directiva lecciones aprendidas 0351 de 2009

FUERZAS MILITARES DE COLOMBIA
n ,y
No.
!>
-
6 13 0 ¿i d MDN-CGFM-CE-JEDOC-DIDOC-LA
COPIA No.
DE
COPIAS
COMANDO
DEL
EJÉRCITO
BOGOTA, D.C. NOVIEMBRE DE 2009
DIRECTIVA PERMANENTE No
ASUNTO
AL
:
0315;
12009
ÁREA DE LECCIONES APRENDIDAS.
Señores
NIDADES OPERA-1-IVAS MAYORES
AS, DIRECTORES ESMIC, CEMlL
l.
OBJETO Y ALCANCE
a.
Finalidad
Emitir órdenes, instrucciones y directrices para el funcionamiento del Area
de LECCIONES APRENDIDAS del Ejército Nacional, con el fin de
actualizar la reglamentación y la doctrina de la Fuerza como también
incidencia en la instrucción, entrenarriiento y reentrenamiento del Ejército
Nacional.
"EFICIENCIA CON TRANSPARENCIA"
U ~ ÑDE
o LA CONSOLIDACI~NDEL RESPETO POR LOS DERECHOS HUMANOS"
A V. Calle 26 No. 52-00 Com. 31501 11 Ext. 4452 Fax 2661 117 ~ ~ ~ . e j e r c i t o . m ~ l ~ o
Mensaieria electronica [email protected]
Cmificldo GPll2-l
Clnlbsdo SC6310-1
b.
Alcance
La presente Directiva contiene las órdenes a las Uriidades Operativas
Mayores, Menores y Tácticas, en referencia a la misi6n y organizacidn del
Área de LECCIONES APRENDIDAS en cada nivel, a fin de consolidar
una doctrina de pedagogía permanente en el fortalecimiento, capacitaci6n
e instrucción militar que permita un óptimo desempeño en el desarrello de
las operaciones militares.
C.
1)
2)
3)
4)
5)
d.
Referencias
Reestructuración del Ejército Nacional.
Constitución Política de Colombia de 1991.
Políticas de Mando impartidas por el Comandante del Ejército Nacional.
Guía de Planeamiento Estratégico del Ejército Nacional.
Directiva 300-6-07
Vigencia
A partir de la fecha de su,expedición.
11.
INFORMACI~N
a.
Antecedentes y criteri
undamentales
Fuerza ha emitido instrucciones a los Comandantes de
erativas Mayores, Menores y Tácticas, a través de
ctivas, circulares y órdenes de carácter permanente, en
políticas Gubernamentales y Miriisteriales frente a la
chos Humanos y Derecho Internacional Human itario,
S ha implementado las recomendaciones emitidas tanto
stado como por organismos Internacionales.
historia enseña que solo los Ejércitos que relegan el autoanálisis de
acciones en el marco de diseño, actualización doctrinaria y de
estructuración de los planes y programas de instrucción y entrenamiento
que han de preparar a sus tropas para enfrentar al enemigo; sucumben
inexorablemente ante las acciones demenciales de los grupos terroristas,
que día a día tecnifican y modifican sus métodos de delinquir a expensas
de los avances de la ciencia y del pago a sus negocios ilícitos.
IJS.
UEFICiENCIACON TMNSPARENCU"
UAÑODE LA CONSOLJDACI~NDEL RESPETO POR LOS DERECHOS HUMANOS"
AV. Calle 26 No. 52-00 Com. 31501 11 Ext. 4452 Fax 2661 117 www.ejercito.mil._o
Mensaieria electronica [email protected]
C*llnCado G P l l S l
3) La organización piramidal y la estructura jerárquica de los Ejércitos,
determinan la movilidad del personal y la no perpetuidad de los mandos
en los correspondientes cargos en cada una de las unid ades,
desafortunadamente implica que las experiencias adquiridas e n las
respectivas áreas asignadas -positivas o negativas-, no sean compil adas,
contribuyendo de tal forma en la pérdida de la historia operacional de la
unidad, dando lugar a la repetición de hechos y comporta
en los mismos sitios y bajo las mismas circunstancias en
ocurrido.
