El Abastecimientos de Alimentos a las Ciudades y su Relación con

"El Abastecimientos de Alimentos a las Ciudades y su Relación con el Territorio
Visión 2033” Taller Gestión articulada del territorio Medellín
Metodología del taller:
1. Cada invitado hará una breve presentación de 10 minutos según las pautas que se dan en este
documento.
2. Posterior a las presentaciones se abrirá un debate de los distintos temas, los cuales buscan aportar
insumos para las recomendaciones en la implementación de política de SAN y estrategias y programas
del PADAM
Duración:
7:30 a.m. - 12: 30 p.m.
Periodo de referencia:
20 años
Formulario: guía de preguntas básicas
A continuación se presentan temas asociados a componentes de Sistemas de Abastecimiento,
Distribución y la Demanda de Alimentos (SADAS). En cada caso se formulan unos planteamientos básicos
a manera de introducción y posteriormente se formulan unas preguntas que se proponen sean la guía
para la presentación a realizar en el ámbito de la comisión Tripartita, Medellín, Área Metropolitana y
Antioquia.
Capítulo I: subsistema de abastecimiento de alimentos a las ciudades
1.1 Uso adecuado de los recursos
Los planes de ordenamiento territorial (POT) indican por norma el uso adecuado de los suelos
municipales incluyendo su territorio rural. Lo que se ha encontrado en la práctica es la tendencia a un
uso inadecuado del suelo, donde las tierras no se usan para el potencial que tienen. Con frecuencia
sencillamente no se usan o se subutilizan. Consecuentemente el abastecimiento tiende a desplazarse
hacia zonas distantes con el consecuente aumento de costos y desaprovechamiento de la cercanía y los
potenciales beneficios de las dinámicas de aglomeración en la producción agropecuaria.
Pregunta clave:
En qué proporción afecta el conflicto de uso del suelo en las zonas rurales el suministro de alimentos en
el corto, mediano y largo plazo? ¿Qué tanto se podría tener beneficios con un uso más adecuado del
suelo? ¿Cuenta con instrumentos para propiciar un mejor uso del suelo?
1.2 Fortalecimiento del Abastecimiento
El abastecimiento incluye toda la infraestructura y actividades vinculadas a la producción, acopio,
selección, procesamiento, almacenamiento y transporte hasta los centros (de consumo) urbanos. Sin una
infraestructura adecuada en vías, centros de acopio localizados estratégicamente y servicios asociados
de producción, selección, procesamiento, almacenamiento y transporte que garanticen un flujo
eficiente diario de los alimentos a los centros urbanos se pone en riesgo la seguridad alimentaria de la
ciudad.
Preguntas clave: ¿Existe una evaluación que permita tomar medidas apropiadas para disminuir los
riesgos probables de inseguridad alimentaria y mejorar la eficiencia del abastecimiento? ¿Qué
sugerencias tiene para precisar los riesgos? ¿Qué actividades habría que desarrollar para identificar,
justificar y tomar decisiones que permitan invertir en las infraestructuras estratégicas de los territorios
rurales? ¿En qué proporción el alto costo del transporte afecta al productor primario y al consumidor?
(Nota: En el PMASAB se definieron (decreto 315) las CIPAS:” son equipamientos de escala subregional
ubicados en las AGROREDES, encargados del apoyo y desarrollo agroindustrial de la subregión para
realizar los procesos de acopio, transformación y comercialización mayorista de los productos
agropecuarios. En la región estos pueden ser homologados con los Centros Provinciales para la Gestión
Agroempresarial ¿CPGA-, según el Decreto Nacional 2980 de 2004.)
Capítulo II: subsistema de distribución urbana de alimentos
2.1 Infraestructura estratégica
La distribución urbana de alimentos demanda una infraestructura estratégica (centrales mayoristas,
plazas detallistas, centros de almacenamiento, cadena de frio, mataderos y conectividad vial). Sin esta
infraestructura se afrontan serios problemas para llegar al consumidor en términos de calidad,
oportunidad y costo adecuados
Pregunta clave: Describa brevemente y califique el estado actual de su capacidad instalada e indique las
actividades previstas en el corto, mediano y largo plazo para modernizar y optimizar su operación futura
que garantice el flujo eficiente de los alimentos en un horizonte de 20 años (2033) “. Valore los distintos
componentes de la infraestructura una escala de uno a diez, donde 10 es excelente.
2.2 Vulnerabilidad funcional
Distribución detallista: comprende el conjunto de procesos y operaciones logísticas para surtir
diariamente a equipamientos detallistas de comercialización de alimentos, plazas, hipermercados,
centros comerciales, supermercados, tiendas…..etc. que permiten el flujo de los alimentos a lo largo de
la cadena de abastecimiento hasta el consumidor. Algunas aéreas urbanas, generalmente cinturones de
pobreza, vulnerables al abastecimiento por dificultad de prestar los servicios de logística, de distribución
detallista y en infraestructuras comerciales apropiadas. Se requieren pues de infraestructuras públicas
estratégicas para facilitar el acceso de los alimentos básicos en cantidad, calidad, precio y cantidad
adecuada
Pregunta clave: ¿Qué se está haciendo hoy y cómo enfrentaría esta realidad, en el mediano y largo
plazo?
Capítulo III: Demanda
3.1 Población con unas necesidades dadas de consumo
Demanda de alimentos: La demanda de alimentos está compuesta por variables de volumen, hábitos de
consumo, hábitos de compra, grados de inseguridad alimentaria e influencias externas que marcan
cambios en el comportamiento de la población. El compromiso adquirido por las naciones de erradicar el
hambre definitivamente implica que el 100% de sus ciudadanos consuman diariamente la canasta
básica recomendada. Adicionalmente para el año 2032 se esperan cambios de hábito de consumo en
algunas categorías de producto e incremento en consumo por crecimiento demográfico y
desplazamiento de campesinos a la ciudad...
Pregunta clave: ¿Estamos preparados para atender el incremento de demanda? Y los cambios en los
patrones de consumo? ¿Cuáles serían las estrategias necesarias para garantizar el suministro con estas
expectativas de consumo? ¿Cómo afectaría al sistema del abastecimiento, y al sistema de distribución?
3.2 Dieta saludable
Priorización de uso del territorio rural vecino:
Hipótesis:
La diferencia entre la dieta calórica y proteica actual y el consumo recomendado por el ICBF para una
dieta saludable genera una oportunidad de desarrollar estrategias para incrementar la oferta de
determinadas categorías de productos en su ciudad como son las hortalizas y frutas.
Preguntas clave: Qué estrategias utilizaría con sus territorios vecinos para garantizar la oferta en el
mediano y largo plazo? ¿Cuál sería el impacto en las infraestructuras estratégicas? ¿Es necesario
investigar la cultura de consumo y preferencias?
Revisado Equipo OBAM