Resolución de la Dirección General de Educación y

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Resolución de 30 de octubre de 2012 de la Dirección General de Calidad Ambiental,
por la que se otorga a la empresa Reciclados y servicios del Mediterráneo, S.L.
(RECIMED) la autorización ambiental integrada para un vertedero de residuos no
peligrosos ubicado en el paraje Los Cabecicos, s/n del término municipal de
Villena (Alicante), inscrito en el Registro de Instalaciones de la Comunitat
Valenciana con el número 552/AAI/CV y NIMA 0300001448.
Vistos los documentos del expediente 121/06 IPPC, instruido a instancia de la
empresa RECIMED, con el fin de obtener la autorización ambiental integrada para una
planta de tratamiento de residuos industriales no peligrosos, de neumáticos fuera de uso
y vertedero de residuos no peligrosos, se emite la presente resolución de conformidad
con los siguientes,
Antecedentes de hecho
Primero. Con fecha 28 de noviembre de 2002 la Directora General de Planificación y
Gestión del Medio dicta Declaración de Impacto Ambiental favorable a las instalaciones
de tratamiento y eliminación de residuos.
Con fecha 28 de enero de 2004 el Director General de Calidad Ambiental
concede autorización administrativa al vertedero para residuos no peligrosos, quedando
inscrito en el Registro General de Gestores de Residuos de la Comunitat Valenciana con
nº 065/E/RNP/CV.
Con fecha 22 de octubre de 2004, el Consell de la Generalitat acuerda aprobar
definitivamente la ordenación urbanística relativa a la atribución de uso y
aprovechamiento y la Declaración de interés comunitario del centro de tratamiento de
residuos.
Con fecha 15 de noviembre de 2005 el Director General de Calidad Ambiental
concede autorización administrativa para la valorización de neumáticos usados,
quedando inscrita en el Registro General de Gestores de Residuos de la Comunitat
Valenciana con nº 002/V/NFU/CV.
Con fecha 12 de abril de 2006 el Director General de Calidad Ambiental resuelve
inscribir en el Registro General de Gestores de Residuos de la Comunitat Valenciana
para las operaciones de gestión de residuos no peligrosos consistentes en el
almacenamiento temporal y clasificación con el nº 550/A/RNP/CV.
Con fecha 26 de marzo de 2007 el Ayuntamiento de Villena acuerda otorgar
licencia municipal de actividad a las instalaciones de tratamiento y eliminación de
residuos.
Segundo. Con fecha 25 de octubre de 2006, D. Antonio Mira Navarro, en representación
de la empresa Reciclados y servicios del mediterráneo, S.L., con CIF B03968047,
presenta en la Conselleria de Territorio y Vivienda, solicitud de autorización ambiental
integrada para la planta de tratamiento y vertedero de residuos no peligrosos existentes
en Villena (Alicante), y que se detalla en el anexo I.
Tercero. Mediante Resolución de 9 de marzo de 2011 de la Dirección General para el
Cambio Climático, se otorga a la empresa Reciclados y servicios del mediterráneo, S.L.
la autorización ambiental integrada para una planta de tratamiento de residuos
industriales no peligrosos en el término municipal de Villena (Alicante), inscrita en el
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Registro de Instalaciones de la Comunitat Valenciana con el número 552/AAI/CV,
quedando pendiente el vertedero de rechazos hasta la conclusión de su análisis.
Cuarto. Reunidos en la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, a
las 13:30 del 20 de junio de 2012, representantes del Área de Calidad de las Aguas de la
Confederación Hidrográfica del Júcar, de la empresa Recimed, y del Servicio de
Protección y Control Integrado de la Contaminación de la Conselleria, en relación con la
autorización ambiental integrada del vertedero de Recimed en el término municipal de
Villena, se acuerda:
1. En el plazo de dos meses Recimed presentará una propuesta de control de la
calidad de las aguas subterráneas en torno a la instalación, y una propuesta de
gestión de aguas grises, pluviales y lixiviados.
2. Se hace entrega a Recimed de parte de un estudio hidrogeológico de la zona
para que les sirva de referencia para el planteamiento del sistema de control.
3. Se suspenden los plazos de tramitación del expediente hasta el efectivo
cumplimiento de lo acordado.
Quinto. Con fecha 30 de julio de 2012 el interesado aporta documentación
complementaria que es remitida a la Confederación Hidrográfica del Júcar el 4 de
septiembre de 2012.
Sexto. Con fecha 24 de septiembre de 2012 se realiza el trámite de audiencia al
interesado, presentando una serie de alegaciones al respecto que han sido consideradas
parcialmente.
Séptimo. Con fecha 25 de septiembre de 2012 la Comisión de Análisis Ambiental
Integrado celebra una sesión ordinaria y aprueba la propuesta de resolución del Expte.
121/06 IPPC de solicitud de Autorización Ambiental Integrada relativa al vertedero,
promovido por la empresa Reciclados y servicios del Mediterráneo, S.L. (RECIMED).
Octavo. Con fecha 28 de septiembre de 2012, la Confederación Hidrográfica del Júcar
emite informe referido exclusivamente al vertedero, en el que se determina que según la
documentación aportada la instalación objeto de informe no requiere autorización de
vertido de ese Organismo por justificar adecuadamente la inexistencia de vertidos al
Dominio público hidráulico, emitiendo informe favorable condicionado al cumplimiento de
las prescripciones que se han incluido en la presente resolución.
A los anteriores hechos son de aplicación los siguientes,
Fundamentos de derecho
Primero. De acuerdo con el artículo 6 de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de prevención de
la contaminación y calidad ambiental, por la que se desarrolla en el ámbito de la
Comunitat Valenciana la Ley 16/2002 de prevención y control integrados de la
contaminación, las actividades que aparecen en el Anejo 1 de dicha Ley, están sujetas a
autorización ambiental integrada.
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La instalación de referencia está incluida en el Anejo 1 de la Ley 2/2006, en su epígrafe
5.4. Vertederos de todo tipo de residuos que reciban más de 10 toneladas por día o que
tengan una capacidad de más de 25.000 toneladas con exclusión de los vertederos de
residuos inertes.
Segundo. La tramitación del expediente se ha realizado según lo previsto en los
artículos 14 y siguientes de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control
integrados de la contaminación, desarrollada por el Real decreto 509/2007, y el capítulo
III del título I de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de prevención de la contaminación y
calidad ambiental, desarrollada por el Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, del
Consell.
Tercero. El Real decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la
eliminación de residuos mediante depósito en vertedero, establece el marco jurídico y
técnico de las citadas actividades de eliminación.
Por otro lado, los artículos 9 y 10 del Real decreto 1481/2001 establecen,
respectivamente, las condiciones de otorgamiento y contenido de las autorizaciones de
vertederos.
Cuarto. La Decisión del Consejo de 19 de diciembre de 2002 establece los criterios y
procedimientos de admisión de residuos en los vertederos con arreglo al artículo 16 y al
anexo II de la Directiva 1999/31/CE, así como la clasificación de los vertederos.
Quinto. En la Comunidad Valenciana el órgano competente para otorgar la Autorización
Ambiental Integrada es la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente,
de acuerdo con el artículo 3.h de la Ley 16/2002 y el Decreto 5/2011, de 21 de junio, del
President de la Generalitat, por el que se determinan las Consellerias en que se organiza
la Administración de la Generalitat.
Por otro lado, de conformidad con el artículo 18 del Decreto 112/2011, de 2 de
septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la
Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, corresponde a la Dirección
General de Calidad Ambiental, ejercer las competencias en materia de intervención
administrativa ambiental.
Visto cuanto antecede, a propuesta del Jefe del Servicio de Protección y Control
Integrado de la Contaminación, con el visto bueno de la Subdirectora General de Calidad
Ambiental,
Resuelvo
Primero. Conceder a Reciclados y servicios del Mediterráneo, S.L. (RECIMED), la
autorización ambiental integrada para su vertedero de residuos no peligrosos clase B3
existente, ubicado en paraje Los Cabecicos s/n del término municipal de Villena
(Alicante), inscrito en el Registro de Instalaciones de la Comunitat Valenciana con el
número 552/AAI/CV y NIMA 0300001448, condicionada al cumplimiento de los
siguientes requisitos:
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1. Emisiones atmosféricas.
1.1 Emisiones canalizadas.
Los focos de emisión canalizada a la atmósfera del vertedero, así como sus valores
límite de emisión y su periodicidad de medición son los siguientes:
F-3
Antorcha de tratamiento de gas del vertedero
Contaminantes
NOX (expresados
como NO2)
SO2
CO
HCl
HF
H2S
COT
Límites de emisión
1.000 mg/Nm
Periodicidad
3
3
200 mg/Nm
3
625 mg/Nm
3
10 mg/Nm
3
10 mg/Nm
3
10 mg/Nm
3
50 mgC/Nm
Anual
Para la totalidad de focos, las concentraciones medidas siempre estarán referidas
a condiciones normales de presión y temperatura (101,3 kPa, 273,16 K). Los puntos de
muestreo en los focos deben cumplir con los requisitos de la norma UNE-EN 15259:2008
o actualización de la misma, considerando la Orden 18 de octubre de 1976, sobre
prevención y corrección de la contaminación industrial de la atmósfera. Si el gas
recogido no puede aprovecharse para producir energía, podrá solicitarse dispensa del
valor límite de emisión de SO2.
1.2. Emisiones difusas.
Se tomarán las medidas necesarias para reducir al mínimo inevitable las
molestias debidas a materiales transportados por el viento, incidiendo en las zonas de
descarga de la planta de tratamiento y en el frente activo de vertido de residuos. Para
ello de acuerdo con el apartado 5 del anexo I del Real Decreto 1481/2001, se efectuarán
campañas periódicas de limpieza, poniendo especial incidencia en la prevención y
reducción del transporte de materiales por el viento y la emisión de material pulverulento,
aplicando todas aquellas buenas prácticas y mejores técnicas disponibles orientadas a
reducir la suspensión de polvo provocada por el tránsito de camiones, maquinaria
pesada y movimiento de tierras.
Respecto a las emisiones de gases del vertedero, en tanto en cuanto no estén
conectadas a la antorcha, se controlará su acumulación y emisión mediante las
chimeneas de desgasificación, comprobando periódicamente la eficacia del sistema de
extracción de gases.
En el perímetro de las instalaciones se determinarán anualmente los niveles de
inmisión de amoníaco y sulfuro de hidrógeno, comprobándose el cumplimiento de los
siguientes valores de referencia en inmisión para el sulfuro de hidrógeno:
- 100 microgramos por metro cúbico de aire (concentración media en 30 minutos)
- 40 microgramos por metro cúbico de aire (concentración media en 24 horas)
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Asimismo, en el perímetro de las instalaciones, respecto a la emisión de
partículas no canalizadas se seguirán los valores límite establecidos en el punto 3 de la
disposición adicional primera del Decreto 127/2006 del Consell, y su corrección de
errores de 10 de octubre de 2006.
1.3.- Programa de control y vigilancia de emisiones atmosféricas.
En lo que respecta a las emisiones potenciales de gas y presión atmosférica, en
al menos un punto del vertedero y referido principalmente al contenido de materia
orgánica en el residuo, se determinarán trimestralmente (previo a su combustión) los
parámetros de caudal, humedad, temperatura y las emisiones potenciales de:
CH4 , CO2 , O2 , H2S , H2
Además, se deberán cumplir las siguientes prescripciones:
Para la totalidad de fases de explotación del vertedero, una vez alcanzadas las
cotas que permitan la viabilidad de la recogida y tratamiento de biogás, y se hayan
asegurado las condiciones de anaerobiosis en la masa de residuos, de forma que se
minimice la entrada de aire externo y no exista riesgo de explosión por presencia de
oxígeno, se procederá a la conexión de las chimeneas de desgasificación al sistema de
tratamiento. Según la composición y caudal del biogás se evaluará la posibilidad de su
aprovechamiento energético. El tratamiento de biogás del vertedero deberá tener
capacidad suficiente para atender la creciente producción del mismo.
Las unidades de combustión deberán disponer de sistema de ignición automática
y alarma, y deberá alcanzarse y mantenerse unas condiciones de temperatura de al
menos 900ºC y tiempo de residencia de al menos 0,3 segundos. Se dispondrá de un
sistema de control continuo o periódico del contenido de O2 y de CH4 para detectar
mezclas explosivas y poder actuar con antelación.
La antorcha o sistema de tratamiento de biogás dispondrá de un caudalímetro de
rango variable y registro en continuo como sistema de control, con el fin de conocer en
todo momento los caudales de gases que se envían a combustión, su tiempo de
funcionamiento y para determinar que se cumplen las condiciones impuestas en la
misma. Se efectuará un control anual de la concentración de AOX en el biogás.
2. Olores.
Cuando el órgano competente, y ante denuncias evidentes, lo considere
necesario, podrá requerir al titular de la explotación la realización de una evaluación de
la molestia por olores que genera, mediante la medición de las unidades de olor, de
acuerdo con la norma UNE-EN 13725 u otra norma acreditada, limitándoles, en las
zonas residenciales de afección, el percentil 98 de las medias horarias a lo largo de un
año, a 5 uoE/m3 (unidad de olor europea).
En el supuesto sean superados los niveles de olor, la empresa presentará un
proyecto que contemple medidas correctoras adicionales para minimizar la generación
de compuestos olorosos. Previamente a la ejecución de este proyecto, se deberá contar
con la aprobación de la Dirección General de Calidad Ambiental.
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3. Emisiones sonoras.
Respecto al nivel de ruidos transmitidos al exterior, deberá cumplirse lo
establecido en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana de
Protección contra la Contaminación Acústica y en el Decreto 266/2004, de 3 de
diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen normas de prevención
y corrección de la contaminación acústica en relación con actividades, instalaciones,
edificaciones, obras y servicios.
En particular, se cumplirán los límites sonoros externos establecidos para zonas
de uso industrial, que son los siguientes:
Diurno
70 dB(A)
Nocturno
60 dB(A)
En este sentido, se realizará una auditoría acústica en el entorno inmediato de la
parcela de la actividad por una Entidad Colaboradora en Materia de Calidad Ambiental
para el campo de la contaminación acústica al menos cada cinco años, de acuerdo con
el artículo 37 de dicha Ley.
El titular deberá disponer del libro de control, que estará constituido por los certificados
de los resultados obtenidos de las auditorías acústicas, y de los informes completos de
las mismas.
4. Vertidos.
Según la documentación obrante en el Organismo de Cuenca y aportada por el titular, la
instalación objeto de informe no requiere autorización de vertido por justificar
adecuadamente la inexistencia de vertidos al Dominio Público Hidráulico, ya que según
dicha documentación, los lixiviados son sometidos a tratamiento de depuración
utilizándose el permeado en procesos internos de la instalación, para riego de los
caminos internos de los vasos de vertidos, para evitar el levantamiento de polvo y la
limpieza de la campa, siendo el sobrante gestionado externamente. Las aguas pluviales
que precipitan dentro de la zona de los vasos de vertido en explotación, percolan a
través de los mismos, siendo recogidos por la red de drenaje de lixiviados; en una etapa
futura, se construirá una cuneta perimetral en torno al conjunto de celdas que
actualmente están en explotación. Por todo lo expuesto y para continuar con los trámites
de la Autorización Ambiental Integrada se emite el presente informe FAVORABLE
CONDICIONADO con las siguientes prescripciones:
1. Se remitirá ante el Organismo de Cuenca por parte de la Autoridad competente
sustantiva la siguiente documentación aportada por el titular:
Balance anual de forma que queden justificados los distintos flujos de agua
residual y lixiviados generados. Respecto de la gestión externa de lixiviados,
deberá presentar anualmente las facturas acreditativas de retirada, así como
los partes de retirada por gestor autorizado del concentrado de la ósmosis
generado.
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Certificado de impermeabilidad y estanqueidad de la nueva balsa de
pluviales, suscrito por técnico competente. Se prohíbe expresamente
almacenar en esta balsa lixiviados o aguas grises sin contar con el citado
certificado.
2. El riego con el permeado se efectuará de forma uniforme por toda la superficie
del vertedero en explotación, de forma que se realice la incorporación uniforme
de humedad a la masa de residuos con objeto de promover la máxima
degradación de materia orgánica y la estabilización y consolidación de la
compactación del vertedero.
3. Se efectuará el mantenimiento y control periódico de toda la red de recogida de
lixiviados, asegurando la impermeabilidad de las canalizaciones y las balsas de
lixiviados, con el fin de asegurar su correcto funcionamiento y accesibilidad para
el muestreo en todo momento. La balsa de lixiviados se mantendrá en todo
momento por debajo de la mitad de su capacidad. El titular deberá aportar ante el
Organismo de Cuenca cálculo justificativo de la capacidad útil de la balsa,
cubicación y la cota de llenado correspondiente al 50% de su capacidad. Deberá
proponer un sistema que permita comprobar el volumen de llenado de la misma.
Se deberá justificar que no se produce acumulación de lixiviados en el fondo del
vertedero, siendo la única estructura de almacenamiento autorizada la balsa
existente.