4) La organización del área de LECCIONES APRENDIDAS
cada Unidad Operativa Mayor, Menor y Táctica, será lid
Oficial y apoyada por un Suboficial, personal perteneciente a la
Dependencia de Operaciones (S-3, B-3 o G-3 según correspanda)
quienes serán los responsables de llevar el registro y la estadística
operacional de los últimos 10 años a fin de que haya un adecuado análisis
de los factores que pueden llegar a determinar la conducción del esfuerzo
militar de la Unidad.
DAS atiende principalmente a un
RlNARlO que busca iden tificar
cionales, tácticos, administrativos y
iísticas proporcionen elementss de
rtamiento del personal.
ciones aprendidas consiste en hacer ejercicios
evaluación con el objeto de obtener lecciones a
errores operacionales. Se trata que los miembros de la
endan de las experiencias del pasado, repitan aquellos
iones positivas, y eviten reincidir en errores que
odelo pedagógico de las LECCIONES APRENDIDAS NO persigue el
utar compromisos jurídicos; por el contrario se encarga de indagar y
ubrir contextos que arrojen referentes pedagógicos reales para la
EÑANZA y es por tal condición que no debe usarse como mecanismo
de estimular o sancionar el cumplimiento de las obligaciones.
8) El designio principal del área de LECCIONES APRENDIDAS es el de
acopiar en su totalidad, la información pertinente sobre las acciones
rriilitares, tácticas, administrativas, logísticas y demás, que desarrolla cada
UEFZCIENCL4CON TRANSPARENCIA"
DE LA CONSOUDACI~NDEL RESPETO POR LOS DERECHOS HUMANOS"
AV. Calle 26 No. 52-00 Com. 31501 11 Ext. 4452 Fax 2661 11 7 www.eiercito.mil.co
Mensajeria electronica [email protected]
,;"*
%
..qWGq?,,'
CLniLldo GPlI%(
unidad, con el propósito de poder conocerla, estudiarla y analizarla,
deterrriinando, evaluando y difundiendo en forma didáctica y oportuma los
aspectos relevantes que dieron lugar al resultado obtenido.
9) La visión del área de LECCIONES APRENDIDAS es la de proyectarse
como un Centro de Análisis y una Fuente de Información Científica que
propenda a coadyuvar en los procesos de instrucción, entrenamiento,
reentrenamiento y capacitación del personal orgánico; y que al mismo
tiempo sirva de base en el planeamiento y conducción de las operaciones
militares que consolide el éxito de éste Ejército Victorioso.
a.
Misión General
El Comandante del Ejército Nacional a partir de la fecha imparte
instrucciones para la organización del Área de LECCIONES APRENDIDAS
subordinada a las secciones Terceras de las unidades Operativas Mayores
(G-3), Menores (B-3) y Tácticas (S-3) con el fin de identificar, analizar y
~~l,os
sucesos del comportamiento en la acción
ativzs) para fortalecer el desarrollo d e las
b.
Misio
COMANDANTE Y JEFE DE ESTADO MAYOR DEL
O NACIONAL
(a)
Supervisa el cun'ipliniiento de la presente directiva.
NACIONAL
a)
Difunde la presente Directiva para su estricto cumplimiento.
b)
Organiza e imparte las directrices para el desarrollo del
proceso de LECCIONES APRENDIDAS en sus unidades.
"EFICiE-NCLA CON TRANSPARENUA"
DE LA CONSOLIDACI~N
DEL RESPETO POR MIS DERECHOS H ~ N O S ~
AV. Calle 26 No. 52-00 Com. 31501 11 Ext. 4452 Fax 2661 117
Mensaieria electronica [email protected]
C M l r c i d o GPI 1>I
c)
Adelanta el estudio de las LECCIONES APRENDIDAS que
por su especial importancia obedezcan al nivel de Estado
Mayor del Ejército Nacional.
d
Difunde en todos los niveles la renovación y la evolucidn de
métodos en~pleadosen el desarrollo de la Acción, al tiempo
que transmite mensualmente los boletines de LECCIONES
APRENDIDAS a todas las Unidades.
e)
Selecciona los episodios objeto de andlisis por parte de la
Jefatura de Operaciones del Ejército Nacional, que serán
especialmente aquellos de relevancia Nacional.
