS
Resultados obtenidos
•
11 comités locales creados en las comunidades
de Colonia Caroya, Salto, Villa Mercedes, San
Martín, Recreo, Arroyito, San Pedro, San Juan,
Villa del Totoral, La Reducción, Río Seco.
•
70 colaboradores participando en forma
directa en el Programa de Relaciones con la
Comunidad.
•
9 diagnósticos comunitarios realizados.
•
476 organizaciones públicas y privadas
participando.
•
219.605 niños, adolescentes jóvenes y adultos
beneficiados.
•
2.725.775 pesos
comunidades.
•
Más de 12 programas
implementados relacionados a:
-
movilizados
y
en
Comunidades con Comités Locales:
La Reducción
Río Seco
Recreo
San Juan
Villa
Mercedes
San Martín
Totoral
Colonia Caroya
Arroyito
San Pedro
Salto
9
proyectos
Fortalecimiento de Servicios Comunitarios.
Fortalecimiento educativo
Programa de Vinculación con Escuelas Técnicas.
7
-
Programa de Compras Inclusivas Responsables.
Programas de Formación Medioambiental. Proyectos de reciclado de materiales.
Programa Oportunidades Educativas Comunitarias y Comunidades Educadoras.
Proyecto Crecer Jugando (Erradicación y Prevención del Trabajo Infantil).
Donación de productos, equipos y/o materiales.
Conclusiones finales
A través de la implementación del Programa de Relaciones con la Comunidad el Grupo Arcor ha
logrado articular las distintas áreas de la empresa vinculadas a la comunidad a partir de una
estructura de gestión integrada. Esto ha permitido abordar las relaciones con la comunidad con
una mirada estratégica, posicionándola como un grupo de interés clave para la empresa.
En los primeros dos años de implementación del Programa se han obtenido los siguientes
aprendizajes que retroalimentarán su desarrollo y optimización a futuro:
•
Utilidad de la etapa del diagnóstico: el diagnóstico desarrollado a nivel local en cada planta
industrial fue fundamental para conocer los recursos, los principales actores y las necesidades
de la comunidad; y a nivel interno para relevar los activos de la empresa que permitirán
potenciar la relación con la comunidad. Esta etapa favoreció a su vez la relación empresacomunidad, generando distintas instancias de diálogo.
•
Flexibilidad de los instrumentos diseñados: los instrumentos que fueron acompañando el
desarrollo del Programa se fueron rediseñando con el fin de proveer herramientas que
potencien el diseño de estrategias de inversión social local con un pensamiento a largo plazo,
alineadas a la estrategia del negocio, y que ayuden a identificar a todos los grupos de interés
clave a involucrar.
•
Adaptabilidad de los comités locales: en la práctica cada comité local se fue adaptando a las
necesidades locales y a los proyectos desarrollados, incorporando en algunos casos a
referentes de otras áreas.
•
Importancia de la comunicación interna: las instancias de comunicación interna fueron
clave para la institucionalización del Programa en la empresa y favorecer el compromiso y
participación de todos.
En los próximos años algunos de los principales desafíos del Programa incluyen alinear aún más
las relaciones con la comunidad con la estrategia del negocio, ampliando y fortaleciendo la
gestión integral de los impactos económicos, sociales y ambientales; profundizar la mirada
estratégica del contexto global con anclaje local; y desarrollar indicadores para medir los
principales impactos de las acciones desarrolladas. Para abordar estos desafíos será fundamental
consolidar los proyectos vigentes, fortaleciendo la articulación del Programa con las distintas
áreas de la empresa.
8