4. Los piezómetros propuestos deben interceptar el nivel freático; en caso contrario,
el titular deberá proponer una nueva ubicación, debiendo contar con el informe
favorable del Organismo de Cuenca para su implementación. A partir de la
medida de nivel piezométrico, se elaborará un mapa de isopiezas, que refleje las
direcciones de flujo a nivel local. El mapa de isopiezas, junto con los perfiles
litológicos, serán remitidos por el titular al Organismo de Cuenca para su
valoración.
5. El plazo para la ejecución de los nuevos piezómetros será de 3 MESES, hasta
completar un número de ONCE. Deberá remitir en el plazo de 1 MES desde que
se disponga de los resultados y ante la Autoridad competente sustantiva, las
analíticas que se efectúen en dichos piezómetros, para posteriormente sean
remitidas al Organismo de Cuenca, de forma que se pueda llevar a cabo un
adecuado control de calidad de las aguas subterráneas.
Los parámetros a analizar y las frecuencias durante la fase de explotación,
clausura y mantenimiento postclausura se reflejan en la siguiente tabla:
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Frecuencia
fase
explotación
Mensual
Trimestral
Anual
Frecuencia
Parámetro
fase clausura y
postclausura
Trimestral
Nivel freático, Temperatura, Conductividad.
Anual
Oxigeno disuelto, pH, Potencial ReDox, DQO, DBO5,
COD, TOC, Cianuro, Cloruros, Fluoruros, Sulfatos,
Sulfuros, Fósforo Total, Arsénico, Cadmio, Cromo
Total, Cromo V, Mercurio, Plomo, Bario, Boro, Cobre,
Zinc, Antimonio, Níquel, Selenio, Molibdeno,
Coliformes totales, Coliformes fecales
Bienal
Nitratos, Amonio, Carbonatos, Hierro, Aluminio,
Potasio, Calcio, Magnesio, Sodio, Aluminio, HPAs
(Benzo(a)pireno, Benzo(b) fluoranteno, Benzo(k)
fluoranteno, Benzo(g, h, i)perileno e Indeno (1, 2, 3cd)pireno); Plaguicidas (Terbutilazina, imazalil, HCH,
dimetoato, Clorpirifos, Lindano), PCBs, BETX
(benceno, tolueno, etilbenceno y xileno), fenoles
(pentaclorofenol, octilfenol, nonilfenol, 4-nonilfenol)
Los métodos de análisis y límites de cuantificación se ajustarán a lo dispuesto en
la ORDEN MAM/3207/2006, de 25 de septiembre, por la que se aprueba la
instrucción técnica complementaria MMA-EECC-1/06, determinaciones químicas
y microbiológicas para el análisis de las aguas.
6. En el plazo de 3 MESES deberá elaborar un Plan de remediación para evitar la
propagación de posibles fugas de lixiviados que se puedan producir y que sean
identificadas mediante los piezómetros existentes, Será requisito previo para la
comunicación previa a la apertura de la instalación, el informe favorable del IGME
con respecto al Plan de remediación presentado.
7. Se deberá llevar un adecuado mantenimiento y control de la red de desvío de
aguas superficiales, evitando la acumulación de cualquier tipo de material en ellas
que dificulten la correcta evacuación de dichas aguas.
8. Las aguas pluviales grises no podrán ser vertidas a Dominio Público Hidráulico,
habida cuenta su condición de aguas susceptibles de estar contaminadas, por lo
que serán conducidas a las balsas de lixiviados, tal y como queda reflejado en la
documentación aportada por el titular
9.
El titular de la actividad está obligado a llevar el adecuado mantenimiento de las
balsas o depósitos de acumulación de las aguas residuales, incluso lixiviados, de
forma que quede asegurada su impermeabilidad y estanqueidad a lo largo del
tiempo.
10. La línea o líneas de agua de la actividad susceptibles de generar vertidos de
aguas residuales no dispondrán de ningún sistema de alivio capaz de generar
vertido continuo o discontinuo, ni directo o indirecto a Dominio Público Hidráulico.
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11. Se recuerda que, de acuerdo con el artículo 100 del texto refundido de la Ley de
Aguas (Real Decreto Legislativo 1/2001 de 20 de Julio), «queda prohibido, con
carácter general, el vertido directo o indirecto de aguas y de productos residuales
susceptibles de contaminar las aguas continentales o cualquier otro elemento del
Dominio Público Hidráulico, salvo que se cuente con la previa autorización
administrativa», incoándose, en su caso, expediente sancionador por infracción
tipificada en la letra f) del artículo 116.3 de la citada ley.
12. Las instalaciones se mantendrán limpias, libres de cualquier tipo de residuos, en
particular de restos de grasas y aceites, y sin acopios a la intemperie de forma
que no se pueda producir la contaminación de las aguas pluviales, las cuales
serán recogidas y eliminadas por sistemas que aseguren la no alteración de sus
características cualitativas y la inocuidad de su vertido al Dominio Público
Hidráulico, en su caso.
13. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 30 y en la Disposición Final Primera de
la Ley 16/2002, de Prevención y Control integrados de la contaminación, el
marco competencial establecido con la Autorización Ambiental Integrada no altera
las competencias que la Confederación Hidrográfica del Júcar tiene atribuidas en
relación al control, la inspección y la vigilancia del Dominio Público Hidráulico ni
en particular la potestad sancionadora.
Se informa al titular que toda la documentación técnica deberá estar firmada y visada por
técnico competente. En ausencia del mismo, el técnico redactor del proyecto deberá
presentar junto con reconocimiento oficial de firma, declaración responsable en la que
manifieste bajo su responsabilidad, la veracidad de los datos e información que se
relacionan a continuación:
-
Que posee la titulación indicada.
-
Que posee la competencia para la redacción del proyecto o memoria, así
como para la dirección de las obras de ejecución y la certificación relativas al
proyecto técnico o memoria presentados.
-
Que cumple con los requisitos legales establecidos para el ejercicio de su
profesión.
-
Que no está inhabilitado, ni administrativamente ni judicialmente, para la
redacción y firma del certificado de dirección de la ejecución de las citadas
obras.
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4.1. Lixiviados y aguas grises.
Los lixiviados generados en cada celda del vertedero se infiltran hasta la red de drenaje
en espina de pez, que conduce los lixiviados hasta su punto más bajo, en el cual se
sitúan los pozos de bombeo desde las cuales son extraídas mediante camión cisterna
dotado de grupo motobomba y destinadas a la balsa de lixiviados B, situada junto a la
depuradora.
Asimismo, las aguas pluviales grises, que son las que inciden sobre la superficie del
vertedero antes de su sellado y restauración definitiva, se infiltran hasta el fondo del vaso
o son captadas en la parte superior de los diques de cierre de los vasos de vertido, y
derivadas al interior de estos para su gestión conjunta con los lixiviados.
Las aguas pluviales del vertedero clausurado y las procedentes de zonas hormigonadas
de la planta de neumáticos y de tratamiento, son destinadas a la balsa de lixiviados A,
situada al pie del vertedero clausurado e interconectada con una estación de bombeo
con la balsa B.
Los lixiviados y aguas grises almacenados en las balsas de lixiviados son destinados a la
estación depuradora, la cual efectúa un proceso físico-químico de coagulaciónfloculación y separación de sólidos por flotación, tipo DAF, seguido de ósmosis inversa.
El efluente depurado (permeado) es utilizado en usos internos de las instalaciones,
incluyendo el riego de viales internos del vertedero que percolan en su red de drenaje de
lixiviados. El excedente se destina a EDAR externa. En la Declaración anual de
emisiones se incluirán estas entregas, aportando las facturas acreditativas de las
mismas.
El concentrado de la ósmosis inversa es actualmente entregado a gestor autorizado,
estando proyectado su tratamiento en la instalación futura de evaporación con bomba de
calor y doble efecto, operando con energía eléctrica. El destilado se utilizará en usos
internos de las plantas de tratamiento, mientras que el concentrado obtenido pasa a la
siguiente fase de secado.
Esta fase de secado mediante Spray dryer, consiste en un atomizador rotativo, en el
cual el concentrado es pulverizado y secado mediante la corriente de gases de escape
procedentes de la combustión del biogás del vertedero, con gas natural de refuerzo,
obteniéndose un sólido final.
Hasta la puesta en marcha del sistema de tratamiento del concentrado de la ósmosis
inversa, este será entregado a gestor autorizado, debiendo constar en la Declaración
anual de emisiones y de producción de residuos estas entregas, aportando
documentación acreditativa de las mismas.
Se reducirá al máximo la cantidad de lixiviados generados mediante la reducción de la
superficie del vaso de vertido y residuos expuestos al agua de lluvia, y mediante la
evaporación máxima tanto en la propia balsa de lixiviado como mediante la recirculación
al propio vertedero.
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Queda prohibido el vertido de lixiviados del vertedero a dominio público hidráulico o red
de saneamiento.
Los lodos generados en las balsas de lixiviados se entregarán a gestor autorizado o se
eliminarán en el propio vertedero, una vez que su contenido de humedad sea inferior al
75% y se cumplan los criterios de admisión de la Decisión del Consejo 2003/33/CE.
Se realizará el control y vigilancia de lixiviados mediante autocontrol mensual del
volumen de lixiviados. Se incluirá el balance hídrico mensual que justifique la gestión de
los mismos y se realizará un control trimestral a través de ECMCA de la composición de
éstos en los punto de descarga de lixiviados de cada celda. Los parámetros a determinar
en lixiviados serán al menos los siguientes:
- pH
- Conductividad eléctrica
- Sólidos suspendidos
- As, Ba, B, Cd, Cr total, Cr VI, Cu, Hg, Mo, Ni, Pb, Sb, Se, Zn
- Indice de fenoles
- Cloruros, fluoruros y sulfatos
- Nitrógeno total
- Fósforo total
- Aceite mineral (C10-C40) o hidrocarburos
- Carbono orgánico total (COT)
- Demanda biológica de oxígeno (DBO5)
- Demanda química de oxígeno (DQO)
- Ensayo de ecotoxicidad
Los resultados de los controles de volumen y composición efectuados en lixiviados se
aportarán en la memoria anual de la actividad y la declaración E-PRTR, aportando la
documentación justificativa de dicha gestión.
4.2 Aguas pluviales.
Con respecto a las aguas pluviales externas, el vertedero está construido mediante
diques de cierre que interceptan estas aguas superficiales externas evitando que entren
en contacto con los residuos.
El resto de aguas pluviales que inciden sobre la superficie del vertedero tienen la
consideración de aguas grises y se gestionan de forma conjunta con los lixiviados.
Una vez alcanzada la colmatación del vertedero y efectuado su sellado, está proyectada
la construcción de cunetas perimetrales en todo su perímetro, que destinarán las aguas
pluviales a dos balsas de pluviales situadas al norte y sur del vertedero.
En las balsas de pluviales se realizará el control de la composición de aguas
superficiales a través de ECMCA según Decreto 229/2004, determinando
semestralmente los siguientes parámetros:
- pH
- Conductividad eléctrica
- Sólidos suspendidos
- As, Ba, B, Cd, Cr total, Cr VI, Cu, Hg, Mo, Ni, Pb, Sb, Se, Zn
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- Índice de fenoles
- Cloruros, fluoruros y sulfatos
- Nitrógeno total
- Fósforo total
- Petróleo/hidrocarburos
- Carbono orgánico total (COT)
- Demanda química de oxígeno (DQO)
Los datos del control de aguas superficiales se remitirán a la Confederación
Hidrográfica del Júcar, y a este organismo anualmente en la memoria anual de la
actividad y la declaración E-PRTR.
5. Protección del suelo y de las aguas subterráneas.
Con respecto al vertedero actualmente en explotación, para garantizar una adecuada
protección del suelo, de las aguas superficiales y de las subterráneas, y evitar su
contaminación, dispone de la impermeabilización exigida en el apartado 3 del anexo I del
Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, de eliminación de residuos en vertedero,
con una barrera de protección bajo la masa de residuos con las condiciones reflejadas
en la figura 2 de dicho anexo para los vasos de vertido.
El informe preliminar del suelo presentado cumple con el alcance y el contenido mínimo
requerido, cuyos apartados están reflejados en el Anexo II del Real Decreto 9/2005, de
14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente
contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos
contaminados.
Todo ello, sin perjuicio de que con posterioridad puedan recabarse del titular de la
actividad informes complementarios o periódicos más detallados, tal como se prevé en el
artículo 3, puntos 3 y 4 (ampliación, y clausura de la actividad) del citado Real Decreto.
Para el control y vigilancia de la calidad de aguas subterráneas se dispone de una red de
cuatro piezómetros de control, de los cuales se va a modificar el P2, pasando a ser el
P2’:
Coordenadas UTM
(Huso 30 Datum ETRS89)
Piezómetro
X
Y
P1
681932
4280190
P2’
681382
4279994
P3
681550
4280527
P4
681104
4280317
Esta red de control será ampliada, incorporando otros tres nuevos puntos, ubicados en
las coordenadas UTM (Huso 30 Datum ETRS89) siguientes:
Piezómetro
P5
P6
P7
UTM X
682224
682047
681204
UTM Y
4280576
4280816
4280581
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Asimismo, se incorporan a la red de control los siguientes cuatro piezómetros,
pertenecientes a la instalación colindante nº 554/AAI/CV, ubicados en las coordenadas
UTM (Huso 30 Datum ETRS89) siguientes:
Piezómetro
S11
S12
S1
S3
UTM X
682119
681859
682399
681567
UTM Y
4279891
4279961
4280210
4279994
La empresa deberá contar con el permiso expreso de VAERSA para la incorporación de
los piezómetros compartidos S11, S12, S1 y S3 a su red de control. Si en algún caso se
presenta una misma analítica para ambas instalaciones (VAERSA y RECIMED) se
deberá aportar un compromiso de ambas asumiendo los resultados.
Los piezómetros propuestos deben interceptar el nivel freático; en caso contrario, el
titular deberá proponer una nueva ubicación, debiendo contar con el informe favorable
del Organismo de Cuenca para su implementación. A partir de la medida de nivel
piezométrico, se elaborará un mapa de isopiezas, que refleje las direcciones de flujo a
nivel local. El mapa de isopiezas, junto con los perfiles litológicos, serán remitidos por el
titular a este Organismo para su valoración.
Los piezómetros deberán tener un diámetro de perforación adecuado para la instalación
de un equipo de extracción de sus aguas, que permita tanto la correcta toma de
muestras como la extracción de aguas en el caso de que se detectara contaminación.
En los piezómetros, a través de una ECMCA según Decreto 229/2004 se efectuará el
control de los siguientes parámetros a analizar, con las frecuencias durante la fase de
explotación, clausura y mantenimiento postclausura que se reflejan en la siguiente tabla:
Frecuencia
fase
explotación
Mensual
Trimestral
Anual
Frecuencia
Parámetro
fase clausura y
postclausura
Trimestral
Nivel freático, Temperatura, Conductividad.
Anual
Oxigeno disuelto, pH, Potencial ReDox, DQO, DBO5,
COD, TOC, Cianuro, Cloruros, Fluoruros, Sulfatos,
Sulfuros, Fósforo Total, Arsénico, Cadmio, Cromo
Total, Cromo V, Mercurio, Plomo, Bario, Boro, Cobre,
Zinc, Antimonio, Níquel, Selenio, Molibdeno,
Coliformes totales, Coliformes fecales
Bienal
Nitratos, Amonio, Carbonatos, Hierro, Aluminio,
Potasio, Calcio, Magnesio, Sodio, Aluminio, HPAs
(Benzo(a)pireno, Benzo(b) fluoranteno, Benzo(k)
fluoranteno, Benzo(g, h, i)perileno e Indeno (1, 2, 3cd)pireno); Plaguicidas (Terbutilazina, imazalil, HCH,
dimetoato, Clorpirifos, Lindano), PCBs, BETX
(benceno, tolueno, etilbenceno y xileno), fenoles
(pentaclorofenol, octilfenol, nonilfenol, 4-nonilfenol)
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Los métodos de análisis y límites de cuantificación se ajustarán a lo dispuesto en la
ORDEN MAM/3207/2006, de 25 de septiembre, por la que se aprueba la instrucción
técnica complementaria MMA-EECC-1/06, determinaciones químicas y microbiológicas
para el análisis de las aguas.
Se concede un plazo de TRES MESES para la ejecución de los piezómetros nuevos; y
un plazo de UN MES desde que se dispongan los resultados analíticos obtenidos en
dichos piezómetros para que sean remitidos a la Autoridad competente sustantiva, quien
procederá a remitirlo al Organismo de cuenca.
Asimismo, los posteriores resultados del control de aguas subterráneas se remitirán
anualmente a la Confederación Hidrográfica del Júcar y a esta Dirección General,
incluidos en la memoria anual de la actividad.
En el plazo de TRES MESES deberá elaborar un Plan de remediación para evitar la
propagación de posibles fugas de lixiviados que se puedan producir y que sean
identificadas mediante los piezómetros existentes, Será requisito previo para la
comunicación previa a la apertura de la instalación, el informe favorable del IGME con
respecto al Plan de remediación presentado.
