Sentencia de interés

CIRCULAR DIARIA
12 de febrero de 2014
BOCG de 11/02/2014
Núm. 37
Miércoles, 12 de febrero de 2014
COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO
Presupuestos
Ley 4/2013, de 20 de diciembre, por la que se
aprueban los Presupuestos Generales de la
Comunidad Autónoma de Euskadi para el ejercicio
2014.
PDF (BOE-A-2014-1508 - 93 págs. - 2.139 KB)
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ARAGÓN
Presupuestos
Ley 1/2014, de 23 de enero, de Presupuestos de la
Comunidad Autónoma de Aragón para el ejercicio
2014.
PDF (BOE-A-2014-1509 - 63 págs. - 5.024 KB)
Medidas fiscales y administrativas
Ley 2/2014, de 23 de enero, de Medidas Fiscales y
Administrativas de la Comunidad Autónoma de
Aragón.
PDF (BOE-A-2014-1510 - 199 págs. - 6.520 KB)
Proyectos de Ley
A-71-2 Proyecto de Ley por la que se modifica el
texto refundido de la Ley General para la Defensa
de los Consumidores y Usuarios y otras leyes
complementarias, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 1/2007, de 16 de
noviembre. Enmiendas e índice de enmiendas
al articulado.
Acceder a toda la iniciativa
Pág. 3
Acords de Govern
de 11/02/2014
Tres nous impostos gravaran les emissions
contaminants de l’aviació comercial, de gasos
i la producció termonuclear d’electricitat
Pág. 4
Pág. 3
Sentencia de interés
La declaración de un bien en el Impuesto sobre el
Patrimonio no equivale, a efectos de prescripción
del Impuesto, a la entrega a un funcionario por
razón de su oficio.
Sentencia de
interés
Publicidad de las cuentas anuales
consolidadas. Aplicación de las normas de
publicidad de estas cuentas a las sociedades
sujetas al Derecho de un Estado miembro y
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Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de
Madrid de 11 de junio de 2013
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que formen parte de un grupo cuya sociedad
matriz está sujeta al Derecho de otro Estado
miembro.
SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA
(Sala Décima) de 6 de febrero de 2014
Pág. 8
CONSULTAS DE INTERÉS
DEL MODELO 720
No presentación en plazo de la declaración
informativa sobre bienes y derechos en el
extranjero.
V3243-13 de 04/11/2013
Posible herencia. ¿Tiene obligación de
presentar la declaración informativa del
modelo 720?
V3023-13 de 09/10/2013
El consultante dispone de un piso valorado en
51.000 euros en el extranjero acabado de
construir y no habitable (sólo están las
paredes sin baño ni tuberías). Se pregunta si
debe declararlo en el modelo 720.
V2086-13 de 24/06/2013
Pág. 9
Boletines Oficiales consultados:
Núm. 33
Viernes, 7 de febrero de 2014
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12 de febrero de 2014
Núm. 37
Miércoles, 12 de febrero de 2014
COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO
Presupuestos
Ley 4/2013, de 20 de diciembre, por la que se aprueban los Presupuestos Generales de la
Comunidad Autónoma de Euskadi para el ejercicio 2014.
PDF (BOE-A-2014-1508 - 93 págs. - 2.139 KB)
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ARAGÓN
Presupuestos
Ley 1/2014, de 23 de enero, de Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Aragón para
el ejercicio 2014.
PDF (BOE-A-2014-1509 - 63 págs. - 5.024 KB)
Medidas fiscales y administrativas
Ley 2/2014, de 23 de enero, de Medidas Fiscales y Administrativas de la Comunidad
Autónoma de Aragón.
PDF (BOE-A-2014-1510 - 199 págs. - 6.520 KB)
BOCG de 11/02/2014
Proyectos de Ley
A-71-2 Proyecto de Ley por la que se modifica el texto refundido de la Ley General para la
Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, aprobado por el
Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre. Enmiendas e índice de enmiendas
al articulado.