9
Cuando la ocurrencia de los mencionados episodios,
conmueva a la opinión Nacional, se activa un Grupo Especial
de Reacción, integrado por un Oficial superior de la Jefatura
de Operaciones del Ejército Nacional, un Oficial superior de la
Jefatura de Educación y Doctrina del Ejército Nacional, el
Unidad Operativa Mayor y el Inspector
tiva División, con el propósito de
is y evaluación de la acción a f i n de
ente LECCION APRENDIDA.
ades operativas Mayores - Menores y
trucción y Entrenamiento, con el f i n de
del área de lecciones aprendidas
horas de instrucción, realizando encuestas al
cuadros y soldados que se re entrenan e n los
DES OPERATIVAS MAYORES
a) Conforma el área de LECCIONES APRENDIDAS y
desarrollan el proceso de análisis y difusión de las mismas.
b) Registran y clasifican las LECCIONES APRENDIDAS
enviadas por sus Unidades, de acuerdo con su especial
irriportancia Regional o Nacional y con ellas organiza un
banco de datos que sirva de consulta.
aEFICIENCiA CON TRANSPARENCIA"
a ~ DE
mLA CONSOLIDACI~NDEL RESPETO POR M)5i DERECHOS HVMANOS"
AV. Calle 26 No. 52-00 Com. 31501 1 1 Ext. 4452 Fax 2661 11 7
Mensajetia electronica [email protected]
CntlTudo
Citiinida SC 83ISI
GPIISI
c) Envía dentro de los primeros cinco dlas de cada m e s a la
Jefatura de Educación y Doctrina del Ejército, las lecciones
aprendidas generadas por sus unidades, con el fin d e ser
analizadas y estudiadas para ser difundidas a todas las
Uriidades del Ejército.
OFICIAL ENCARGADO DEL ÁREA DE LECCIONES POR
APRENDER
a) El Oficial que liderará el área de LECCIONES APRENDI DAS,
debe ser el mismo Oficial de Instrucción.
b) Verifica que la difusión se surta por los niedios eficaces que
permitan su correcta adopción e interpretación, haciendo
llegar a fin de mes las actas respectivas a la Jefatu ra de
Educación y Doctrina del Ejército.
'
d) Envía dentro de los cinco (05) primeros días de cada m e s la
te documentada de las acciones que
a táctica, operacional, logist ica o
EFATURA DE EDUCACION Y
TO NACIONAL - DIRECCIÓN DE
ectivo análisis y difusión en todos los
be enviar de acuerdo al formato de
', donde se especifica su elaboración,
anexa un análisis donde se determinen las
o aciertos presentados por la unidad implicada
ica lo pertinente a la presentación que realice el
mandante de la Unidad seleccionada por el Segundo
mandante y Jefe de Estado Mayor del Ejército Nacional,
antes de ser presentada en reunión ante la Jefatura de
Operaciones del Ejército Nacional.
f) En el momento que se presente una lección aprendida, la
Unidad Operativa Menor deberá hacer llegar a la Jefatura de
Educación y Doctrina (Dirección de Doctrina), un boletín
táctico informativo, recopilando lo más relevante del caso
táctico, con el fin de ser analizado y difundirlo a todas las
unidades del Ejército.
'<EFIClENCU CON TRANSPARENCU"
'<AÑODE LA CONSOLIDACX~NDEL RESPETO POR MXS DERECHOS HUMANOS"
AV. Calle 26 No. 52-00 Com. 31501 11 Ext. 4452 Fax 2661 11 7 www.ejercito.mil.co
Mensajeria electronica [email protected]
Cwlifeado G P I I I I
Crrtikido SC 631CI
INSPECTOR DELEGADO
5.
a) Orienta y asesora al Oficial encargado del á r e a de
LECCIONES APRENDIDAS cuando se presente un hecho
objeto de análisis especial; para lo cual se tendrá en cuenta
todos los criterios, elementos, medios y fuentes de
información posibles.
UNIDADES OPERATIVAS MENORES
6.
a)
Conforman el área LECCIONES APRENDIDAS y desarrolla el
proceso estudio y difusión de las mismas, a cargo del Oficial de
Instrucción.
b)
Reciben de sus unidades todos los estudios de acaeciniientos
POSITIVOS O NEGATIVOS con el fin de hacerle un análisis
advertir, encausar o exhortar aspectos
minucioso y que
De acuerdo al anexo " A FORMATO
importantes a
LECCIONES
c)
Difunden los Bo
a una de sus unidades orgánicas
comproiriíetidas en ,la
as de operaciones y en especial a los
~atallo-S de Instrucción y Entrenamiento, con el fin d e que
'n las tendencias, aciertos y desaciertos de la Unidad,
llegar<&nlos primeros cinco días las respectivas actas de
acuerdo al formato establecido para las mismas.
lones de Instrucción y Entrenamiento (BITER) orgánicos
nidades Operativas Menores, serán las encargadas de la
ión de las LECCIONES APRENDIDAS, a todo el personal de
iciales, Suboficiales y Soldados que se encuentran en
reentrenamiento, haciendo llegar dentro de los primeros cinco días
las respectivas actas a la Jefatura de Educación y Doctrina del
5.
