Disolución de Sociedades

MEMORANDUM
A: Cámara Mercantil de Productos del País
De: Dr. Enrique Lussich Puig
Fecha: 27 de octubre de 2014
ASUNTO.- DISOLUCIÓN LEGAL DE SOCIEDADES QUE NO HAYAN
CUMPLIDO CON LA OBLIGACIÓN DE IDENTIFICAR A SUS
ACCIONISTAS.El Poder Ejecutivo promulgó, el 26 de septiembre de 2014, la Ley N° 19.288
(publicada en el Diario Oficial el 17/10/2014) que declara disueltas de pleno
derecho, a las sociedades anónimas y a las sociedades en comandita por acciones,
que no cumplan en un plazo de 90 días contados a partir de la vigencia de esta
nueva Ley, con la obligación de informar al Registro correspondiente del Banco
Central del Uruguay (BCU), los datos identificatorios de los titulares de las
acciones que representen al menos el 50% del capital integrado.Esta nueva Ley se aplica no solamente a las sociedades anónimas y en
comandita por acciones, sino también a las demás entidades a que refiere el
artículo 1° de la Ley N° 18.930 de 17 de julio de 2012, pero su objetivo principal
son las sociedades antes mencionadas.Como se recordará, la Ley N° 18.930 de 17 de julio de 2012 creó, en el
ámbito del BCU, un Registro donde deben inscribirse los datos identificatorios de
los titulares de participaciones patrimoniales al portador (acciones y demás títulos
al portador) de sociedades y otras entidades no societarias (sociedades anónimas;
sociedades en comandita por acciones; sociedades y asociaciones agrarias
reguladas por la Ley N° 17.777 de 21/05/2004; fideicomisos y fondos de inversión;
y en general, toda otra entidad que emita participaciones patrimoniales al
portador).Si bien la mayoría de las sociedades anónimas con acciones al portador
cumplieron, dentro de los plazos previstos y sus prórrogas, con la obligación de
comunicar al BCU los datos personales de los accionistas y su participación en el
capital social, existe aún un número importante de sociedades cuyos titulares de
sus acciones al portador, permanecen en el anonimato. En virtud de ello, esta
nueva Ley N° 19.288 de 26 de septiembre de 2014 establece normas para la
depuración de las sociedades inactivas y/o para la identificación de titulares de
participaciones patrimoniales al portador.
En ese sentido, el artículo 1° de la Ley 19.288 dispone que las sociedades
anónimas y en comandita por acciones, con acciones al portador, que no
informen los titulares de por lo menos el 50% de su capital integrado, en un plazo
de 90 días corridos contados a partir de la vigencia de la Ley, quedarán disueltas
de pleno derecho, debiendo luego liquidarse dentro del plazo de 120 días
corridos, contados desde el vencimiento de dichos 90 días.
La Ley dispone que en caso de darse esta disolución legal (y automática) de
la sociedad por la causal antes indicada, resultarán rescindidos o revocados
también, por imperio legal, todos los mandatos y poderes que la sociedad
hubiese otorgado hasta ese momento.Sin perjuicio de la “disolución legal” de la Sociedad, la Ley, en su artículo 3°,
establece que la sociedad disuelta deberá además liquidarse. Para ello, deberá
celebrar una Asamblea Extraordinaria de accionistas o socios, a los efectos de
nombrar liquidadores y aprobar el inventario y balance inicial para la liquidación
de la sociedad. En caso de no lograrse el quórum para sesionar o la mayoría
necesaria para resolver, el balance e inventario se tendrán por aprobados y la
liquidación de la sociedad quedará a cargo de los administradores.
Luego, una vez extinguida la totalidad del pasivo social y adjudicada la
totalidad de los activos remanentes a los accionistas o socios (o cuando del
inventario y balance iniciales resulte la inexistencia de activos o pasivos) se
deberá presentar clausura por cese de actividades ante la DGI.El artículo 4° de la Ley dispone que vencido el plazo de 120 días sin que se
haya procedido a efectuar la liquidación, “la sociedad será sancionada con una
multa cuyo monto será equivalente al 50% de los activos propiedad de la
sociedad a esa fecha…” La multa será fijada y recaudada por la Auditoría Interna
de la Nación y esta tendrá acción ejecutiva para el cobro de la misma.Para incentivar los procesos de liquidación de estas sociedades disueltas
legalmente, la Ley establece exoneraciones tributarias entre otros beneficios. En
esa línea, el artículo 6° establece que la adjudicación de toda clase de bienes que
se realicen a los titulares de participaciones patrimoniales al portador, estará
exonerada de todos los tributos que graven a la entidad y a los otorgantes.
El artículo 12 de la Ley dispone que si la sociedad no resulta disuelta porque
comunica, dentro del plazo previsto, quienes son los titulares de por lo menos el
50% del capital integrado, los accionistas que no hayan presentado a dicha
sociedad la declaración jurada de su titularidad accionaria en el plazo de 90 días
contados desde la vigencia de la Ley, perderán de pleno derecho la calidad de
titulares respecto del capital integrado. En ese caso, la sociedad continuará con
los accionistas que sí hayan cumplido con la comunicación, debiendo éstos
abonar al accionista excluido su participación patrimonial (reteniendo el importe
de la multa) una vez que cumpla con la obligación legal de comunicación al BCU.También se prevé, con carácter general, que cuando se transfiera la
titularidad de participaciones patrimoniales al portador o se modifiquen las
mismas y no se informe al BCU, dichos titulares perderán de pleno derecho la
titularidad de sus participaciones (artículo 16 literal c).La Ley prevé que la DGI y el BPS identifiquen en el RUT y en el Registro de
Contribuyentes y Empresas, a las sociedades disueltas y asimismo se prevé la
comunicación a la Dirección General de Registros del MEC.Por último y como cuestión adicional, el artículo 20 de la Ley faculta a la
DGI a hacer pública total o parcialmente, la nómina de las personas físicas,
personas jurídicas u otras entidades inscriptas en el RUT, pudiendo incluirse en
dicha nómina “el nombre o denominación, número de inscripción, domicilio fiscal,
impuestos obligados, giro, la regularidad en el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias, estado del certificado único y demás datos para la efectiva
identificación del contribuyente o responsable..”
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