La Comisión investiga una ayuda a DaimlerChrysler

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Bruselas, 9 de octubre de 2002
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En marzo de 2002 las autoridades alemanas notificaron un proyecto de ayuda
regional de 51,92 millones de euros (valor actual neto) en favor de una inversión de
DaimlerChrysler AG en Berlín. El proyecto tiene por objeto la producción de un
nuevo motor diesel de 6 cilindros, además de árboles de levas para motores, y se
llevará a efecto en la planta de motores de Berlin-Marienfelde, donde
DaimlerChrysler fabrica motores y componentes de motores. Los costes
subvencionables ascienden a aproximadamente 188 millones de euros (valor neto
actual). Se espera que el proyecto genere 729 puestos de trabajo permanentes.
La información proporcionada hasta la fecha por Alemania resulta insuficiente para
demostrar que la ayuda se atiene a los principios establecidos en las Directrices
comunitarias sobre ayudas estatales al sector de los vehículos de motor.
Conforme a lo dispuesto en estas Directrices, la Comisión debe cerciorarse de que
toda ayuda concedida en este sector es QHFHVDULDy SURSRUFLRQDO.
Las Directrices disponen que una empresa puede recibir subvenciones para
compensar los costes adicionales resultantes de elegir un emplazamiento situado en
una región asistida en vez de otro más favorable.
Según las autoridades alemanas, DaimlerChrysler dudaba entre invertir en su planta
de motores de Berlín o en Cugir, Rumanía. Sin embargo, la Comisión no está
segura de que DaimlerChrysler considerase seriamente la posibilidad de invertir en
Cugir. De confirmarse que no había un emplazamiento alternativo, el proyecto no
podría calificarse de móvil y la ayuda no podría considerarse necesaria para la
realización del proyecto en Berlín.
La Comisión tampoco está convencida de la proporcionalidad de la ayuda.
Concretamente, la desventaja en materia de costes que supuestamente tiene Berlín
frente a Cugir podría ser menor que la reflejada en el análisis coste/beneficio
presentado a la Comisión. Ésta quiere obtener explicaciones sobre los costes de
alquiler de espacio adicional en las instalaciones de Berlín, sobre el impacto que
habría tenido en el empleo en dichas instalaciones la elección de Cugir y sobre la
cuantificación de los riesgos políticos, legales y cualitativos derivados de la elección
del emplazamiento rumano. La Comisión también necesita aclaraciones en lo que
se refiere al impacto de la inversión en la capacidad de producción global del grupo
DaimlerChrysler.
La apertura de una investigación formal es un procedimiento normal en el examen
de las ayudas a la inversión en el sector automovilístico. No prejuzga el resultado
final del examen, sino que aumenta la transparencia, al ofrecerse a los terceros
interesados la oportunidad de presentar observaciones. Las autoridades alemanas
disponen de un mes para facilitar toda la información necesaria para evaluar el
caso.
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De conformidad con las Directrices comunitarias de 1997 sobre ayudas estatales al
sector de los vehículos de motor, el beneficiario de la ayuda debe demostrar
claramente que su proyecto se puede realizar en otro emplazamiento alternativo
económicamente viable. En otras palabras, el proyecto debe ser "móvil" y la ayuda
QHFHVDULDpara su realización en el emplazamiento elegido.
Para evaluar la SURSRUFLRQDOLGDG de la ayuda, se lleva a cabo un "análisis costebeneficio". Este análisis compara los costes que debe sufragar un inversor para
llevar a cabo el proyecto en la región en cuestión con los costes de un proyecto
idéntico en una localización alternativa, lo cual permite determinar las desventajas
regionales específicas del proyecto. La ayuda no puede superar el límite máximo de
ayuda regional aplicable a las nuevas inversiones en la región de que se trate, ni la
estimación de las desventajas regionales realizada en el análisis coste-beneficio
(ACB).
Las actuales Directrices sobre ayudas estatales al sector de los vehículos de motor
expiran en diciembre de 2002. A partir de 2004 el sector de los vehículos de motor
quedará plenamente integrado en el nuevo Marco multisectorial sobre ayudas
regionales a grandes proyectos de inversión, que entrará en vigor el 1 de enero de
2004. Las normas del nuevo Marco multisectorial son tanto más estrictas cuanto
mayor es la inversión. Además, se está elaborando una lista de sectores con
problemas estructurales graves. Al término de 2004 estos sectores ya no podrán
beneficiarse de ayudas regionales.
Entre tanto, en 2003 se aplicarán al sector de los vehículos de motor unas normas
transitorias muy simples. Los proyectos de este sector sólo podrán recibir ayudas de
hasta el 30% del nivel máximo autorizado en cada región (frente al 100% permitido
por las normas actuales).
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