UNIDADES TACTICAS
a) Coordinan los apoyos que sean necesarios para dar cumplimiento a
lo previsto en la presente Directiva, atendiendo el Conducto
Regular.
"EFIUENCL4 CON TRANSPARENCIA"
"AÑO DE LA CONSOLIDACI~NDEL RESPETO POR LOS DERECHOS H W N O S "
AV. Calle 26 No. 52-00 Com. 31501 11 Ext. 4452 Fax 2661 11 7 www.eiercito.mil.co
Mensaieria electronica [email protected]
$+a
J-gh,*-I+
{
'9
~
Cirtlrcido GP1151
~
4
b) Por
ser la Unidad Táctica, la principal responsable d o la
observancia de los procedimientos reglamentarios, a f i n de
garantizar la adecuada conducta de las tropas que legitima el
accionar de la Fuerza, envía a los BlTER las lecciones aprendidas
generadas en cada una de sus jurisdicciones, haciendo especial
énfasis en las características de los factores que incidieron en el
resultado obtenido.
c) El Oficial que haga las veces de asesor jurídico-operacional
apoyará y encausará los métodos de instrucción al personal y
diseñara mecanismos eficientes que propendan por una óptima
acción coiiforme a los postulados normativos y aplicación d e los
DDHH - DIH y el DICA.
d) Difunden los Boletines a cada una de sus unidades orgá nicas
comprometidas en las áreas de operaciones con el fin d e que
conozcan las tendencias, aciertos y desaciertos de la Unidad,
haciendo llegar dentro de los primeros cinco días las respectivas
actas de difusión.
e) Verifica y controla que en los Batallones de Instrucción y
), se les de las lecciones aprendidas a todo el
Suboficiales y Soldados orgánicos d e su
re entrenarse, para que entren al área de
actitud más ofensiva concientizándolos q u e no
cayendo en los mismos errores, y poder
rdad aprendimos la lecci6n.
El Modelo de las LECCIONES APRENDIDAS atenderá al análisis
de todas y cada uiia de las áreas y componentes del ESTADO
MAYOR.
2.
Para la elaboración de LECCIONES APRENDIDAS será de
carácter obligatorio el formato anexo al cuerpo de la Directiva
(ANEXO "A" FORMATO DE PRESENTACION LECCIONES
APRENDIDAS Y ANEXO "6" FORMATO LECCIONES
APRENDIDAS).
uEFICiENCIA CON TRANSPARENCU"
" A m DE LA CONSOLIDACI~NDEL RESPETO POR LOS DERECHOS HUMANOS"
AV. Calle 26 No. 52-00 Com. 3 1501 11 Ext. 4452 Fax 2661 117 www.eiercito.mil.co
Mensaieria electronica [email protected]
(qi,
?
-
Cntiricado O P l l S I
Cimñudo SC 63101
IV.
3.
La información que se maneja en esta área será con clasificacibn
de SEGURIDAD en la modalidad de "RESERVADO"; toda vez
que en la referida documentación se analizarán escenarios que
comprometen temas de Defensa y Seguridad Nacional.
4.
Los Estados Mayores y las Planas Mayores de las unidades,
tendrán las LECCIONES APRENDIDAS como referencias
imperativas para el planearriiento y conducción de futuras
operaciones y misiones tácticas.
5.
En las Unidades Mayores - Menores y Tácticas se organizará un
Banco de Datos Sistematizado que facilite la consulta temática.
(Clasificando ésta información según correspondan a situaciones
de tipo operacional o administrativo, clasificando el hecho como
positivo o negativo.)
6.