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12 de febrero de 2014
Acords de Govern de 11/02/2014
Tres nous impostos gravaran les emissions contaminants de l'aviació comercial, de gasos i la
producció termonuclear d'electricitat



Els nous tributs, que es creen seguint recomanacions de la UE, permetran finançar
inversions públiques orientades a la millora de l’entorn i incentivar conductes més
respectuoses amb el medi ambient
El Govern també ha aprovat el Projecte de llei per a la transparència i sostenibilitat del
sector de la comunicació per reforçar els mitjans de comunicació públics impulsant la
seva independència, la seva simplificació administrativa i la posada en marxa de
mecanismes de transparència que millorin la seva gestió i competitivitat
El conseller Homs avisa el Govern espanyol que no es pot construirsine die un
plantejament d’estat que estigui en contra de la voluntat majoritària d’un poble i negui
per terra, mar i aire la voluntat de diàleg
El Govern ha aprovat avui el Projecte de llei de creació d’impostos mediambientals. En concret,
s’incorporen tres nous tributs: l’impost sobre les emissions contaminats d’òxids de nitrogen a l’atmosfera
que produeix l’aviació comercial, l’impost sobre la producció termonuclear d’energia elèctrica per la seva
incidència en el medi ambient, i l’impost sobre l’emissió de gasos i partícules a l’atmosfera.
El Govern preveu recaptar uns 50 milions d’euros anuals amb aquests tres nous impostos, que permetran
finançar, en part, inversions públiques orientades a la millora de l’entorn. Així també es pretenen incentivar
conductes més respectuoses amb el medi ambient. Si la llei supera el tràmit parlamentari, està previst que
els nous tributs entrin en vigor al juliol d’enguany.
Aquestes noves taxes no responen a una “voluntat recaptatòria” sinó que es creen“seguint les
recomanacions de la Unió Europea sobre l’adopció de mesures de fiscalitat mediambiental”. Els
tributs ja existeixen en altres comunitats autònomes -com ara la Comunitat Valenciana en el cas de
l’impost sobre la producció termonuclear d’energia elèctrica- “i en altres països europeus de més llarga
tradició en fiscalitat verda”, ha assegurat el conseller de la Presidència i portaveu del Govern, Francesc
Homs, durant la roda de premsa posterior a la reunió del Consell Executiu.
El conseller ha descartat que els nous tributs suposin un increment del preus dels bitllets d’avió o de la
factura elèctrica. En aquest sentit, el conseller ha explicat que les taxes que una companyia aèria abona a
AENA anualment pugen a 98 milions d’euros, mentre que en concepte d’aquest tribut només haurà de
pagar un milió d’euros a l’any.
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CIRCULAR DIARIA
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Enlairaments d’avions comercials
L’objectiu d’aquest nou impost és gravar les emissions contaminants de l’aviació comercial durant
l’anomenat cicle LTO (fases d’aterratge, rodatge i enlairament), pel dany que ocasionen en la qualitat de
l’aire de la zona, i que s’efectuï en un aeroport que pertanyi a un municipi declarat zona de protecció
especial. Els subjectes passius de l’impost són les companyies aèries i les persones físiques o jurídiques
que operen el vol que surt des d’un aeròdrom de Catalunya sotmès a gravamen.
El Govern calcula que aquest nou tribut té un impacte econòmic en termes anuals d’un màxim de 3,9
milions d’euros, que afectaran la recaptació de l’any 2015, en funció de la data d’entrada en vigor de la
mesura.
A proposta del Consell de Treball Econòmic i Social de Catalunya (CETSC), quedaran exempts d’aquest
impost els vols que es facin en situacions excepcionals, com són els aterratges d’emergència o les accions
específiques de suport a zones on es desenvolupen campanyes solidàries i humanitàries.
Així mateix, la llei ja preveu que no estiguin subjectes a l’impost els vols realitzats per les aeronaus
medicalitzades, els helicòpters que es destinen al transport de malalts o els que realitzen serveis públics
com els destinats a la presa d’imatges del trànsit, la cartografia, la lluita contra incendis i altres serveis
d’aquest tipus.
Impost sobre la producció termonuclear d’energia elèctrica
Aquest impost pretén gravar l’eventual dany en el medi ambient derivat de la realització de l’activitat de
producció termonuclear d’energia elèctrica efectuada en el territori català. Els subjectes passius de l’impost
són les persones físiques o jurídiques que realitzen l’activitat de producció termonuclear d’energia
elèctrica.
S’estima que aquest nou tribut tindrà un impacte econòmic en termes anuals de 43,2 milions d’euros.
Durant el període impositiu, els subjectes passius han d’efectuar pagaments fraccionats en concepte de
pagaments a compte, referits a trimestres naturals, en els primers vint dies naturals dels mesos d’abril,
juliol i octubre de cada any. Per aquest motiu la recaptació dels anys 2014 i 2015 dependrà de la data
d’entrada en vigor de la mesura.
El dia anterior a l’entrada en vigor d’aquesta nova llei, deixarà d'aplicar-se el gravamen de protecció civil a
les centrals nuclears, perquè no hi hagi una doble imposició.