Se facilitará el acceso para la toma de muestras en los piezómetros a las
administraciones intervinientes así como al titular de la instalación nº 554/AAI/CV.
La red de puntos de control de aguas subterráneas así como la frecuencia y parámetros
de muestreo podrán ser modificados a instancias del IGME o la Confederación
Hidrográfica del Júcar.
Además, el titular de la actividad viene obligado a lo dispuesto en el punto 5 del artículo 3
del RD 9/2005, en el caso de que en el emplazamiento se fuera a asentar una actividad
diferente a la actual o cambiara el uso del suelo y también a lo contenido en el artículo 8
del mismo Real Decreto referido a la publicidad registral.
Queda prohibido el vertido a cauce, suelo o subsuelo que pueda deteriorar la calidad de
las aguas sin contar con la autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar. No
se podrán ejecutar pozos, zanjas, galerías o cualquier otro dispositivo destinado a
facilitar la absorción de las aguas residuales por el terreno.
6. Residuos
La actividad está sujeta a los requisitos establecidos en la Ley 22/2011, de 28 de julio, de
residuos y suelos contaminados, en la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de
la Comunitat Valenciana, en el Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que
se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero.
Se mantienen las inscripciones en el Registro general de gestores autorizados de
residuos de la Comunitat Valenciana.
En la entrada de la instalación se dispondrá un cartel en el cual deberá constar la
clasificación de la instalación, identificación del titular y explotador, horario de trabajo,
información de contacto, y número de inscripción en el Registro de Instalaciones de la
Comunitat Valenciana.
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6.1.4.- Vertedero de residuos no peligrosos.
Se autoriza la operación de eliminación de residuos mediante depósito (operación
de eliminación tipo D5: vertido en lugares especialmente diseñados) en el vertedero para
residuos no peligrosos clase B3 según la clasificación establecida en el Anexo B de la
Decisión del Consejo 2003/33/CE, ubicado en paraje Los Cabecicos s/n de Villena
(Alicante), con centro en el punto de coordenadas UTM ETRS89 X(30)= 681.635, Y(30)=
4.280.210, y una y una capacidad de eliminación media de 250.000 toneladas anuales y
capacidad restante de 2.000.080 metros cúbicos según proyecto básico, siendo la
capacidad inicial de 4.195.000 metros cúbicos.
Los residuos admisibles en el vertedero son los siguientes tipos de residuos no
peligrosos, conforme a la definición del artículo 2.a) del Real Decreto 1481/2001 y de
acuerdo con la Lista Europea de Residuos aprobada por Orden MAM/304/2002, de 8 de
febrero y corrección de 12 de marzo:
01 03 06 Estériles distintos de los mencionados en los códigos 01 03 04 y 01 03 05
01 04 08 Residuos de grava y rocas trituradas distintos de los mencionados en el código 01 04 07
01 04 09 Residuos de arena y arcillas
01 04 10 Residuos de polvo y arenilla distintos de los mencionados en el código 01 04 07
01 04 12 Estériles y otros residuos del lavado y limpieza de minerales distintos de los mencionados en el código 01 04 07
y 01 04 11
01 04 13 Residuos del corte y serrado de piedra distintos de los mencionados en el código 01 04 07
02 01 03 Residuos de tejidos de vegetales
02 01 04 Residuos de plásticos (excepto embalajes)
02 03 01 Lodos de lavado, limpieza, pelado, centrifugado y separación
02 03 02 Residuos de conservantes
02 03 03 Residuos de la extracción con disolventes (fondos de destilación de oleorresinas en estado sólido)
02 03 04 Materiales inadecuados para el consumo o la elaboración
02 03 05 Lodos del tratamiento in situ de efluentes
02 05 01 Materiales inadecuados para el consumo o la elaboración
02 06 01 Materiales inadecuados para el consumo o la elaboración
02 07 04 Materiales inadecuados para el consumo o la elaboración
03 01 01 Residuos de corteza y corcho
03 01 05 Serrín, virutas, recortes, madera, tableros de partículas y chapas distintos de los mencionados en el código 03 01 04
03 03 01 Residuos de corteza y madera
03 03 07 Desechos, separados mecánicamente, de pasta elaborada a partir de residuos de papel y cartón
03 03 08 Residuos procedentes de la clasificación de papel y cartón destinados al reciclado
04 01 01 Carnazas y serrajes de encalado
04 01 02 Residuos de encalado
04 01 08 Residuos de piel curtida (serrajes, rebajaduras, recortes, polvo de esmerilado) que contienen cromo
04 01 09 Residuos de confección y acabado
04 02 09 Residuos de materiales compuestos (textiles impregnados, elastómeros, plastómeros)
04 02 10 Materia orgánica de productos naturales (por ejemplo grasa, cera)
04 02 15 Residuos del acabado distintos de los especificados en el código 04 02 14
04 02 21 Residuos de fibras textiles no procesadas
04 02 22 Residuos de fibras textiles procesadas
05 01 10 Lodos del tratamiento in situ de efluentes, distintos de los mencionados en el código 05 01 09
05 01 13 Lodos procedentes del agua de alimentación de calderas
05 01 14 Residuos de columnas de refrigeración
05 01 16 Residuos que contienen azufre procedentes de la desulfuración del petróleo
05 01 17 Betunes
07 02 13 Residuos de plástico
07 02 17 Residuos que contienen siliconas distintas de las mencionadas en el código 07 02 16
08 01 12 Residuos de la pintura y barniz, distintos de los especificados en el código 08 01 11
08 01 14 Lodos de pintura y barniz, distintos de los especificados en el código 08 01 13
08 01 18 Residuos del decapado o eliminación de pintura y barniz, distintos de los especificados en el código 08 01 17
08 02 01 Residuos de arenillas de revestimiento
08 02 02 Lodos acuosos que contienen materiales cerámicos
10 01 01 Cenizas del hogar, escorias y polvo de caldera (excepto el polvo especificado en el código 10 01 04)
10 01 02 Cenizas volantes de carbón
10 01 03 Cenizas volantes de turba y madera (no tratada)
10 01 05 Residuos cálcicos de reacción, en forma sólida, procedentes de la desulfuración de gases de combustión
10 01 15 Cenizas del hogar, escorias y polvo de caldera procedentes de la coincineración, distintos de los especificados en el
código 10 01 14
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10 01 17 Cenizas volantes procedentes de la coincineración distintas de las especificadas en el código 10 01 16
10 02 01 Residuos del tratamiento de escorias
10 02 02 Escorias no tratadas
10 02 08 Residuos sólidos del tratamiento de gases distintos de los especificados en el código 10 02 07
10 02 10 Cascarilla de laminación
10 02 12 Residuos del tratamiento de agua de refrigeración distintos de los especificados en el código 10 02 11
10 03 02 Fragmentos de ánodos
10 03 05 Residuos de alumina
10 03 20 Partículas procedentes de los efluentes gaseosos distintas de las especificadas en el código 10 03 19
10 03 22 Otras partículas y polvo (incluido el polvo de molienda) distintos de los especificados en el código 10 03 21
10 03 24 Residuos sólidos del tratamiento de gases, distintos de los especificados en el código 10 03 23
10 03 28 Residuos del tratamiento de agua de refrigeración distintos de los especificados en el código 10 03 27
10 03 30 Residuos del tratamiento de escorias salinas y granzas negras, distintos de los especificados en el código 10 03 29
10 09 03 Escorias de horno
10 09 06 Machos y moldes de fundición sin colada distintos de los especificados en el código 10 09 05
10 09 08 Machos y moldes de fundición con colada distintos de los especificados en el código 10 09 07
10 10 03 Escorias de horno
10 10 06 Machos y moldes de fundición sin colada distintos de los especificados en el código 10 10 05
10 10 08 Machos y moldes de fundición con colada distintos de los especificados en el código 10 10 07
10 11 03 Residuos de materiales de fibra de vidrio
10 11 05 Partículas y polvo
10 11 10 Residuos de la preparación de mezclas antes del proceso de cocción distintos de los especificados en el código 10 11 09
10 11 12 Residuos de vidrio distintos de los especificados en el código 10 11 11
10 11 14 Lodos procedentes del pulido y esmerilado del vidrio, distintos de los especificados en el código 10 11 13
10 11 16 Residuos sólidos del tratamiento de gases de combustión, distintos de los especificados en el código 10 11 15
10 11 18 Lodos y tortas de filtración del tratamiento de gases, distintos de los especificados en el código 10 11 17
10 11 20 Residuos sólidos del tratamiento in situ de efluentes, distintos de los especificados en el código 10 11 19
10 12 01 Residuos de la preparación de mezclas antes del proceso de cocción
10 12 03 Partículas y polvo
10 12 05 Lodos y tortas de filtración del tratamiento de gases
10 12 06 Moldes desechados
10 12 08 Residuos de cerámica, ladrillos, tejas y materiales de construcción (después del proceso de cocción)
10 12 10 Residuos sólidos del tratamiento de gases, distintos de los especificados en el código 10 12 09
10 12 12 Residuos de vidriado distintos de los especificados en el código 10 12 11
10 12 13 Lodos del tratamiento in situ de efluentes
10 13 01 Residuos de la preparación de mezclas antes del proceso de cocción
10 13 04 Residuos de calcinación e hidratación de la cal
10 13 06 Partículas y polvo (excepto los códigos 10 13 12 y 10 13 13)
10 13 07 Lodos y tortas de filtración del tratamiento de gases
10 13 10 Residuos de la fabricación de fibrocemento distintos de los especificados en el código 10 13 09
10 13 11 Residuos de materiales compuestos a base de cemento distintos de los especificados en los códigos 10 13 09 y 10 13 10
10 13 13 Residuos sólidos del tratamiento de gases, distintos de los especificados en el código 10 13 12
10 13 14 Residuos de hormigón y lodos de hormigón
12 01 02 Polvo y partículas de metales férreos
12 01 04 Polvo y partículas de metales no férreos
12 01 05 Virutas y rebabas de plástico
12 01 13 Residuos de soldadura
12 01 15 Lodos de mecanizado distintos de los especificados en el código 12 01 04
12 01 17 Residuos de granallado o chorreado distintos de los especificados en el código 12 01 16
12 01 21 Muelas y materiales de esmerilado usados distintos de los especificados en el código 12 01 20
15 01 06 Envases mezclados (excepto contenedor amarillo de recogida municipal)
15 02 03 Absorbentes, materiales de filtración, trapos de limpieza y ropas protectoras distintos de los especificados en el
código 15 02 02
16 01 19 Plástico
16 01 20 Vidrio
16 02 14 Equipos desechados distintos de los especificados en los códigos 16 02 09 a 16 02 13
16 02 16 Componentes retirados de equipos desechados, distintos de los especificados en el código 16 02 15
16 03 04 Residuos inorgánicos distintos de los especificados en el código 16 03 03
16 03 06 Residuos orgánicos distintos de los especificados en el código 16 03 05
16 11 02 Revestimientos y refractarios a partir de carbono, procedentes de procesos metalúrgicos distintos de los especificados
en el código 16 11 01
16 11 04 Otros revestimientos y refractarios procedentes de procesos metalúrgicos distintos de los especificados en el
código 16 11 03
16 11 06 Revestimientos y refractarios procedentes de procesos no metalúrgicos distintos de los especificados en el
código 16 11 05
17 01 01 Hormigón
17 01 02 Ladrillos
17 01 03 Tejas y materiales cerámicos
17 01 07 Mezclas de hormigón, ladrillos, tejas y materiales cerámicos, distintas de las especificadas en el código 17 01 06
17 02 01 Madera
17 02 02 Vidrio
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17 02 03 Plástico
17 05 04 Tierra y piedras distintas de las especificadas en el código 17 05 03
17 05 06 Lodos de dragado distintos de los especificados en el código 17 05 05
17 05 08 Balasto de vías férreas distinto del especificado en el código 17 05 07
17 06 04 Materiales de aislamiento distintos de los especificados en los códigos 17 06 01 y 17 06 03
17 08 02 Materiales de construcción a base de yeso distintos de los especificados en el código 17 08 01
17 09 04 Residuos mezclados de construcción y demolición distintos de los especificados en los códigos 17 09 01, 17 09 02 y 17
09 03
18 01 04 Residuos cuya recogida y eliminación no es objeto de requisitos especiales para prevenir infecciones (por ejemplo,
vendajes, vaciados de yeso, ropa blanca, ropa desechable, pañales)
19 08 01 Residuos de cribado
19 08 02 Residuos de desarenado
19 08 12 Lodos procedentes del tratamiento biológico de aguas residuales industriales distintos de los especificados en el código
19 08 11
19 08 14 Lodos procedentes de otros tratamientos de aguas residuales industriales distintos de los especificados en el código 19
08 13
19 09 01 Residuos sólidos de la filtración primaria y cribado
19 09 02 Lodos de la clarificación del agua
19 09 03 Lodos de descarbonatación
19 09 04 Carbón activo usado
19 09 05 Resinas intercambiadoras de iones saturadas o usadas
19 10 02 Residuos no férreos
19 10 04 Fracciones ligeras de fragmentación (fluff-light) y polvo distintas de las especificadas en el código 19 10 03
19 10 06 Otras fracciones distintas de las especificadas en el código 19 10 05
19 12 09 Minerales (por ejemplo, arena, piedras)
19 12 12 Otros residuos (incluidas mezclas de materiales) procedentes del tratamiento mecánico de residuos, distintos de los
especificados en el código 19 12 11
19 13 02 Residuos sólidos de la recuperación de suelos distintos de los especificados en el código 19 13 01
19 13 04 Lodos de la recuperación de suelos distintos de los especificados en el código 19 13 03
19 13 06 Lodos de la recuperación de aguas subterráneas distintos de los especificados en el código 19 13 05
20 01 11 Tejidos
20 02 01 Residuos biodegradables
20 02 02 Tierra y piedras
20 02 03 Otros residuos no biodegradables
El procedimiento de admisión de residuos en el vertedero deberá cumplir con lo
dispuesto en los artículos 5, 6 y 12 del Real Decreto 1481/2001 y la Decisión del Consejo
2003/33/CE, por la que se establecen los criterios y procedimientos de admisión de
residuos en los vertederos con arreglo al artículo 16 y al Anexo II de la Directiva
1999/31/CEE:
1. Sólo podrán depositarse en el vertedero residuos no peligrosos que hayan sido objeto
de tratamiento previo, excepto aquellos residuos cuyo tratamiento no contribuya a reducir
las cantidades de residuos a eliminar o los riesgos para la salud humana o el medio
ambiente, conforme al artículo 6.1 del Real Decreto 1481/2001. En todo caso se
cumplirán los objetivos de reducción de materia orgánica biodegradable establecidos en
el artículo 5.2. del RD 1481/2001.
2. La eliminación de residuos se limitará a aquellos residuos o fracciones residuales no
susceptibles de valorización de acuerdo con las mejores técnicas disponibles, conforme
al artículo 18 de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de residuos de la Comunitat
Valenciana.
3. No se admitirán residuos líquidos. Los lodos orgánicos no podrán superar un
contenido de humedad del 75% para su vertido. Los lodos inorgánicos no podrán superar
un contenido de humedad del 70 % para su vertido. El pH de los residuos a eliminar no
podrá ser inferior a 2 ni superior a 12,5.
4. La eliminación de residuos voluminosos se realizará tras un tratamiento previo que
incluya al menos su desguace y/o trituración y la recuperación de materiales reciclables.
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5. No podrán aceptarse en la instalación residuos domésticos, entendiendo por tales los
definidos en los artículos 2.b) de la Ley 22/2011 y 4.e) de la Ley 10/2000, de 12 de
diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana, cuya competencia corresponde a
las Entidades Locales de acuerdo con la Ley 22/2011, de no mediar acuerdo expreso
previo con el consorcio o administración competente para la ejecución del plan zonal
correspondiente, dada la reserva legal existente sobre las competencias para la
valorización de los mismos.
6.1.4.1.- Control en la eliminación de residuos.
1. Se efectuará la cobertura diaria de los residuos vertidos de forma que la superficie de
residuos sin cubrir no supere en ningún momento la superficie máxima del frente diario
de trabajo, pudiendo utilizarse tierras y materiales o residuos minerales.
2. Se efectuará el mantenimiento y control periódico de toda la red de recogida de
lixiviados y la red de desvío de aguas superficiales, con el fin de asegurar la ausencia de
fugas, su correcto funcionamiento y accesibilidad para el muestreo en todo momento. Se
comprobará que el nivel alcanzado por los lixiviados en el fondo del vaso no comprometa
la estabilidad e impermeabilidad del vertedero.
3. Previamente a la explotación de la celda D del vertedero, se deberá presentar ante la
Dirección General de Calidad Ambiental la siguiente documentación:
- Planos de ejecución de las obras de construcción, incluyendo cubicación.
- Certificados finales de obra que acrediten el cumplimiento del anejo 1 del Real decreto
1481/2001.
- Controles de calidad de la impermeabilización con arcillas del vaso de vertido,
incluyendo al menos ensayo triaxial de permeabilidad en laboratorio y controles en obra
de compactación Proctor y espesor. Se aportarán asimismo los controles de calidad de
la lámina impermeable, certificando la impermeabilidad y estanqueidad.