Es importante no magnificar,
inimizar la importancia que
merezcan los hechos sucedidos.
opósito es el de aprender con
base en nuestros aciertos o desaciertos, posicionándonos
legítimamente como un Ejército que por su alto grado de
, Disciplina y Honor Militar siga contando con el
I Rueblo"Colombiano.
7.
El esttf&o menskal de las LECCIONES APRENDIDAS debe
conden-r las rec&endaciones a los cambios de la Doctrina Militar
se Gofk,idere pertinente, haciendo referencia al Manual,
to, Texto o Directiva que corresponda, por tal razón el
Instrucción deberá realizar un análisis detallado de la
rendida, haciéndolo llegar dentro de los primeros cinco
da mes a la Jefatura de Educación y Doctrina.
ONES ADMINISTRATIVAS
La birección de Personal, a través de la Sección de Ejecución Presupuestal,
asignara los recursos necesarios en cuanto a pasajes y viáticos al personal que
realice las inspecciones programadas a las Unidades Operativas Mayores y
Menores por parte del personal del Estado Mayor del Ejército.
«EFIíXENCL4 CON TRANSPARENCIAm
u~ÑO
DE LA CONSOLIDACX~NDEL RESPETO POR UXS DERECHOS HüMANOS"
AV. Calle 26 No. 52-00 Com. 31501 11 Ext. 4452 Fax 2661 11 7 www.eiercito.mil.co
Mensaieria electronica [email protected]
a*)
,&p*.$&$
/
"?.añ.'
CiUtlcido QPI 151
Cinhkido SC 831C-1
,, 1,, .
B I C E N I I . : N A ~ ' )t I ,f~k~:...
,c,,.,. .
.,t..,.
l., ,,,, !,,,,
i
IH!,, ,,,lo
*;J?
.,.,.o,
8
Comandante del Ejército Nacional
Autentica,
h
Brigadier General
Jefe de Educación y
ANEXO:
OS SALAZAR SALAZAR
del Ejército Nacional (E)
1
\
ANEXO "A" Formato ANALISIS ECCIONES APRENDIDAS (EXCE L)
NEXO "6" Formato LECCION S APRENDIDAS (POWE
N
rcito Nacional
Copia No. 02
:
:
:
Copia No. 14
Copia No. 15
Copia No. 16
Copia No. 17
Copia No. 18
:
:
:
:
;
Fuerza de Tarea Conjunta "Omega"
Fuerza de Tarea del Caribe
Fuerza de Acción Decisiva
Brigada de Fuerzas Especiales Rurales
Fuerza de Despliegue Rápido
Vigésima Quinta Brigada del Ejército
Brigada Contra el Narcotráfico
UEFICiENCIACON TRANSPARENCIA"
U ~DEmLA CONSOLIDACX~NDEL RESPETO POR m DERECHOS HUMANOS"
A V. Calle 26 No. 52-00 Com. 3 1501 11 Ext. 4452 Fax 2661 117 www.eiercito.mm
Mensaieria electroniea [email protected]
CltihadoGPllSl
Cinihado SC 8310-I
/
ANEXO "B" FORMATO ANALlSlS OPERACIONAL LECCIONES POR APREN DER
FUERZAS MILITARES DE CQ40MBIA
EJÉRCPOF Y A C I O N ~
NO.
1 MDN-CGFM-CE-DIV-BR-UIT
Bogotá, DC,
Señor Mayor General
JEFE ESTADO MAYOR Y 2 D 0 CDTE EJÉRCITO
Bogotá D.C.ASUNTO : Análisis Lección por
l. RESUMEN DE LOS
II. ACIERTOS.
III. DESACIE
IV. CON
ANUALES EN QUE SE ENMARCO LA MISIÓN TACTICA.
S PARA ACTUALIZACIÓN O MODIFICACI~NDE LA DOCTRINA.
N DEL DIH-DICA DURANTE LA MISIÓN.
FIRMA Y POTSFIRMA
COMANDANTE UNIDAD OPERATIVA 1 TACTICA
AUTENTICA:
OFICIAL DE OPERACIONES
"EFICIENCIA CON TRANSPARENCIA"
"AÑO DE
LA CONSOUDACI~NDEL RESPETO POR MXS DERECHOS HüiUhNOS"
AV. Calle 26 No. 52-00 Com. 3 1501 11 Ext. 4452 Fax 2661 117 www eie~cito.mil.co
Mensaiena electronica DIE@eie~cito.mil.co
C d i R u d o GP1151