Impost sobre l’emissió de gasos i partícules a l’atmosfera
L’objectiu d’aquest nou impost és incentivar conductes més respectuoses amb l’entorn i aconseguir una
millor qualitat de l’aire. Per això grava les emissions a l’atmosfera d’alguns contaminants (NO x, SO2, PST,
COT) generades en determinades instal·lacions industrials i de combustió, com per exemple: refineries de
petroli i gas, fàbriques de ciment i materials plàstics i explotacions mineres. Pel que fa al subjecte passiu,
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CIRCULAR DIARIA
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ho són les persones físiques o jurídiques que realitzin qualsevol de les activitats que constitueixen el fet
imposable.
El text definitiu, després del període d’exposició pública, incorpora parcialment una de les recomanacions
del CTESC i s’ha augmentat la bonificació fins al 10% de la inversió en millora atmosfèrica realitzada en el
període impositiu i certificada per la Direcció General de Qualitat Ambiental de la Generalitat, dins el
Programa de desgravacions fiscals per inversions en reducció de les emissions contaminats
atmosfèriques.
Es calcula que té un impacte econòmic en termes anuals d’un màxim de 2,1 milions d’euros, que
afectaran la recaptació de l’any 2015 en funció de l’entrada en vigor de la mesura, atès que la presentació
de la declaració s’ha de produir dins el primer trimestre de l’any següent.
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CIRCULAR DIARIA
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Sentencia de interés
La declaración de un bien en el Impuesto sobre el Patrimonio no equivale, a efectos
de prescripción del Impuesto, a la entrega a un funcionario por razón de su oficio.
Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Madrid de 11 de junio de 2013
“No se acepta, como así mantiene el TEAR y el codemandado, la aplicación del artículo
1227 del Código Civil en el aspecto relativo a que se inicie el cómputo del plazo de
prescripción desde la fecha en que los documentos privados se han entregado a un
funcionario público por razón de su oficio. No es cierto, o al menos no consta y no se ha
acreditado, que el citado contrato privado hubiera sido entregado a un funcionario
público competente por razón de su oficio en una fecha anterior a la de su
presentación ante la Administración Tributaria. En el supuesto analizado lo que se ha
comunicado a la Agencia Tributaria con la presentación desde el año 1996 de las
autoliquidaciones por el Impuesto sobre el Patrimonio de la ahora codemandada ha
sido la entrada en su patrimonio de la vivienda sita en Madrid pero a esa
manifestación personal del sujeto pasivo contenida en sus declaraciones tributarias
no se acompaña el contrato privado de compraventa para que a la vista de su
contenido pueda quedar acreditada la existencia de la transmisión del dominio inter
vivos y producir así efectos frente a terceros y, además, la entrega del documento privado
permite iniciar desde la fecha de entrega a un funcionario público el inicio del plazo de
prescripción para que la Administración pueda girar la liquidación por trasmisiones
patrimoniales onerosas al haberse acreditado el hecho imponible del referido impuesto. El
citado artículo 1227 del Código Civil , a los efectos analizados, permite tener en
cuenta la fecha de presentación del documento privado ante un funcionario público
competente por razón de su oficio porque su entrega permite a los terceros conocer
su contenido y en este caso permitiría a la Administración Tributaria conocer que se
ha producido el hecho imponible del impuesto de trasmisiones patrimoniales y a
partir de ese momento en que se conoce la existencia del citado hecho imponible se inicia
el plazo de prescripción para que la Administración pueda girar la correspondiente
liquidación. Difícilmente puede el referido contrato privado producir efectos frente a terceros
y más concretamente que permita a la Administración deducir que concurre el referido
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CIRCULAR DIARIA
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hecho imponible de los meros datos incluidos por el interesado en las autoliquidaciones del
Impuesto sobre el Patrimonio en las que solo se menciona como integrante del patrimonio
el inmueble sito en la CALLE000 nº NUM002 de Madrid.
Esa referencia impide a la Administración conocer cuál ha sido el negocio jurídico que ha
permitido en su caso que dicho inmueble forme parte de su patrimonio a los efectos de
poder ejercer su acción tributaria.”
Sentencia de interés
Publicidad de las cuentas anuales consolidadas. Aplicación de las normas de
publicidad de estas cuentas a las sociedades sujetas al Derecho de un Estado
miembro y que formen parte de un grupo cuya sociedad matriz está sujeta al
Derecho de otro Estado miembro.
SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Décima) de 6 de febrero de 2014
El artículo 57 de la Directiva 78/660/CEE del Consejo, de 25 de julio de 1978,
basada en la letra g) del apartado 3 del artículo 54 del Tratado, Cuarta Directiva
relativa a las cuentas anuales de determinadas formas de sociedad,
modificada por la Directiva 2006/46/CEE del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 14 de junio de 2006, debe ser interpretado en el sentido de que se
opone a la normativa de un Estado miembro que sólo exime a una empresa
filial sujeta al Derecho de ese Estado de las disposiciones de la aludida
Directiva relativas al contenido, al control y a la publicidad de las cuentas
anuales si la empresa matriz también está sujeta al Derecho de dicho Estado.
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CIRCULAR DIARIA
12 de febrero de 2014
CONSULTAS DE INTERÉS DEL MODELO 720
No presentación en plazo de la declaración informativa sobre bienes y derechos en el
extranjero.
V3243-13 de 04/11/2013
¿Qué sanción es aplicable a la presentación fuera de plazo del modelo 720 sin
requerimiento previo de la Administración, por la posesión de un inmueble situado
en el extranjero y obtenido de forma lícita mediante la aceptación de una herencia?.
Por tanto, la sanción a aplicar será la establecida en la DA 1ª, para el caso de ganancias
patrimoniales no justificadas y de presunción de obtención de rentas, derivadas de la
no presentación de la Declaración informativa de bienes y derechos en el extranjero.
Entendiendo que el régimen sancionador previsto no hace diferencias entre la
presentación voluntaria fuera de plazo y la presentación fuera de plazo motivada por
requerimiento de la Administración, y entendiendo que la sanción es la misma, ¿es
posible la aplicación de un régimen sancionador diferente para motivar que se
presente voluntariamente el modelo 720 fuera de plazo?
El régimen sancionador es el analizado en las cuestiones anteriores.
Disposición adicional primera, establece:
“La aplicación de lo dispuesto en el artículo 39.2 de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto
sobre la Renta de las Personas Físicas y de modificación parcial de las leyes de los Impuestos sobre
Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio, y en el artículo 134.6 del texto
refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5
de marzo, determinará la comisión de infracción tributaria, que tendrá la consideración de muy grave, y se
sancionará con una multa pecuniaria proporcional del 150 por ciento del importe de la base de la sanción.
La base de la sanción será la cuantía de la cuota íntegra resultante de la aplicación de los artículos citados
en el párrafo anterior. A los solos efectos de la determinación de la base de sanción, no se tendrán en
cuenta para su cálculo las cantidades pendientes de compensación, deducción o aplicación procedentes
de ejercicios anteriores o correspondientes al ejercicio objeto de comprobación que pudieran minorar la
base imponible o liquidable o la cuota íntegra.
La sanción establecida en esta disposición adicional será incompatible con las que corresponderían por las
infracciones que se pudiesen haber cometido en relación con las ganancias patrimoniales no justificadas o
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CIRCULAR DIARIA
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la presunción de obtención de rentas reguladas en los artículos 191 a 195 de la Ley 58/2003, de 17 de
diciembre, General Tributaria.
En estos supuestos resultará de aplicación lo dispuesto en el artículo 188 de la Ley 58/2003, de 17 de
diciembre, General Tributaria.”.
Posible herencia. ¿Tiene obligación de presentar la declaración informativa del
modelo 720?
V3023-13 de 09/10/2013
La consultante es heredera de un porcentaje aún sin determinar de una cuenta corriente y
de participaciones en un hotel en Brasil. Manifiesta que: desconoce el valor de los bienes y
derechos y no tiene intención de adjudicarse nada en el extranjero una vez que se
adjudique la herencia tanto ella como sus hermanos; no tienen constituida ninguna
herencia yacente y no es titular de ningún bien en Brasil.
Por tanto, en el caso que el titular de los bienes y derechos situados en el extranjero
fuera una herencia yacente, la misma, según lo dispuesto anteriormente, si estaría
obligada en función de dicha titularidad a la presentación de la referida declaración
informativa de bienes y derechos en el extranjero.
El consultante dispone de un piso valorado en 51.000 euros en el extranjero acabado
de construir y no habitable (sólo están las paredes sin baño ni tuberías). Se pregunta
si debe declararlo en el modelo 720.
V2086-13 de 24/06/2013
… teniendo en consideración lo dispuesto en el artículo 609 y demás concordantes del
Código Civil en cuanto a la adquisición de la propiedad, en la medida en que resulte titular
del bien inmueble que describe, de superar la valoración del mismo los límites establecidos
reglamentariamente y de no concurrir causa de exclusión de la obligación de declarar,
dicho bien deberá ser incorporado en la declaración informativa a la que se refiere la
consulta.
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