4. Los viales internos y externos del vertedero, así como el entorno del vertedero se
mantendrán en condiciones óptimas de limpieza, organizando servicios de limpieza de
todos los residuos arrastrados por el viento desde el vaso de vertido o los lugares de
acopio.
5. Para limitar arrastres de las capas de arcillas del sellado en caso de lluvias, se
adoptarán las medidas de protección oportunas, de forma que no se genere
contaminación de las aguas pluviales que incidan sobre las zonas selladas.
6. Los procedimientos de control y vigilancia se realizarán de acuerdo con lo
especificado en el Anexo III del Real Decreto 1481/2001. La toma de muestras y análisis
se efectuará por empresas inscritas en el Registro de Entidades Colaboradoras en
materia de calidad ambiental de acuerdo con el Decreto 229/2004. Además de los
controles relativos a gases, lixiviados, aguas superficiales y subterráneas establecidos,
se realizarán los siguientes controles:
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6.a. Datos meteorológicos: los parámetros indicados en el punto 2 del Anexo III del RD
1481/2001 se obtendrán en la propia instalación o en la estación meteorológica más
cercana.
6.b. Control topográfico: anualmente se realizará un levantamiento con el fin de obtener
los datos de estructura y composición del vertedero relativos a superficie y volumen
ocupado por los residuos, densidad aparente, métodos de depósito, tiempo y duración
del depósito, cálculo de la capacidad y vida útil restante de las celdas de explotación y
de la totalidad del vertedero.
Dicho levantamiento se representará mediante planta y perfil del vertedero, e
incluirá la referencia al fondo del vaso, al año anterior de actividad y a las cotas máximas
de vertido. Asimismo se determinará el comportamiento de asentamiento del nivel del
vaso de vertido y se certificará anualmente la estabilidad del vertedero.
7. Deberá llevar un registro documental con las cantidades y características de los
residuos depositados, con indicación del origen, su codificación LER con arreglo a la
Lista Europea de Residuos (Orden MAM/304/2002), resultado del procedimiento de
admisión, la fecha de entrega, el productor y el recogedor. Esta documentación estará a
disposición de las Administraciones públicas competentes que así lo requieran.
8. Deberá presentar una memoria anual de la actividad a la dirección general
competente en residuos antes del 1 de marzo del año siguiente al de la actividad, que
incluya un registro documental de los residuos eliminados en la instalación y el resultado
del programa de control y vigilancia.
9. La entidad explotadora del vertedero es la mercantil RECIMED, con CIF: B03968047.
Corresponde a la entidad explotadora, según la definición del artículo 2.h), garantizar el
cumplimiento de lo establecido en los artículos 12, 13 y 14 del Real Decreto 1481/2001,
de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en
vertedero. En el caso de que la explotación del vertedero se conceda a persona física o
jurídica distinta, deberá notificarlo a esta Dirección General.
10. La gestión del vertedero estará en manos de una persona con cualificación técnica
adecuada, comprometiéndose la empresa a la formación profesional y técnica del
personal durante la vida útil del vertedero.
11. Respecto a la capa de drenaje de la Celda D y demás drenajes del vertedero, se
utilizarán preferentemente gravas procedentes del reciclaje de residuos de construcción
y demolición.
12. Clausura y mantenimiento posclausura:
12.a. Las operaciones de sellado y clausura del vertedero se iniciarán cuando los
residuos vertidos alcancen la cota máxima prevista en el proyecto constructivo aprobado,
procediéndose a la conexión de las chimeneas de desgasificación con el sistema de
tratamiento de biogas.
12.b. Cuando el vertido de residuos supere la cota de los diques de conformación de los
vasos de vertido, se efectuarán operaciones previas de sellado con el de evitar la
contaminación de las aguas pluviales incidentes, asegurando el drenaje interno con el fin
de evitar la aparición de fugas de lixiviados en taludes y bermas.
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12.c. La aceptación de la clausura de las distintas celdas se realizará mediante la
aportación de certificado final de obra e inspección in situ por parte de los técnicos de
esta Dirección General. Tras realizar inspección final para la aprobación de la clausura,
la autoridad competente determinará si la periodicidad del procedimiento de control y
vigilancia debe modificarse respecto a lo establecido en la autorización. Deberá además
efectuarse el mantenimiento de las especies vegetales cultivadas con el fin de asegurar
la restauración de la zona.
13. Para cada nueva fase ejecutada, si procede, se determinará el importe de la fianza o
depósito a aportar como garantía del mantenimiento, vigilancia y control post-clausura de
la instalación autorizada. Una vez aportada la fianza o depósito y de acuerdo con el
resultado de la comprobación a las instalaciones, se procederá a la certificación del vaso
de vertido para iniciar la eliminación de residuos en la nueva fase.
6.2 Producción de residuos.
Con respecto a la producción de residuos, de acuerdo con el artículo 40 de la Ley
22/2011 de Residuos y Suelos Contaminados, dispondrá de un archivo físico o
telemático donde se recoja por orden cronológico la cantidad, naturaleza, origen, destino
y método de tratamiento de los residuos producidos tanto en las operaciones de gestión
de residuos como en otros ámbitos de la instalación.
7. Medidas a adoptar en situaciones distintas de las normales que puedan afectar
al medio ambiente.
Se llevarán a cabo todas las medidas necesarias para que quede garantizada la
protección del medio ambiente y salud de las personas ante cualquier situación fuera de
la normalidad en cuanto al funcionamiento de las instalaciones.
No obstante, si se produjese algún incidente en las instalaciones que conllevara
su funcionamiento anómalo y de ello pudiera resultar el incumplimiento de los límites
impuestos, deberá comunicar inmediatamente dicha situación al Ayuntamiento y a la
Dirección General de Calidad Ambiental, y en su caso al Centro de Coordinación de
Emergencias 112.
Una vez producida la situación de emergencia, la mercantil utilizará todos los
medios a su alcance para reducir al máximo los efectos sobre el medio ambiente.
En el plazo máximo de siete días tras la incidencia, la mercantil deberá remitir al
Ayuntamiento y a la Dirección General de Calidad Ambiental un informe detallado, en el
que junto a los datos de identificación, deberán figurar los siguientes:
a. Causas del incidente.
b. Hora en que se produjo y duración del mismo.
c. Características de la emisión o vertido.
d. Superficie afectada.
e. Daños producidos.
f. Medidas correctoras adoptadas.
g. Hora y forma en que se comunicó el suceso.
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En relación con el posible daño ambiental ocasionado por la actividad, será de
aplicación la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de responsabilidad medioambiental, y su
Reglamento aprobado mediante Real decreto 2090/2008, en cuyo ámbito de aplicación
se incluyen las actividades sujetas a autorización ambiental integrada.
Según la misma, el titular de la actividad está obligado a comunicar de forma
inmediata a la Dirección general de Calidad Ambiental, la existencia de daños
medioambientales o la amenaza inminente de dichos daños.
Asimismo, la actividad deberá disponer de una garantía financiera que les permita
hacer frente a la responsabilidad medioambiental inherente a la actividad, en las
modalidades previstas de seguro, aval o reserva técnica, y con las posibles exenciones
derivadas de la magnitud del daño potencial o de la adhesión con carácter permanente y
continuado, bien al sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales
(EMAS), bien al sistema de gestión medioambiental UNE-EN ISO 14001:2004.
Asimismo, cuando se determine el cese definitivo de alguna de las unidades, se
procederá al desmantelamiento, sellado y clausura de las instalaciones, de acuerdo a la
normativa vigente, de forma que el terreno quede en las mismas condiciones que antes
de iniciar dicha actividad y no se produzca ningún daño sobre el suelo y su entorno.
8. Declaración de Impacto Ambiental.
En todo aquello no recogido en la presente Autorización Ambiental Integrada se
estará al cumplimiento de los condicionantes establecidos en la Declaración de Impacto
Ambiental de la Directora General de Planificación y Gestión del Medio de fecha 28 de
noviembre de 2002.
9. Otras condiciones.
Se estará a lo dispuesto en el Real Decreto 865/2003, de 4 de julio, por el que se
establecen los criterios higiénico-sanitarios para la prevención y control de la
legionelosis, en el Decreto 173/2000, de 5 de diciembre, del gobierno Valenciano, por el
que se establecen las condiciones que deben reunir los equipos de transferencia de
masa de agua en corriente de aire con producción de aerosoles, para la prevención de la
legionelosis, y la Orden conjunta de 22 de febrero de 2001, de les Consellerias de Medi
Ambient i Sanitat, por la que se aprueba el protocolo de limpieza y desinfección de los
equipos de transferencia de masa de agua en corriente de aire con producción de
aerosoles, para la prevención de la legionelosis.
Deberá cumplir con lo dispuesto en la Ley 11/1997, de envases y residuos de envases y
el Real Decreto 782/1998, de 30 de abril, por el que se desarrolla el Reglamento para el
desarrollo de la citada Ley.
El vertedero y sus instalaciones se ajustarán a las condiciones indicadas en el proyecto
técnico y en sus anexos en los aspectos no fijados en esta resolución.
Se cumplirán todas las disposiciones aplicables para garantizar la seguridad, la salud de
las personas y el medio ambiente.
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10. Obligación de suministro de información.
Antes del 1 de marzo de cada año deberá notificar a la Dirección General de Calidad
Ambiental de acuerdo con el artículo 8.3 de la Ley 16/2002, los datos sobre las
emisiones de la instalación relativos al año anterior, específicamente los que figuran en
el artículo 3 del Real Decreto 508/2007, de 20 de abril, por el que se regula el suministro
de información sobre emisiones del Reglamento E-PRTR y de las autorizaciones
ambientales integradas.
Segundo. Cualquier modificación y ampliación de la capacidad de tratamiento de las
instalaciones o de la configuración y explotación del vertedero deberá ser notificada a
esta Dirección General, aportando documentación justificativa para su aprobación, de
conformidad con el artículo 42 de la Ley 2/2006 de Prevención de la Contaminación y
Calidad Ambiental.
Tercero. La Autorización Ambiental Integrada se renovará, en los aspectos
medioambientales, en el plazo máximo de 8 años, salvo que se produzcan antes de
dicho plazo modificaciones sustanciales que obliguen a la tramitación de una nueva
autorización o que se incurra en alguno de los supuestos de modificación de oficio
recogidos en el artículo 26 de la Ley 16/2002, de 1 de julio.
La renovación deberá solicitarse con una antelación mínima de diez meses antes
del vencimiento del plazo de vigencia de la autorización ambiental integrada.
Cuarto. En el plazo de doce meses, el titular deberá efectuar la comunicación previa a la
apertura de la instalación, presentando a la Dirección General de Calidad Ambiental la
siguiente documentación, conforme a la Disposición final tercera del Decreto Ley 2/2012
del Consell y los artículos 67 y 68 del Decreto 127/2006:
- Certificación visada del técnico director de la ejecución del proyecto, en la que se
acredite que las instalaciones y la actividad se ajustan al proyecto presentado y
autorizado, al Anexo I del Real decreto 1481/2001 y al resto de documentación técnica
presentada.
- Certificados de impermeabilidad y estanqueidad de las balsas, depósitos y
conducciones de aguas residuales y lixiviados.
- Informe y certificado emitidos por una Entidad Colaboradora acreditada para el control
integrado de la contaminación según el Decreto 29/2007, de 9 de marzo, de modificación
del Decreto 229/2004, de 15 de octubre, del Consell por el que se establecen las
funciones de las entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental y se crea y
regula su registro, en el que se acredite el cumplimiento del contenido de la autorización
ambiental integrada.
- Informe favorable del IGME con respecto al Plan de remediación presentado.
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Quinto. El incumplimiento de las condiciones de la autorización dará lugar a la aplicación
del Régimen Sancionador previsto en la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la
Contaminación y Calidad Ambiental, pudiendo determinarse, en el caso de infracciones
muy graves, la clausura definitiva, total o parcial, de las instalaciones.
Sexto. El titular de las instalaciones objeto de la presente resolución, además de las
obligaciones que con carácter general establece la Ley 2/2006, deberá:
1.- Cumplir las obligaciones de control y suministro de información previstas por la
legislación sectorial aplicable y por la propia autorización ambiental integrada.
2.- Comunicar a la Conselleria competente en medio ambiente cualquier
modificación, sustancial o no, que se proponga realizar en la instalación, la transmisión
de su titularidad o cualquier incidente o accidente que pueda afectar al medio ambiente.
3.- Prestar la asistencia y colaboración necesarias a quienes realicen las
actuaciones de vigilancia, inspección y control.
Séptimo. En todo lo no especificado en esta resolución, se estará a todas y cada una de
las condiciones estipuladas por la normativa vigente en materia de residuos, vertidos,
contaminación atmosférica, acústica, impacto ambiental y accidentes graves, así como
cualquier otra que pueda dictar la Administración en el desarrollo de la actividad en
materia de protección ambiental.
Contra esta resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá presentar
recurso de alzada ante la Secretaria Autonómica de Territorio, Medio Ambiente y Paisaje
de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente en el plazo de un mes
desde el siguiente al de la recepción de la presente notificación, de acuerdo con lo
dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen
jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común,
modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
Valencia, a 30 de octubre de 2012
El director general de Calidad Ambiental
Vicente Tejedo Tormo
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Anexo I. Descripción del proyecto
El actual vertedero de residuos no peligrosos ha sido proyectado y construido de
acuerdo con lo exigido en el Real decreto 1481/2001, por el que se regula la eliminación
mediante depósito en vertedero. Se ubica en las coordenadas UTM X= 681.635, Y=
4.280.210 (huso 30, datum ETRS89) y cuenta con una capacidad de eliminación de
250.000 toneladas anuales y capacidad total de 4.195.000 metros cúbicos, siendo la
capacidad restante de 2.758.409 metros cúbicos de acuerdo con lo indicado en el
proyecto básico y memorias anuales de la actividad.
El vertedero recibe tanto los rechazos de la planta de clasificación como residuos
industriales no peligrosos no valorizables de acuerdo con las mejores técnicas
disponibles. La explotación se realiza progresivamente en cuatro celdas, de las cuales se
han ejecutado las tres primeras hasta la fecha, y está próxima la construcción de la
cuarta, con las siguientes capacidades:
Celda
A
B
C
D
Total
Capacidad (m3) Volumen restante (m3)
705.000
287.924
765.000
40.965
2.115.000
1.061.191
610.000
610.000
4.195.000
2.000.080
La extracción de lixiviados de cada celda se realiza por bombeo a camión cuba,
destinándose los lixiviados a las balsas de alimentación de la estación depuradora. El
tratamiento de lixiviados en la estación depuradora consiste en tamizado de finos,
fisicoquímico, separación de sólidos por flotación y ósmosis inversa. Se efectúa también
acondicionamiento y deshidratación de fangos.
El permeado de la ósmosis inversa se utiliza para usos internos de las instalaciones,
como es el baño de neumáticos o la recirculación al vertedero. El concentrado de la
ósmosis se destina en la actualidad a gestor externo, estando proyectado su tratamiento
de evaporación y posterior atomizado.
El vertedero dispone de un sistema de desgasificación del biogás compuesto por una red
de pozos verticales de captación conectados mediante un sistema de tuberías que
canalizan el biogás hasta la antorcha para su combustión controlada. El tratamiento del
biogás se efectúa tanto en fase de explotación como de clausura.
Respecto a las emisiones atmosféricas, dado que el antiguo vertedero trata su gas
mediante combustión en antorcha, se está realizando la conexión progresiva del biogás
procedente del vertedero actual para su tratamiento conjunto. Con posterioridad, el
biogás del vertedero pasará a utilizarse como combustible en el tratamiento spray-dryer
de atomizado del concentrado obtenido en la evaporación. La corriente gaseosa del
spray-dryer pasará por ciclón y filtro de mangas previa a su emisión a la atmósfera.
Mediante los procedimientos de control y vigilancia el vertedero dispone de una red de
seguimiento de la composición de lixiviados, aguas subterráneas, superficiales y gases
generados, así como control topográfico anual.
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Una vez finalizada la actividad del vertedero se realizará su sellado y clausura, se
continuará el tratamiento del biogás generado y se realizará el mantenimiento
postclausura establecido en el Real Decreto 1481/2001.
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Resolució de 30 d’octubre de 2012, de la Direcció General de Qualitat Ambiental,
per la qual s’atorga a l’empresa Reciclados y Servicios del Mediterráneo, SL
(Recimed) l’autorització ambiental integrada per a un abocador de residus no
perillosos ubicat en el paratge Los Cabecicos, s/n, del terme municipal de Villena
(Alacant), inscrit en el Registre d’Instal·lacions de la Comunitat Valenciana amb el
número 552/AAI/CV i NIMA 0300001448
Vistos els documents de l’expedient 121/06 IPPC, instruït a instàncies de l’empresa
Recimed, a fi d’obtindre l’autorització ambiental integrada per a una planta de tractament
de residus industrials no perillosos, de pneumàtics fora d’ús i abocador de residus no
perillosos, s’emet esta resolució de conformitat amb els següents,
Antecedents de fet
Primer. Amb data 28 de novembre de 2002, la directora general de Planificació i Gestió
del Medi dicta una declaració d’impacte ambiental favorable a les instal·lacions de
tractament i eliminació de residus.
Amb data 28 de gener de 2004, el director general de Qualitat Ambiental concedix
autorització administrativa a l’abocador per a residus no perillosos, i queda inscrit en el
Registre General de Gestors de Residus de la Comunitat Valenciana amb el núm.
065/E/RNP/CV.
Amb data 22 d’octubre de 2004, el Consell de la Generalitat acorda aprovar
definitivament l’ordenació urbanística relativa a l’atribució d’ús i aprofitament i la
declaració d’interés comunitari del centre de tractament de residus.
Amb data 15 de novembre de 2005, el director general de Qualitat Ambiental concedix
autorització administrativa per a la valorització de pneumàtics usats, i queda inscrita en el
Registre General de Gestors de Residus de la Comunitat Valenciana amb núm.
002/V/NFU/CV.
Amb data 12 d’abril de 2006, el director general de Qualitat Ambiental resol inscriure en
el Registre General de Gestors de Residus de la Comunitat Valenciana per a les
operacions de gestió de residus no perillosos consistents en l’emmagatzematge temporal
i classificació amb el núm. 550/A/RNP/CV.
Amb data 26 de març de 2007, l’Ajuntament de Villena acorda atorgar llicència municipal
d’activitat a les instal·lacions de tractament i eliminació de residus.
Segon. Amb data 25 d’octubre de 2006, Antonio Mira Navarro, en representació de
l’empresa Reciclados y Servicios del Mediterráneo, SL, amb CIF B03968047, presenta
en la Conselleria de Territori i Habitatge sol·licitud d’autorització ambiental integrada per
a la planta de tractament i abocador de residus no perillosos existents a Villena (Alacant),
i que es detalla en l’annex I.
Tercer. Mitjançant la Resolució de 9 de març de 2011, de la Direcció General per al
Canvi Climàtic, s’atorga a l’empresa Reciclados y Servicios del Mediterráneo, SL
l’autorització ambiental integrada per a una planta de tractament de residus industrials no
perillosos en el terme municipal de Villena (Alacant), inscrita en el Registre
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d’Instal·lacions de la Comunitat Valenciana amb el número 552/AAI/CV, i queda pendent
l’abocador de rebutjos fins a la conclusió de la seua anàlisi.
Quart. Reunits en la Conselleria d’Infraestructures, Territori i Medi Ambient, a les 13.30
del 20 de juny de 2012, representants de l’Àrea de Qualitat de les Aigües de la
Confederació Hidrogràfica del Xúquer, de l’empresa Recimed i del Servici de Protecció i
Control Integrat de la Contaminació de la Conselleria, en relació amb l’autorització
ambiental integrada de l’abocador de Recimed en el terme municipal de Villena,
s’acorda:
1. En el termini de dos mesos Recimed ha de presentar una proposta de control de
la qualitat de les aigües subterrànies al voltant de la instal·lació, i una proposta de
gestió d’aigües grises, pluvials i lixiviats.
2. Es fa entrega a Recimed de part d’un estudi hidrogeològic de la zona perquè li
servisca de referència per al plantejament del sistema de control.
3. Se suspenen els terminis de tramitació de l’expedient fins al compliment efectiu
del que s’acorda.
Quint. Amb data 30 de juliol de 2012, l’interessat aporta documentació complementària
que és remesa a la Confederació Hidrogràfica del Xúquer el 4 de setembre de 2012.
Sext. Amb data 24 de setembre de 2012, es realitza el tràmit d’audiència a l’interessat, i
es presenten una sèrie d’al·legacions respecte d’això que han sigut considerades
parcialment.
Sèptim. Amb data 25 de setembre de 2012, la Comissió d’Anàlisi Ambiental Integrada
celebra una sessió ordinària i aprova la proposta de resolució de l’expedient 121/06 IPPC
de sol·licitud d’autorització ambiental integrada relativa a l’abocador, promogut per
l’empresa Reciclados y Servicios del Mediterráneo, SL (Recimed).
Octau. Amb data 28 de setembre de 2012, la Confederació Hidrogràfica del Xúquer emet
un informe referit exclusivament a l’abocador, en el qual es determina que segons la
documentació aportada la instal·lació objecte d’informe no requerix autorització
d’abocament d’eixe organisme per justificar adequadament la inexistència d’abocaments
al domini públic hidràulic, i emet un informe favorable condicionat al compliment de les
prescripcions que s’han inclòs en esta resolució.
Als anteriors fets s’apliquen els següents,
Fonaments de dret
Primer. D’acord amb l’article 6 de la Llei 2/2006, de 5 de maig, de Prevenció de la
Contaminació i Qualitat Ambiental, per la qual es desplega en l’àmbit de la Comunitat
Valenciana la Llei 16/2002 de Prevenció i Control Integrats de la Contaminació, les
activitats que figuren en l’annex I d’esta llei, estan subjectes a autorització ambiental
integrada.
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La instal·lació de referència està inclosa en l’annex I de la Llei 2/2006, en l’epígraf 5.4.
Abocadors de qualsevol tipus de residus que reben més de 10 tones per dia o que
tinguen una capacitat de més de 25.000 tones excloent-ne els abocadors de residus
inerts.
Segon. La tramitació de l’expedient s’ha realitzat segons el que preveuen els articles 14 i
següents de la Llei 16/2002, d’1 de juliol, de Prevenció i Control Integrats de la
Contaminació, desplegada pel Reial Decret 509/2007, i el capítol III del títol I de la Llei
2/2006, de 5 de maig, de Prevenció de la Contaminació i Qualitat Ambiental, desplegada
pel Decret 127/2006, de 15 de setembre, del Consell.
Tercer. El Reial Decret 1481/2001, de 27 de desembre, pel qual es regula l’eliminació de
residus per mitjà de depòsit en abocador, establix el marc jurídic i tècnic de les
esmentades activitats d’eliminació.
D’altra banda, els articles 9 i 10 del Reial Decret 1481/2001 establixen, respectivament,
les condicions d’atorgament i contingut de les autoritzacions d’abocadors.
Quart. La Decisió del Consell de 19 de desembre de 2002 establix els criteris i els
procediments d’admissió de residus en els abocadors d’acord amb l’article 16 i l’annex II
de la Directiva 1999/31/CE, així com la classificació dels abocadors.
Quint. A la Comunitat Valenciana l’òrgan competent per a atorgar l’autorització ambiental
integrada és la Conselleria d’Infraestructures, Territori i Medi Ambient, d’acord amb
l’article 3.h de la Llei 16/2002 i el Decret 5/2011, de 21 de juny, del president de la
Generalitat, pel qual es determinen les conselleries en què s’organitza l’Administració de
la Generalitat.
D’altra banda, de conformitat amb l’article 18 del Decret 112/2011, de 2 de setembre, del
Consell, pel qual s’aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria
d’Infraestructures, Territori i Medi Ambient, correspon a la Direcció General de Qualitat
Ambiental exercir les competències en matèria d’intervenció administrativa ambiental.
Vist tot això, a proposta del cap del Servici de Protecció i Control Integrat de la
Contaminació, amb el vistiplau de la subdirectora general de Qualitat Ambiental,
Resolc
Primer. Concedir a Reciclados y Servicios del Mediterráneo, SL (Recimed) l’autorització
ambiental integrada per al seu abocador de residus no perillosos classe B3 existent,
ubicat en el paratge Los Cabecicos, s/n, del terme municipal de Villena (Alacant), inscrit
en el Registre d’Instal·lacions de la Comunitat Valenciana amb el número 552/AAI/CV i
NIMA 0300001448, condicionat al compliment dels requisits següents:
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1. Emissions atmosfèriques
1.1 Emissions canalitzades
Els focus d’emissió canalitzada a l’atmosfera de l’abocador, així com els seus valors límit
d’emissió i la seua periodicitat de mesurament són els següents:
Torxa de tractament de gas de l’abocador
F-3
Contaminants
Límits d’emissió
NOX (expressats com a
NO2)
1.000 mg/Nm
SO2
200 mg/Nm
3
CO
625 mg/Nm
3
HCl
10 mg/Nm
3
HF
10 mg/Nm
3
H2S
10 mg/Nm
3
COT
50 mgC/Nm
Periodicitat
3
Anual
3
Per a la totalitat de focus, les concentracions mesurades sempre han d’estar referides a
condicions normals de pressió i temperatura (101,3 kPa, 273,16 K). Els punts de
mostreig en els focus han de complir els requisits de la norma UNE-EN 15259:2008 o
actualització d’esta, considerant l’Orde 18 d’octubre de 1976, sobre Prevenció i Correcció
de la Contaminació Industrial de l’atmosfera. Si el gas arreplegat no pot aprofitar-se per a
produir energia, podrà sol·licitar-se dispensa del valor límit d’emissió de SO2.
1.2. Emissions difuses
S’han de prendre les mesures necessàries per a reduir al mínim inevitable les molèsties
degudes a materials transportats pel vent, i incidir en les zones de descàrrega de la
planta de tractament i en el front actiu d’abocament de residus. Per a això, d’acord amb
l’apartat 5 de l’annex I del Reial Decret 1481/2001, s’han d’efectuar campanyes
periòdiques de neteja, incidir especialment en la prevenció i reducció del transport de
materials pel vent i l’emissió de material pulverulent i aplicar totes aquelles bones
pràctiques i millors tècniques disponibles orientades a reduir la suspensió de pols
provocada pel trànsit de camions, maquinària pesada i moviment de terres.
Respecte a les emissions de gasos de l’abocador, mentres que no estiguen connectades
a la torxa, s’ha de controlar la seua acumulació i emissió per mitjà de les ximeneres de
desgasificació i s’ha de comprovar periòdicament l’eficàcia del sistema d’extracció de
gasos.
En el perímetre de les instal·lacions s’han de determinar anualment els nivells d’immissió
d’amoníac i sulfur d’hidrogen, i comprovar el compliment dels valors de referència en
immissió per al sulfur d’hidrogen següents:
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- 100 micrograms per metre cúbic d’aire (concentració mitjana en 30 minuts)
- 40 micrograms per metre cúbic d’aire (concentració mitjana en 24 hores)
Així mateix, en el perímetre de les instal·lacions, respecte a l’emissió de partícules no
canalitzades, s’han de seguir els valors límit establits en el punt 3 de la disposició
addicional primera del Decret 127/2006 del Consell, i la seua correcció d’errors de 10
d’octubre de 2006.
1.3. Programa de control i vigilància d’emissions atmosfèriques
Pel que fa a les emissions potencials de gas i pressió atmosfèrica, en almenys un punt
de l’abocador i referit principalment al contingut de matèria orgànica en el residu, s’han
de determinar trimestralment (abans de la seua combustió) els paràmetres de cabal,
humitat, temperatura i les emissions potencials de:
CH4 , CO2 , O2 , H2S , H2
A més, s’hauran de complir les prescripcions següents:
Per a la totalitat de fases d’explotació de l’abocador, una vegada que s’hagen aconseguit
les quotes que permeten la viabilitat de l’arreplega i el tractament de biogàs, i que
s’hagen assegurat les condicions d’anaerobiosi en la massa de residus, de manera que
es minimitze l’entrada d’aire extern i no existisca risc d’explosió per presència d’oxigen,
es procedirà a la connexió de les ximeneres de desgasificació al sistema de tractament.
Segons la composició i el cabal del biogàs s’avaluarà la possibilitat d’aprofitament
energètic d’este. El tractament de biogàs de l’abocador haurà de tindre capacitat suficient
per a atendre’n la creixent producció.
Les unitats de combustió hauran de disposar de sistema d’ignició automàtica i alarma, i
s’hauran d’aconseguir i mantindre unes condicions de temperatura com a mínim de
900ºC i temps de residència com a mínim de 0,3 segons. S’ha de disposar d’un sistema
de control continu o periòdic del contingut de O2 i de CH4 per a detectar mescles
explosives i poder actuar amb antelació.
La torxa o sistema de tractament de biogàs ha de disposar d’un cabalímetre de rang
variable i registre en continu com a sistema de control a fi de conéixer en tot moment els
cabals de gasos que s’envien a combustió, el temps de funcionament i per a determinar
que es complixen les condicions imposades en esta. S’ha d’efectuar un control anual de
la concentració de AOX en el biogàs.
2. Olors
Quan l’òrgan competent, i davant de denúncies evidents, ho considere necessari podrà
requerir al titular de l’explotació la realització d’una avaluació de la molèstia per olors que
genera, per mitjà del mesurament de les unitats d’olor, d’acord amb la norma UNE-EN
13725 o una altra norma acreditada, i a les zones residencials d’afecció el percentil 98 de
les mitjanes horàries al llarg d’un any s’ha de limitar a 5 uoE/m3 (unitat d’olor europea).
En el supòsit que siguen superats els nivells d’olor, l’empresa ha de presentar un
projecte que preveja mesures correctores addicionals per a minimitzar la generació de
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compostos olorosos. Prèviament a l’execució d’este projecte, s’haurà de comptar amb
l’aprovació de la Direcció General de Qualitat Ambiental.
3. Emissions sonores
Respecte al nivell de sorolls transmesos a l’exterior, s’ha de complir el que establix la Llei
7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de Protecció contra la
Contaminació Acústica, i el Decret 266/2004, de 3 de desembre, del Consell de la
Generalitat, pel qual s’establixen normes de prevenció i correcció de la contaminació
acústica en relació amb activitats, instal·lacions, edificacions, obres i servicis.
En particular, s’han de complir els límits sonors externs establits per a zones d’ús
industrial, que són els següents:
Diürn
70 dB(A)
Nocturn
60 dB(A)
En este sentit, s’ha de realitzar una auditoria acústica en l’entorn immediat de la parcel·la
de l’activitat per una entitat col·laboradora en matèria de qualitat ambiental per al camp
de la contaminació acústica almenys cada cinc anys, d’acord amb l’article 37 de
l’esmentada llei.
El titular ha de disposar del llibre de control, el qual ha d’estar constituït pels certificats
dels resultats obtinguts de les auditories acústiques i pels informes complets d’estes.
4. Abocaments
Segons la documentació que es troba en l’organisme de conca i aportada pel titular, la
instal·lació objecte d’informe no requerix autorització d’abocament perquè justifica
adequadament la inexistència d’abocaments al domini públic hidràulic, ja que segons
esta documentació els lixiviats són sotmesos a tractament de depuració, utilitzant
l’ultrafiltrat en processos interns de la instal·lació, per a reg dels camins interns dels
vasos d’abocaments, per a evitar l’alçament de pols i la neteja de la campa, i el sobrant
és gestionat externament. Les aigües pluvials que precipiten dins de la zona dels vasos
d’abocament en explotació percolen a través d’estos, i són arreplegats per la xarxa de
drenatge de lixiviats; en una etapa futura, es construirà una cuneta perimetral entorn del
conjunt de cel·les que actualment estan en explotació. Per tant, i per a continuar els
tràmits de l’autorització ambiental integrada s’emet este informe FAVORABLE
CONDICIONAT amb les prescripcions següents:
1. L’autoritat competent substantiva ha d’emetre davant de l’organisme de conca la
documentació aportada pel titular següent:
Balanç anual de manera que queden justificats els distints fluxos d’aigua
residual i lixiviats generats. Respecte de la gestió externa de lixiviats, haurà
de presentar anualment les factures acreditatives de retirada, així com els
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justificants de retirada per gestor autoritzat del concentrat de l’osmosi
generada.
Certificat d’impermeabilitat i estanquitat de la nova bassa de pluvials, subscrit
per tècnic competent. Es prohibix expressament emmagatzemar en esta
bassa lixiviats o aigües grises sense disposar d’este certificat.
2. El reg amb l’ultrafiltat s’ha d’efectuar de forma uniforme per tota la superfície de
l’abocador en explotació, de manera que es realitze la incorporació uniforme
d’humitat a la massa de residus a fi de promoure la màxima degradació de
matèria orgànica i l’estabilització i consolidació de la compactació de l’abocador.
3. S’ha d’efectuar el manteniment i el control periòdic de tota la xarxa d’arreplega de
lixiviats, i garantir la impermeabilitat de les canalitzacions i les basses de lixiviats,
a fi d’assegurar-ne el funcionament correcte i accessibilitat per al mostreig en tot
moment. La bassa de lixiviats s’ha de mantindre en tot moment per davall de la
mitat de la seua capacitat. El titular haurà d’aportar davant de l’organisme de
conca un càlcul justificatiu de la capacitat útil de la bassa, cubicació i la cota
d’ompliment corresponent al 50% de la seua capacitat. Haurà de proposar un
sistema que permeta comprovar el volum d’ompliment d’esta. S’haurà de justificar
que no es produïx acumulació de lixiviats en el fons de l’abocador, i la bassa
existent serà l’única estructura d’emmagatzematge autoritzada.
4. Els piezòmetres proposats han d’interceptar el nivell freàtic; en cas contrari, el
titular haurà de proposar una nova ubicació, i per a la seua implementació haurà
de disposar de l’informe favorable de l’organisme de conca. A partir de la mesura
de nivell piezomètric, s’elaborarà un mapa d’isopiezes que reflectisca les
direccions de flux a nivell local. El mapa d’isopiezes, junt amb els perfils litològics,
seran remesos pel titular a l’organisme de conca perquè els valore.
5. El termini per a l’execució dels nous piezòmetres serà de 3 MESOS, fins a
completar un nombre d’ONZE. Haurà de remetre en el termini d’1 MES des que
es dispose dels resultats, i davant de l’autoritat competent substantiva, les
analítiques que s’efectuen en estos piezòmetres, perquè posteriorment siguen
remeses a l’organisme de conca, de manera que es puga dur a terme un adequat
control de qualitat de les aigües subterrànies.
Els paràmetres que s’han d’analitzar i les freqüències durant la fase d’explotació,
clausura i manteniment postclausura es reflectixen en la taula següent:
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Freqüència
fase
explotació
Mensual
Trimestral
Anual
Freqüència
Paràmetre
fase clausura i
postclausura
Trimestral
Nivell freàtic, temperatura, conductivitat.
Anual
Oxigen dissolt, pH, potencial ReDox, DQO, DBO5,
COD, TOC, cianur, clorurs, fluorurs, sulfats, sulfurs,
fòsfor total, arsènic, cadmi, crom total, crom V,
mercuri, plom, bari, bor, coure, zinc, antimoni, níquel,
seleni, molibdé, coliformes totals, coliformes fecals
Biennal
Nitrats, amoni, carbonats, ferro, alumini, potassi, calci,
magnesi,
sodi,
alumini,
HPA
(benzo(a)piré,
benzo(b)fluoranté, benzo(k)fluoranté, benzo(g, h,
i)perilé i indé (1, 2, 3-cd)piré); plaguicides
(terbutilazina, imazalil, HCH, dimetoat, clorpirifòs,
lindà), PCB, BETX (benzé, tolué, etilbenzé i xilé),
fenols (pentaclorofenol, octilfenol, nonilfenol, 4nonilfenol)
Els mètodes d’anàlisi i límits de quantificació s’han d’ajustar al que disposa l’Orde
MAM/3207/2006, de 25 de setembre, per la qual s’aprova la instrucció tècnica
complementària MMA-EECC-1/06, determinacions químiques i microbiològiques
per a l’anàlisi de les aigües.
6. En el termini de 3 MESOS haurà d’elaborar un pla de correcció per a evitar la
propagació de possibles fugues de lixiviats que es puguen produir i que siguen
identificades per mitjà dels piezòmetres existents. Serà un requisit previ per a la
comunicació prèvia a l’obertura de la instal·lació, l’informe favorable de l’IGME
respecte al pla de correcció presentat.
7. S’haurà de portar un adequat manteniment i control de la xarxa de desviació
d’aigües superficials, i evitar l’acumulació de qualsevol tipus de material en estes
que en dificulten la correcta evacuació.
8. Les aigües pluvials grises no podran ser abocades a domini públic hidràulic, tenint
en compte la seua condició d’aigües susceptibles d’estar contaminades, per la
qual cosa seran conduïdes a les basses de lixiviats, tal com queda reflectit en la
documentació aportada pel titular.
9.
El titular de l’activitat està obligat a portar l’adequat manteniment de les basses o
depòsits d’acumulació de les aigües residuals, fins i tot lixiviats, de manera que
en quede assegurada la impermeabilitat i estanquitat al llarg del temps.
10. La línia o línies d’aigua de l’activitat susceptibles de generar abocaments d’aigües
residuals no disposaran de cap sistema d’alleugeriment capaç de generar
abocament continu o discontinu, ni directe o indirecte a domini públic hidràulic.
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11. Es recorda que, d’acord amb l’article 100 del text refós de la Llei d’Aigües (Reial
Decret Legislatiu 1/2001 de 20 de juliol), «queda prohibit, amb caràcter general, el
abocament directe o indirecte d’aigües i de productes residuals susceptibles de
contaminar les aigües continentals o qualsevol altre element del domini públic
hidràulic, llevat que es compte amb l’autorització prèvia administrativa», i
s’incoarà, si és el cas, un expedient sancionador per infracció tipificada en la lletra
f) de l’article 116.3 de l’esmentada llei.
12. Les instal·lacions s’han de mantindre netes, lliures de qualsevol tipus de residus,
en particular de restes de greixos i olis, i sense aplecs a la intempèrie, de manera
que no es puga produir la contaminació de les aigües pluvials, les quals seran
arreplegades i eliminades per sistemes que asseguren la no-alteració de les
seues característiques qualitatives i la innocuïtat del seu abocament al domini
públic hidràulic, si és el cas.
13. D’acord amb el que disposa l’article 30 i la disposició final primera de la Llei
16/2002, de Prevenció i Control Integrats de la Contaminació, el marc
competencial establit amb l’autorització ambiental integrada no altera les
competències que la Confederació Hidrogràfica del Xúquer té atribuïdes en
relació al control, la inspecció i la vigilància del domini públic hidràulic ni en
particular la potestat sancionadora.
S’informa al titular que tota la documentació tècnica haurà d’estar firmada i visada per
tècnic competent. En absència d’este, el tècnic redactor del projecte haurà de presentar
junt amb el reconeixement oficial de firma, una declaració responsable en què manifeste
sota la seua responsabilitat la veracitat de les dades i la informació que s’indiquen a
continuació:
-
Que posseïx la titulació indicada.
-
Que posseïx la competència per a la redacció del projecte o memòria, així
com per a la direcció de les obres d’execució i el certificat relatiu al projecte
tècnic o memòria presentats.
-
Que complix els requisits legals establits per a l’exercici de la seua professió.
-
Que no està inhabilitat, ni administrativament ni judicialment, per a la redacció
i firma del certificat de direcció de l’execució de les esmentades obres.
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4.1. Lixiviats i aigües grises
Els lixiviats generats en cada cel·la de l’abocador s’infiltren fins a la xarxa de drenatge en
espina de peix, que conduïx els lixiviats fins al seu punt més baix, en el qual se situen els
pous de bombament des dels quals són extrets per mitjà de camió cisterna dotat de grup
motobomba i destinats a la bassa de lixiviats B, situada al costat de la depuradora.
Així mateix, les aigües pluvials grises, que són les que incidixen sobre la superfície de
l’abocador abans del segellament i restauració definitiva, s’infiltren fins al fons del vas o
són captades en la part superior dels dics de tancament dels vasos d’abocament, i
derivades a l’interior d’estos per a la seua gestió conjunta amb els lixiviats.
Les aigües pluvials de l’abocador clausurat i les procedents de zones formigonades de la
planta de pneumàtics i de tractament, són destinades a la bassa de lixiviats A, situada al
peu de l’abocador clausurat i interconnectada amb una estació de bombament amb la
bassa B.
Els lixiviats i aigües grises emmagatzemats en les basses de lixiviats són destinats a
l’estació depuradora, la qual efectua un procés fisicoquímic de coagulació-floculació i
separació de sòlids per flotació, tipus DAF, seguit d’osmosi inversa.
L’efluent depurat (ultrainfiltrat) és utilitzat en usos interns de les instal·lacions, incloent-hi
el reg de vials interns de l’abocador que percolen en la seua xarxa de drenatge de
lixiviats. L’excedent es destina a l’EDAR externa. En la declaració anual d’emissions
s’han d’incloure estes entregues, i se n’han d’aportar les factures acreditatives.
El concentrat de l’osmosi inversa és actualment entregat a un gestor autoritzat, però està
projectat que siga tractat en la instal·lació futura d’evaporació amb bomba de calor i
doble efecte, i que opere amb energia elèctrica. La part destil·lada s’utilitzarà en usos
interns de les plantes de tractament, mentres que el concentrat obtingut passa a la
següent fase d’assecatge.
Esta fase d’assecatge per mitjà de spray dryer, consistix en un atomitzador rotatiu, en el
qual el concentrat és polvoritzat i assecat per mitjà del corrent de gasos d’escapament
procedents de la combustió del biogàs de l’abocador, amb gas natural de reforç, i s’obté
un sòlid final.
Fins a la posada en marxa del sistema de tractament del concentrat de l’osmosi inversa,
este ha de ser entregat a un gestor autoritzat, ha de constar en la declaració anual
d’emissions i de producció de residus estes entregues i se n’ha d’aportar documentació
acreditativa.
S’ha de reduir al màxim la quantitat de lixiviats generats per mitjà de la reducció de la
superfície del vas d’abocament i residus exposats a l’aigua de pluja, i per mitjà de
l’evaporació màxima tant en la mateixa bassa de lixiviat com mitjançant la recirculació a
l’abocador.
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Queda prohibit l’abocament de lixiviats de l’abocador al domini públic hidràulic o a la
xarxa de sanejament.
Els llots generats en les basses de lixiviats s’han d’entregar a gestor autoritzat o s’han
d’eliminar en el mateix abocador, una vegada que el seu contingut d’humitat siga inferior
al 75% i es complisquen els criteris d’admissió de la Decisió del Consell 2003/33/CE.
S’ha de realitzar el control i la vigilància de lixiviats per mitjà d’autocontrol mensual del
volum de lixiviats. S’ha d’incloure el balanç hídric mensual que justifique la gestió d’estos
i s’ha de realitzar un control trimestral a través d’una ECMQA de la seua composició en
els punts de descàrrega de lixiviats de cada cel·la. Els paràmetres que s’han de
determinar en lixiviats seran, almenys, els següents:
- pH
- Conductivitat elèctrica
- Sòlids en suspensió
- As, Ba, B, Cd, Cr total, Cr VI, Cu, Hg, Mo, Ni, Pb, Sb, Se, Zn
- Índex de fenols
- Clorurs, fluorurs i sulfats
- Nitrogen total
- Fòsfor total
- Oli mineral (C10-C40) o hidrocarburs
- Carboni orgànic total (COT)
- Demanda biològica d’oxigen (DBO5)
- Demanda química d’oxigen (DQO)
- Assaig d’ecotoxicitat
Els resultats dels controls de volum i la composició efectuats en lixiviats s’han d’aportar
en la memòria anual de l’activitat i la declaració E-PRTR, i aportar la documentació
justificativa d’esta gestió.
4.2 Aigües pluvials
Respecte a les aigües pluvials externes, l’abocador està construït per mitjà de dics de
tancament que intercepten estes aigües superficials externes i eviten que entren en
contacte amb els residus.
La resta d’aigües pluvials que incidixen sobre la superfície de l’abocador tenen la
consideració d’aigües grises i es gestionen de forma conjunta amb els lixiviats.
Una vegada que l’abocador estiga ple i s’efectue el seu segellament, està projectada la
construcció de cunetes perimetrals en tot el seu perímetre, que destinaran les aigües
pluvials a dos basses de pluvials situades al nord i sud de l’abocador.
En les basses de pluvials s’ha de realitzar el control de la composició d’aigües
superficials a través d’una ECMQA segons el Decret 229/2004, i determinar
semestralment els paràmetres següents:
- pH
- Conductivitat elèctrica
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- Sòlids en suspensió
- As, Ba, B, Cd, Cr total, Cr VI, Cu, Hg, Mo, Ni, Pb, Sb, Se, Zn
- Índex de fenols
- Clorurs, fluorurs i sulfats
- Nitrogen total
- Fòsfor total
- Petroli/hidrocarburs
- Carboni orgànic total (COT)
- Demanda química d’oxigen (DQO)
Les dades del control d’aigües superficials s’han de remetre a la Confederació
Hidrogràfica del Xúquer, i a este organisme anualment en la memòria anual de l’activitat i
la declaració E-PRTR.
5. Protecció del sòl i de les aigües subterrànies
Respecte a l’abocador actualment en explotació, per a garantir una adequada protecció
del sòl, de les aigües superficials i de les subterrànies, i evitar-ne la contaminació,
disposa de la impermeabilització exigida en l’apartat 3 de l’annex I del Reial Decret
1481/2001, de 27 de desembre, d’Eliminació de Residus en Abocador, amb una barrera
de protecció sota la massa de residus amb les condicions reflectides en la figura 2 d’este
annex per als vasos d’abocament.
L’informe preliminar del sòl presentat complix l’abast i el contingut mínim requerits, els
apartats del qual estan reflectits en l’annex II del Reial Decret 9/2005, de 14 de gener,
pel qual s’establix la relació d’activitats potencialment contaminants del sòl i els criteris i
estàndards per a la declaració de sòls contaminats.
Tot això, sense perjuí que amb posterioritat es puguen demanar del titular de l’activitat
informes complementaris o periòdics més detallats, tal com es preveu en l’article 3, punts
3 i 4 (ampliació i clausura de l’activitat) de l’esmentat reial decret.
Per al control i vigilància de la qualitat d’aigües subterrànies es disposa d’una xarxa de
quatre piezòmetres de control, dels quals es va a modificar el P2, que va passar a ser el
P2’:
Piezòmetre
P1
P2’
P3
P4
Coordenades UTM
(Fus 30 datum ETRS89)
X
Y
681932
4280190
681382
4279994
681550
4280527
681104
4280317
Esta xarxa de control serà ampliada, incorporarà tres nous punts més, ubicats en les
coordenades UTM (fus 30 datum ETRS89) següents:
Piezòmetre
UTM X
UTM Y
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P5
P6
P7
682224
682047
681204
4280576
4280816
4280581
Així mateix, s’incorporen a la xarxa de control els quatre piezòmetres següents,
pertanyents a la instal·lació limítrof núm. 554/AAI/CV, ubicats en les coordenades UTM
(fus 30 datum ETRS89) següents:
Piezòmetre
S11
S12
S1
S3
UTM X
682119
681859
682399
681567
UTM Y
4279891
4279961
4280210
4279994
L’empresa haurà disposar del permís exprés de Vaersa per a la incorporació dels
piezòmetres compartits S11, S12, S1 i S3 a la seua xarxa de control. Si en algun cas es
presenta una mateixa analítica per a ambdós instal·lacions (Vaersa i Recimed) s’haurà
d’aportar un compromís d’ambdós assumint els resultats.
Els piezòmetres proposats han d’interceptar el nivell freàtic; en cas contrari, el titular
haurà de proposar una nova ubicació, la qual ha de comptar amb l’informe favorable de
l’organisme de conca per a la seua implementació. A partir de la mesura de nivell
piezomètric, s’elaborarà un mapa d’isopiezes, que reflectisca les direccions de flux a
nivell local. El titular remetrà el mapa d’isopiezes, junt amb els perfils litològics, a este
organisme per a la seua valoració.
Els piezòmetres hauran de tindre un diàmetre de perforació adequat per a la instal·lació
d’un equip d’extracció de les seues aigües, que permeta tant la correcta presa de
mostres com l’extracció d’aigües en el cas que es detecte contaminació.
En els piezòmetres, a través d’una ECMQA segons el Decret 229/2004, s’efectuarà el
control dels paràmetres que s’han d’analitzar, amb les freqüències durant la fase
d’explotació, clausura i manteniment postclausura que es reflectixen en la taula següent:
Freqüència
fase
explotació
Mensual
Trimestral
Anual
Freqüència
Paràmetre
fase clausura i
postclausura
Trimestral
Nivell freàtic, temperatura, conductivitat.
Anual
Oxigen dissolt, pH, potencial ReDox, DQO, DBO5,
COD, TOC, cianur, clorurs, fluorurs, sulfats, sulfurs,
fòsfor total, arsènic, cadmi, crom total, crom V,
mercuri, plom, bari, bor, coure, zinc, antimoni, níquel,
seleni, molibdé, coliformes totals, coliformes fecals
Biennal
Nitrats, amoni, carbonats, ferro, alumini, potassi, calci,
magnesi, sodi, alumini, HPA (benzo(a)piré, benzo(b)
fluoranté, benzo(k)fluoranté, benzo(g, h, i)perilé i indé
(1, 2, 3-cd)piré); plaguicides (terbutilazina, imazalil,
HCH, dimetoat, clorpirifòs, lindà), PCB, BETX (benzé,
tolué, etilbenzé i xilé), fenols (pentaclorofenol,
octilfenol, nonilfenol, 4-nonilfenol)
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Els mètodes d’anàlisi i límits de quantificació s’han d’ajustar al que disposa l’Orde
MAM/3207/2006, de 25 de setembre, per la qual s’aprova la instrucció tècnica
complementària MMA-EECC-1/06, determinacions químiques i microbiològiques per a
l’anàlisi de les aigües.
Es concedix un termini de TRES MESOS per a l’execució dels piezòmetres nous; i un
termini d’UN MES des que es disposen els resultats analítics obtinguts en estos
piezòmetres perquè siguen remesos a l’autoritat competent substantiva, la qual ho
remetrà a l’organisme de conca.
Així mateix, els posteriors resultats del control d’aigües subterrànies es remetran
anualment a la Confederació Hidrogràfica del Xúquer i a esta Direcció General, inclosos
en la memòria anual de l’activitat.
En el termini de TRES MESOS haurà d’elaborar un pla de correcció per a evitar la
propagació de possibles fugues de lixiviats que es puguen produir i que siguen
identificades per mitjà dels piezòmetres existents. Serà requisit previ per a la
comunicació prèvia a l’obertura de la instal·lació, l’informe favorable de l’IGME respecte
al pla de correcció presentat.
S’ha de facilitar l’accés per a la presa de mostres en els piezòmetres a les
administracions intervinents així com al titular de la instal·lació núm. 554/AAI/CV.
La xarxa de punts de control d’aigües subterrànies així com la freqüència i els
paràmetres de mostreig podran ser modificats a instàncies de l’IGME o la Confederació
Hidrogràfica del Xúquer.
A més, el titular de l’activitat està obligat al que disposa el punt 5 de l’article 3 del RD
9/2005, en el cas que en l’emplaçament s’establisca una activitat diferent de l’actual o
canvie l’ús del sòl i també al que conté l’article 8 del mateix reial decret referit a la
publicitat registral.
Queda prohibit l’abocament a llit, sòl o subsòl que puga deteriorar la qualitat de les
aigües sense comptar amb l’autorització de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer. No
es podran executar pous, rases, galeries o qualsevol altre dispositiu destinat a facilitar
l’absorció de les aigües residuals pel terreny.
6. Residus
L’activitat està subjecta als requisits establits en la Llei 22/2011, de 28 de juliol, de
residus i sòls contaminats, en la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de Residus de la
Comunitat Valenciana, en el Reial Decret 1481/2001, de 27 de desembre, pel qual es
regula l’eliminació de residus per mitjà de depòsit en abocador.
Es mantenen les inscripcions en el Registre General de Gestors Autoritzats de Residus
de la Comunitat Valenciana.
En l’entrada de la instal·lació s’ha de col·locar un cartell en el qual haurà de constar la
classificació de la instal·lació, identificació del titular i explotador, horari de treball,
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informació de contacte i número d’inscripció en el Registre d’Instal·lacions de la
Comunitat Valenciana.
6.1.4. Abocador de residus no perillosos
S’autoritza l’operació de eliminació de residus per mitjà de depòsit (operació d’eliminació
tipus D5: abocament en llocs especialment dissenyats) en l’abocador per a residus no
perillosos classe B3 segons la classificació establida en l’annex B de la Decisió del
Consell 2003/33/CE, ubicat en el paratge Los Cabecicos, s/n, de Villena (Alacant), amb
centre en el punt de coordenades UTM ETRS89 X(30)= 681.635, Y(30)= 4.280.210, i una
capacitat d’eliminació mitjana de 250.000 tones anuals i una capacitat restant de
2.000.080 metres cúbics segons el projecte bàsic. La capacitat inicial és de 4.195.000
metres cúbics.
Els residus admissibles en l’abocador són els tipus de residus no perillosos següents,
d’acord amb la definició de l’article 2.a) del Reial Decret 1481/2001 i d’acord amb la Llista
europea de residus aprovada per l’Orde MAM/304/2002, de 8 de febrer i la correcció de
12 de març:
01 03 06 Estèrils diferents dels esmentats en els codis 01 03 04 i 01 03 05
01 04 08 Residus de grava i roques triturades diferents dels esmentats en el codi 01 04 07
01 04 09 Residus d’arena i argiles
01 04 10 Residus de pols i arena, diferents dels esmentats en el codi 01 04 07
01 04 12 Estèrils i altres residus de la llavada i neteja de minerals diferents dels esmentats en el codi 01 04 07 i 01 04 11
01 04 13 Residus del tallament i serratge de pedra diferents dels esmentats en el codi 01 04 07
02 01 03 Residus de teixits de vegetals
02 01 04 Residus de plàstics (excepte embalatges)
02 03 01 Llots de llavada, neteja, pelat, centrifugació i separació
02 03 02 Residus de conservants
02 03 03 Residus de l’extracció amb dissolvents (fons de destil·lació d’oleoresines en estat sòlid)
02 03 04 Materials inadequats per al consum o l’elaboració
02 03 05 Llots del tractament in situ d’efluents
02 05 01 Materials inadequats per al consum o l’elaboració
02 06 01 Materials inadequats per al consum o l’elaboració
02 07 04 Materials inadequats per al consum o l’elaboració
03 01 01 Residus de corfa i suro
03 01 05 Serradura, borumballes, retalls, fusta, taulers de partícules i xapes, diferents dels esmentats en el codi 03 01 04
03 03 01 Residus de corfa i fusta
03 03 07 Rebutjos, separats mecànicament, de pasta elaborada a partir de residus de paper i cartó
03 03 08 Residus procedents de la classificació de paper i cartó destinats al reciclatge
04 01 01 Carnasses i serratges d’encalcinament
04 01 02 Residus d’encalcinament
04 01 08 Residus de pell adobada (serratges, rebaixadures, retalls, pols d’esmerilament) que contenen crom
04 01 09 Residus de confecció i acabament
04 02 09 Residus de materials compostos (tèxtils impregnats, elastòmers, plastòmers)
04 02 10 Matèria orgànica de productes naturals (per exemple greix, cera)
04 02 15 Residus de l’acabament diferents dels especificats en el codi 04 02 14
04 02 21 Residus de fibres tèxtils no processades
04 02 22 Residus de fibres tèxtils processades
05 01 10 Llots del tractament in situ d’efluents diferents dels esmentats en el codi 05 01 09
05 01 13 Llots procedents de l’aigua d’alimentació de calderes
05 01 14 Residus de columnes de refrigeració
05 01 16 Residus que contenen sofre procedents de la dessulfuració del petroli
05 01 17 Betums
07 02 13 Residus de plàstic
07 02 17 Residus que contenen silicones diferents de les esmentades en el codi 07 02 16
08 01 12 Residus de la pintura i vernís, diferents dels especificats en el codi 08 01 11
08 01 14 Llots de pintura i vernís, diferents dels especificats en el codi 08 01 13
08 01 18 Residus del decapatge o eliminació de pintura i vernís, diferents dels especificats en el codi 08 01 17
08 02 01 Residus d’arenes de revestiment
08 02 02 Llots aquosos que contenen materials ceràmics
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10 01 01 Cendres de la llar, escòries i pols de caldera (excepte la pols especificada en el codi 10 01 04)
10 01 02 Cendres volants de carbó
10 01 03 Cendres volants de torba i fusta (no tractada)
10 01 05 Residus càlcics de reacció, en forma sòlida, procedents de la dessulfuració de gasos de combustió
10 01 15 Cendres de la llar, escòries i pols de caldera procedents de la coincineració, diferents dels especificats en el codi 10 01
14
10 01 17 Cendres volants procedents de la coincineració diferents de les especificades en el codi 10 01 16
10 02 01 Residus del tractament d’escòries
10 02 02 Escòries no tractades
10 02 08 Residus sòlids del tractament de gasos diferents dels especificats en el codi 10 02 07
10 02 10 Escates de laminació
10 02 12 Residus del tractament d’aigua de refrigeració diferents dels especificats en el codi 10 02 11
10 03 02 Fragments d’ànodes
10 03 05 Residus d’alúmina
10 03 20 Partícules procedents dels efluents gasosos diferents de les especificades en el codi 10 03 19
10 03 22 Altres partícules i pols (inclosa la pols de mòlta) diferents dels especificats en el codi 10 03 21
10 03 24 Residus sòlids del tractament de gasos, diferents dels especificats en el codi 10 03 23
10 03 28 Residus del tractament d’aigua de refrigeració diferents dels especificats en el codi 10 03 27
10 03 30 Residus del tractament d’escòries salines i granses negres, diferents dels especificats en el codi 10 03 29
10 09 03 Escòries de forn
10 09 06 Mascles i motles de fosa sense colada, diferents dels especificats en el codi 10 09 05
10 09 08 Mascles i motles de fosa amb colada, diferents dels especificats en el codi 10 09 07
10 10 03 Escòries de forn
10 10 06 Mascles i motles de fosa sense colada, diferents dels especificats en el codi 10 10 05
10 10 08 Mascles i motles de fosa amb colada, diferents dels especificats en el codi 10 10 07
10 11 03 Residus de materials de fibra de vidre
10 11 05 Partícules i pols
10 11 10 Residus de la preparació de mescles abans del procés de cocció, diferents dels especificats en el codi 10 11 09
10 11 12 Residus de vidre diferents dels especificats en el codi 10 11 11
10 11 14 Llots procedents del poliment i esmerilament del vidre, diferents dels especificats en el codi 10 11 13
10 11 16 Residus sòlids del tractament de gasos de combustió, diferents dels especificats en el codi 10 11 15
10 11 18 Llots i tortons de filtració del tractament de gasos, diferents dels especificats en el codi 10 11 17
10 11 20 Residus sòlids del tractament in situ d’efluents, diferents dels especificats en el codi 10 11 19
10 12 01 Residus de la preparació de mescles abans del procés de cocció
10 12 03 Partícules i pols
10 12 05 Llots i tortons de filtració del tractament de gasos
10 12 06 Motles rebutjats
10 12 08 Residus de ceràmica, rajoles, teules i materials de construcció (després del procés de cocció)
10 12 10 Residus sòlids del tractament de gasos, diferents dels especificats en el codi 10 12 09
10 12 12 Residus de vidriat diferents dels especificats en el codi 10 12 11
10 12 13 Llots del tractament in situ d’efluents
10 13 01 Residus de la preparació de mescles abans del procés de cocció
10 13 04 Residus de calcinació i hidratació de la calç
10 13 06 Partícules i pols (excepte els codis 10 13 12 i 10 13 13)
10 13 07 Llots i tortons de filtració del tractament de gasos
10 13 10 Residus de la fabricació de fibrociment, diferents dels especificats en el codi 10 13 09
10 13 11 Residus de materials compostos a base de ciment, diferents dels especificats en els codis 10 13 09 i 10 13 10
10 13 13 Residus sòlids del tractament de gasos, diferents dels especificats en el codi 10 13 12
10 13 14 Residus de formigó i llots de formigó
12 01 02 Pols i partícules de metalls ferris
12 01 04 Pols i partícules de metalls no ferris
12 01 05 Borumballes i rebaves de plàstic
12 01 13 Residus de soldadura
12 01 15 Llots de mecanització, diferents dels especificats en el codi 12 01 04
12 01 17 Residus de granallatge o sorrejament, diferents dels especificats en el codi 12 01 16
12 01 21 Moles i materials d’esmerilament usats, diferents dels especificats en el codi 12 01 20
15 01 06 Envasos mesclats (excepte contenidor groc de recollida municipal)
15 02 03 Absorbents, materials de filtració, draps de neteja i roba protectora,diferents dels especificats en el codi 15 02 02
16 01 19 Plàstic
16 01 20 Vidre
16 02 14 Equips rebutjats, diferents dels especificats en els codis 16 02 09 a 16 02 13
16 02 16 Components retirats d’equips rebutjats, diferents dels especificats en el codi 16 02 15
16 03 04 Residus inorgànics, diferents dels especificats en el codi 16 03 03
16 03 06 Residus orgànics, diferents dels especificats en el codi 16 03 05
16 11 02 Revestiments i refractaris a partir de carboni, procedents de processos metal·lúrgics, diferents dels especificats en el
codi 16 11 01
16 11 04 Altres revestiments i refractaris procedents de processos metal·lúrgics, diferents dels especificats en el codi 16 11
03
16 11 06 Revestiments i refractaris procedents de processos no metal·lúrgics, diferents dels especificats en el codi 16 11
05
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17 01 01 Formigó
17 01 02 Rajoles
17 01 03 Teules i materials ceràmics
17 01 07 Mescles de formigó, rajoles, teules i materials ceràmics, diferents de les especificades en el codi 17 01 06
17 02 01 Fusta
17 02 02 Vidre
17 02 03 Plàstic
17 05 04 Terra i pedres, diferents de les especificades en el codi 17 05 03
17 05 06 Llots de dragatge, diferents dels especificats en el codi 17 05 05
17 05 08 Estabilitzador de vies fèrries, diferent de l’especificat en el codi 17 05 07
17 06 04 Materials d’aïllament, diferents dels especificats en els codis 17 06 01 i 17 06 03
17 08 02 Materials de construcció a base d’algeps, diferents dels especificats en el codi 17 08 01
17 09 04 Residus mesclats de construcció i demolició, diferents dels especificats en els codis 17 09 01, 17 09 02 i 17 09 03
18 01 04 Residus la recollida i eliminació dels quals no és objecte de requisits especials per a previndre infeccions (per
exemple, embenaments, buidatges de motles, roba blanca, roba d’usar i tirar, bolquers)
19 08 01 Residus de garbellament
19 08 02 Residus de desarenatge
19 08 12 Llots procedents del tractament biològic d’aigües residuals industrials, diferents dels especificats en el codi 19 08 11
19 08 14 Llots procedents d’altres tractaments d’aigües residuals industrials, diferents dels especificats en el codi 19 08 13
19 09 01 Residus sòlids de la filtració primària i garbellament
19 09 02 Llots de la clarificació de l’aigua
19 09 03 Llots de descarbonatació
19 09 04 Carboni actiu usat
19 09 05 Resines intercanviadores d’ions saturades o usades
19 10 02 Residus no ferris
19 10 04 Fraccions lleugeres de fragmentació (fluff-light) i pols, diferents de les especificades en el codi 19 10 03
19 10 06 Altres fraccions, diferents de les especificades en el codi 19 10 05
19 12 09 Minerals (per exemple, arena, pedres)
19 12 12 Altres residus (incloses mescles de materials) procedents del tractament mecànic de residus, diferents dels especificats
en el codi 19 12 11
19 13 02 Residus sòlids de la recuperació de sòls, diferents dels especificats en el codi 19 13 01
19 13 04 Llots de la recuperació de sòls, diferents dels especificats en el codi 19 13 03
19 13 06 Llots de la recuperació d’aigües subterrànies, diferents dels especificats en el codi 19 13 05
20 01 11 Teixits
20 02 01 Residus biodegradables
20 02 02 Terra i pedres
20 02 03 Altres residus no biodegradables
El procediment d’admissió de residus en l’abocador haurà de complir el que disposen els
articles 5, 6 i 12 del Reial Decret 1481/2001 i la Decisió del Consell 2003/33/CE, per la
qual s’establixen els criteris i els procediments d’admissió de residus en els abocadors
d’acord amb l’article 16 i a l’annex II de la Directiva 1999/31/CEE:
1. Només podran depositar-se en l’abocador residus no perillosos que hagen sigut
objecte de tractament previ, excepte aquells residus el tractament dels quals no
contribuïsca a reduir les quantitats de residus que s’han d’eliminar o els riscos per a la
salut humana o el medi ambient, de conformitat amb l’article 6.1 del Reial Decret
1481/2001. En tot cas, s’han de complir els objectius de reducció de matèria orgànica
biodegradable establits en l’article 5.2. del RD 1481/2001.
2. L’eliminació de residus es limitarà a aquells residus o fraccions residuals no
susceptibles de valorització d’acord amb les millors tècniques disponibles, d’acord amb
l’article 18 de la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de Residus de la Comunitat
Valenciana.
3. No s’admetran residus líquids. Els llots orgànics no podran superar un contingut
d’humitat del 75% per al seu abocament. Els llots inorgànics no podran superar un
contingut d’humitat del 70% per al seu abocament. El pH dels residus que s’han
d’eliminar no podrà ser inferior a dos ni superior a 12,5.
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4. L’eliminació de residus voluminosos es realitzarà després d’un tractament previ que
incloga almenys el seu desballestament i/o trituració i la recuperació de materials
reciclables.
5. No s’acceptaran en la instal·lació residus domèstics, entenent per tals els definits en
els articles 2.b) de la Llei 22/2011 i 4.e) de la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de
Residus de la Comunitat Valenciana, la competència dels quals correspon a les entitats
locals d’acord amb la Llei 22/2011, si no hi ha un acord exprés previ amb el consorci o
administració competent per a l’execució del pla zonal corresponent, atesa la reserva
legal existent sobre les competències per a la valorització d’estos.
6.1.4.1. Control en l’eliminació de residus
1. S’ha d’efectuar la cobertura diària dels residus abocats de manera que la superfície de
residus sense cobrir no supere en cap moment la superfície màxima del front diari de
treball, i es podran utilitzar terres i materials o residus minerals.
2. S’ha d’efectuar el manteniment i el control periòdic de tota la xarxa d’arreplega de
lixiviats i la xarxa de desviació d’aigües superficials, a fi d’assegurar l’absència de
fugues, el funcionament correcte i l’accessibilitat per al mostreig en tot moment. S’ha de
comprovar que el nivell aconseguit pels lixiviats en el fons del vas no comprometa
l’estabilitat i impermeabilitat de l’abocador.
3. Prèviament a l’explotació de la cel·la D de l’abocador, s’haurà de presentar davant de
la Direcció General de Qualitat Ambiental la documentació següent:
- Plànols d’execució de les obres de construcció, incloent-hi cubicació.
- Certificats finals d’obra que acrediten el compliment de l’annex I del Reial Decret
1481/2001.
- Controls de qualitat de la impermeabilització amb argiles del vas d’abocament, incloenthi, almenys, assaig triaxial de permeabilitat en el laboratori i controls en l’obra de
compactació pròctor i de grossària. S’han d’aportar, així mateix, els controls de qualitat
de la làmina impermeable, on s’hi certifique la impermeabilitat i estanquitat.
4. Els vials interns i externs de l’abocador, així com l’entorn de l’abocador, s’han de
mantindre en condicions òptimes de neteja, organitzant servicis de neteja de tots els
residus arrossegats pel vent des del vas d’abocament o els llocs d’arreplega.
5. Per a limitar arrossegaments de les capes d’argiles del segellament en cas de pluges,
s’adoptaran les mesures de protecció oportunes, de manera que no es genere
contaminació de les aigües pluvials que incidisquen sobre les zones segellades.
6. Els procediments de control i vigilància s’han de realitzar d’acord amb el que
especifica l’annex III del Reial Decret 1481/2001. La presa de mostres i l’anàlisi les
efectuaran empreses inscrites en el Registre d’Entitats Col·laboradores en Matèria de
Qualitat Ambiental d’acord amb el Decret 229/2004. A més dels controls relatius a gasos,
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lixiviats, aigües superficials i subterrànies establits, s’han de realitzar els controls
següents:
6.a. Dades meteorològiques: els paràmetres indicats en el punt 2 de l’annex III del RD
1481/2001 s’han d’obtindre en la mateixa instal·lació o en l’estació meteorològica més
pròxima.
6.b. Control topogràfic: anualment s’ha de realitzar un alçament a fi d’obtindre les dades
d’estructura i composició de l’abocador relatives a la superfície i el volum ocupat pels
residus, densitat aparent, mètodes de depòsit, temps i duració del depòsit, càlcul de la
capacitat i vida útil restant de les cel·les d’explotació i de la totalitat de l’abocador.
Este alçament es representarà per mitjà de planta i perfil de l’abocador, i inclourà la
referència al fons del vas, a l’any anterior d’activitat i a les cotes màximes d’abocament.
Així mateix s’ha de determinar el comportament d’assentament del nivell del vas
d’abocament i certificar anualment l’estabilitat de l’abocador.
7. S’haurà de portar un registre documental amb les quantitats i les característiques dels
residus depositats, amb indicació de l’origen, la codificació LER d’acord amb la llista
europea de residus (Orde MAM/304/2002), resultat del procediment d’admissió, la data
d’entrega, el productor i el recollidor. Esta documentació estarà a la disposició de les
administracions públiques competents que així ho requerisquen.
8. S’haurà de presentar una memòria anual de l’activitat a la direcció general competent
en residus abans de l’1 de març de l’any següent al de l’activitat, que incloga un registre
documental dels residus eliminats en la instal·lació i el resultat del programa de control i
vigilància.
9. L’entitat explotadora de l’abocador és la mercantil Recimed, amb CIF B03968047.
Correspon a l’entitat explotadora, segons la definició de l’article 2.h), garantir el
compliment del que establixen els articles 12, 13 i 14 del Reial Decret 1481/2001, de 27
de desembre, pel qual es regula l’eliminació de residus per mitjà de depòsit en abocador.
En el cas que l’explotació de l’abocador es concedisca a una persona física o jurídica
distinta, haurà de notificar-ho a esta Direcció General.
10. La gestió de l’abocador estarà en mans d’una persona amb qualificació tècnica
adequada, i l’empresa es compromet a la formació professional i tècnica del personal
durant la vida útil de l’abocador.
11. Respecte a la capa de drenatge de la cel·la D i la resta de drenatges de l’abocador,
s’utilitzaran preferentment graves procedents del reciclatge de residus de construcció i
demolició.
12. Clausura i manteniment postclausura:
12.a. Les operacions de segellament i clausura de l’abocador s’iniciaran quan els residus
abocats aconseguixen la cota màxima prevista en el projecte constructiu aprovat, i es
procedirà a la connexió de les ximeneres de desgasificació amb el sistema de tractament
de biogàs.
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12.b. Quan l’abocament de residus supere la cota dels dics de conformació dels vasos
d’abocament, s’efectuaran operacions prèvies de segellament per tal d’evitar la
contaminació de les aigües pluvials incidents, i assegurar el drenatge intern a fi d’evitar
l’aparició de fugues de lixiviats en talussos i bermes.
12.c. L’acceptació de la clausura de les distintes cel·les serà realitzada per mitjà de
l’aportació de certificat final d’obra i inspecció in situ dels tècnics d’esta Direcció General.
Després de realitzar la inspecció final per a l’aprovació de la clausura, l’autoritat
competent determinarà si la periodicitat del procediment de control i vigilància ha de
modificar-se respecte al que establix l’autorització. A més, haurà d’efectuar-se el
manteniment de les espècies vegetals cultivades a fi d’assegurar la restauració de la
zona.
13. Per a cada nova fase executada, si és procedent, s’ha de determinar l’import de la
fiança o depòsit que s’ha d’aportar com a garantia del manteniment, vigilància i control
postclausura de la instal·lació autoritzada. Una vegada aportada la fiança o depòsit i
d’acord amb el resultat de la comprovació a les instal·lacions, es procedirà al certificat del
vas d’abocament per a iniciar la eliminació de residus en la nova fase.
6.2. Producció de residus
Respecte a la producció de residus, d’acord amb l’article 40 de la Llei 22/2011 de
Residus i Sòls Contaminats, haurà de disposar d’un arxiu físic o telemàtic on
s’arreplegue per orde cronològic la quantitat, la naturalesa, l’origen, la destinació i el
mètode de tractament dels residus produïts tant en les operacions de gestió de residus
com en altres àmbits de la instal·lació.
7. Mesures que cal adoptar en situacions diferents de les normals que puguen
afectar el medi ambient
S’han de dur a terme totes les mesures necessàries perquè quede garantida la protecció
del medi ambient i la salut de les persones davant de qualsevol situació fora de la
normalitat quant al funcionament de les instal·lacions.
No obstant això, si es produïx algun incident en les instal·lacions que comporte el seu
funcionament anòmal i d’això pot resultar l’incompliment dels límits imposats, haurà de
comunicar immediatament esta situació a l’Ajuntament i a la Direcció General de Qualitat
Ambiental i, si és el cas, al Centre de Coordinació d’Emergències 112.
Una vegada produïda la situació d’emergència, la mercantil utilitzarà tots els mitjans al
seu abast per a reduir al màxim els efectes sobre el medi ambient.
En el termini màxim de set dies després de la incidència, la mercantil haurà de remetre a
l’Ajuntament i a la Direcció General de Qualitat Ambiental un informe detallat en el qual,
junt amb les dades d’identificació, hauran de figurar les següents:
a. Causes de l’incident.
b. Hora en què es va produir l’incident i duració.
c. Característiques de l’emissió o l’abocament.
d. Superfície afectada.
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e. Danys produïts.
f. Mesures correctores adoptades.
g. Hora i forma en què es va comunicar el succés.
En relació amb el possible dany ambiental ocasionat per l’activitat serà aplicable la Llei
26/2007, de 23 d’octubre, de Responsabilitat Mediambiental, i el seu Reglament aprovat
per mitjà de Reial Decret 2090/2008, en l’àmbit d’aplicació del qual s’inclouen les
activitats subjectes a autorització ambiental integrada.
Segons esta llei, el titular de l’activitat està obligat a comunicar de forma immediata a la
Direcció General de Qualitat Ambiental l’existència de danys mediambientals o
l’amenaça imminent d’estos danys.
Així mateix, l’activitat haurà de disposar d’una garantia financera que els permeta fer
front a la responsabilitat mediambiental inherent a l’activitat, en les modalitats previstes
d’assegurança, aval o reserva tècnica, i amb les possibles exempcions derivades de la
magnitud del dany potencial o de l’adhesió amb caràcter permanent i continuat bé al
sistema comunitari de gestió i auditoria mediambientals (EMAS) bé al sistema de gestió
mediambiental UNE-EN ISO 14001:2004.
Així mateix, quan es determine el cessament definitiu d’alguna de les unitats, s’hauran de
desmantellar, segellar i clausurar les instal·lacions, d’acord amb la normativa vigent, de
manera que el terreny quede en les mateixes condicions que abans d’iniciar esta activitat
i no es produïsca cap dany sobre el sòl i el seu entorn.
8. Declaració d’impacte ambiental
En tot allò que no reculla esta autorització ambiental integrada caldrà complir els
condicionants establits en la declaració d’impacte ambiental de la directora general de
Planificació i Gestió del Medi de data 28 de novembre de 2002.
9. Altres condicions
Caldrà ajustar-se a les disposicions del Reial Decret 865/2003, de 4 de juliol, pel qual
s’establixen els criteris higienicosanitaris per a la prevenció i el control de la legionel·losi;
del Decret 173/2000, de 5 de desembre, del Govern Valencià, pel qual s’establixen les
condicions que han de tindre els equips de transferència de massa d’aigua en corrent
d’aire amb producció d’aerosols per a la prevenció de la legionel·losi, de l’Orde conjunta
de 22 de febrer de 2001, de les conselleries de Medi Ambient i Sanitat, per la qual
s’aprova el protocol de neteja i desinfecció dels equips de transferència de massa
d’aigua en corrent d’aire amb producció d’aerosols, per a la prevenció de la legionel·losi.
S’ha de complir el que disposa la Llei 11/1997, d’Envasos i Residus d’Envasos i el Reial
Decret 782/1998, de 30 d’abril, pel qual es desplega el Reglament per a l’execució de
l’esmentada Llei.
L’abocador i les seues instal·lacions s’han d’ajustar a les condicions indicades en el
projecte tècnic i en els seus annexos en els aspectes no fixats en esta resolució.
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S’han de complir totes les disposicions aplicables per a garantir la seguretat, la salut de
les persones i el medi ambient.
10. Obligació de subministrament d’informació
Abans de l’1 de març de cada any, haurà de notificar a la Direcció General de Qualitat
Ambiental, d’acord amb l’article 8.3 de la Llei 16/2002, les dades sobre les emissions de
la instal·lació relatives a l’any anterior, específicament les que figuren en l’article 3 del
Reial Decret 508/2007, de 20 d’abril, pel qual es regula el subministrament d’informació
sobre emissions del Reglament E-PRTR i de les autoritzacions ambientals integrades.
Segon. Qualsevol modificació i ampliació de la capacitat de tractament de les
instal·lacions o de la configuració i explotació de l’abocador haurà de ser notificada a
esta direcció general, i aportar documentació justificativa per a la seua aprovació, de
conformitat amb l’article 42 de la Llei 2/2006 de Prevenció de la Contaminació i Qualitat
Ambiental.
Tercer. L’autorització ambiental integrada s’ha de renovar, en els aspectes
mediambientals, en el termini màxim de 8 anys, llevat que es produïsquen abans d’este
termini modificacions substancials que l’obliguen a la tramitació d’una nova autorització o
que s’incórrega en algun dels supòsits de modificació d’ofici recollits en l’article 26 de la
Llei 16/2002, d’1 de juliol.
La renovació s’haurà de sol·licitar amb una antelació mínima de deu mesos abans del
venciment del termini de vigència de l’autorització ambiental integrada.
Quart. En el termini de dotze mesos, el titular haurà d’efectuar la comunicació prèvia a
l’obertura de la instal·lació, i presentar a la Direcció General de Qualitat Ambiental la
documentació següent, d’acord amb la disposició final tercera del Decret Llei 2/2012, del
Consell, i els articles 67 i 68 del Decret 127/2006:
- Certificat visat del tècnic director de l’execució del projecte, en el qual s’acredite que les
instal·lacions i l’activitat s’ajusten al projecte presentat i autoritzat, a l’annex I del Reial
Decret 1481/2001 i a la resta de documentació tècnica presentada.
- Certificats d’impermeabilitat i estanquitat de les basses, depòsits i conduccions d’aigües
residuals i lixiviats.
- Un informe i un certificat emesos per una entitat col·laboradora acreditada per al control
integrat de la contaminació segons el Decret 29/2007, de 9 de març, de modificació del
Decret 229/2004, de 15 d’octubre, del Consell, pel qual s’establixen les funcions de les
entitats col·laboradores en matèria de qualitat ambiental i se’n crea i regula el registre, on
s’acredite el compliment del contingut de l’autorització ambiental integrada.
- Informe favorable de l’IGME respecte al pla de correcció presentat.
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Quint. L’incompliment de les condicions de l’autorització donarà lloc a l’aplicació del
règim sancionador previst en la Llei 2/2006, de 5 de maig, de Prevenció de la
Contaminació i Qualitat Ambiental, i es podran determinar, en el cas d’infraccions molt
greus, la clausura definitiva, total o parcial, de les instal·lacions.
Sext. El titular de les instal·lacions objecte d’esta resolució, a més de les obligacions que
amb caràcter general establix la Llei 2/2006, haurà de:
1. Complir les obligacions de control i subministrament d’informació previstes per
la legislació sectorial aplicable i per la mateixa autorització ambiental integrada.
2. Comunicar a la conselleria competent en medi ambient qualsevol modificació,
substancial o no, que es propose realitzar en la instal·lació, la transmissió de la seua
titularitat o qualsevol incident o accident que puga afectar el medi ambient.
3. Prestar l’assistència i la col·laboració necessàries als que realitzen les
actuacions de vigilància, inspecció i control.
Sèptim. En tot el que no especifica esta resolució caldrà ajustar-se a totes i cada una de
les condicions estipulades per la normativa vigent en matèria de residus, abocaments,
contaminació atmosfèrica, acústica, impacte ambiental i accidents greus, així com
qualsevol altra que puga dictar l’Administració en l’exercici de l’activitat en matèria de
protecció ambiental.
Contra esta resolució, que no posa fi a la via administrativa, es pot presentar un recurs
d’alçada davant la secretària autonòmica de Territori, Medi Ambient i Paisatge de la
Conselleria d’Infraestructures, Territori i Medi Ambient, en el termini d’un mes des de
l’endemà de la recepció d’esta notificació, d’acord amb el que disposen els articles 114 i
115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions
Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de
gener.
València, 30 d’octubre de 2012
El director general de Qualitat Ambiental
Vicente Tejedo Tormo
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Annex I. Descripció del projecte
L’actual abocador de residus no perillosos ha sigut projectat i construït d’acord amb el
que exigix el Reial Decret 1481/2001, pel qual es regula l’eliminació per mitjà de depòsit
en abocador. S’ubica en les coordenades UTM X= 681.635, Y= 4.280.210 (fus 30, datum
ETRS89) i compta amb una capacitat d’eliminació de 250.000 tones anuals i capacitat
total de 4.195.000 metres cúbics. La capacitat restant és de 2.758.409 metres cúbics
d’acord amb el que indica el projecte bàsic i les memòries anuals de l’activitat.
L’abocador rep els rebutjos de la planta de classificació i els residus industrials no
perillosos no valoritzables d’acord amb les millors tècniques disponibles. L’explotació es
realitza progressivament en quatre cel·les, de les quals s’han executat les tres primeres
fins a la data, i està pròxima la construcció de la quarta, amb les capacitats següents:
Cel·la
A
B
C
D
Total
Capacitat (m3)
705.000
765.000
2.115.000
610.000
4.195.000
Volum restant (m3)
287.924
40.965
1.061.191
610.000
2.000.080
L’extracció de lixiviats de cada cel·la es realitza per bombament al camió cisterna, i es
destinen els lixiviats a les basses d’alimentació de l’estació depuradora. El tractament de
lixiviats en l’estació depuradora consistix en tamisatge de fins, tractament fisicoquímic,
separació de sòlids per flotació i osmosi inversa. S’efectua també condicionament i
deshidratació de fangs.
L’ultrafiltració de l’osmosi inversa s’utilitza per a usos interns de les instal·lacions, com és
el bany de pneumàtics o la recirculació a l’abocador. El concentrat de l’osmosi es destina
en l’actualitat a un gestor extern, i està projectat el seu tractament d’evaporació i
posterior atomització.
L’abocador disposa d’un sistema de desgasificació del biogàs compost per una xarxa de
pous verticals de captació connectats per mitjà d’un sistema de canonades que
canalitzen el biogàs fins a la torxa per a la combustió controlada. El tractament del
biogàs s’efectua tant en fase d’explotació com de clausura.
Respecte a les emissions atmosfèriques, atés que l’antic abocador tracta el seu gas per
mitjà de combustió en torxa, s’està realitzant la connexió progressiva del biogàs
procedent de l’abocador actual per al seu tractament conjunt. Amb posterioritat, el biogàs
de l’abocador s’utilitzarà com a combustible en el tractament spray-dryer d’atomització
del concentrat obtingut en l’evaporació. El corrent gasós del spray-dryer passarà per
cicló i filtre de mànegues prèviament a la seua emissió a l’atmosfera.
Per mitjà dels procediments de control i vigilància, l’abocador disposa d’una xarxa de
seguiment de la composició de lixiviats, aigües subterrànies, superficials i gasos
generats, així com control topogràfic anual.
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Una vegada finalitzada l’activitat de l’abocador, es realitzarà el segellament i la clausura
d’este, es continuarà el tractament del biogàs generat i es realitzarà el manteniment
postclausura establit en el Reial Decret 1481/2001.