UNIDAD TRIBUTARIA. RETROACTIVIDAD “3.- La - Juris-Line

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Jurisprudencia
UNIDAD TRIBUTARIA. RETROACTIVIDAD
1.
El fundamento legal utilizado por la Administración para realizar la
conversión de las multas a unidades tributarias, y actualizar la multa a la
unidad tributaria vigente, en ningún momento puede ser calificado como
un vicio, y mucho menos una lesión a derechos constitucionales, puesto
que sólo se debe a una actualización del valor de la moneda por efectos de
la inflación aplicando lo establecido en el artículo 94 del Código Orgánico
Tributario.
RLA TSCT
21-01-2010
“3.- La inconstitucionalidad del Artículo 94 del Código Orgánico Tributario:
Sobre este aspecto el contribuyente arguye que el artículo 94 del Código Orgánico
Tributario en su parágrafo primero es inconstitucional, solicitando se aplique el mismo
tratamiento conforme al principio de igualdad, de lo establecido por el Tribunal Superior
Noveno de lo Contencioso Tributario de la Circunscripción Judicial del Área
Metropolitana de Caracas, en sentencia N° 078/2006 del 10 de Mayo de 2006, destacando
que mientras pasa el tiempo y aumenta la Unidad Tributaria, por cualquier causa se le ésta
sancionado al infractor con un monto superior, mientras la Administración Tributaria logra
detectar la infracción, lo cual resulta a todas luces injusto, porque en base el principio de
tipicidad, el infractor debe tener certeza de la sanción, haciendo referencia a la sentencia
N° 2179 de la Sala Político Administrativa de fecha 07/10/2004.
Sobre este punto, este despacho ha sostenido reiteradamente el criterio según el cual
explica que el legislador introdujo la aplicación de esta norma como un mecanismo de
protección de los efectos inflacionarios de la economía sobre las arcas del tesoro público,
así como también para evitar la recurrencia injustificada, de forma tal que cuando la
República proceda al cobro de los créditos que dejó de percibir en el momento que se
cometió el ilícito, lo haga al valor de la moneda actualizada y no tenga que soportar el
efecto adverso de la inflación.
En este sentido, se persigue que el sancionado no se puede beneficiar del hecho de recurrir,
pues además el retraso en el pago estaría injustificado al declararse sin lugar el recurso, por
esta razón se hace necesario actualizar la deuda con el valor de la unidad tributaria, vigente
al momento del pago, lo que no constituye una aplicación retroactiva, sino por el contrario,
una aplicación actualizada de valor nominal de la moneda para el momento del pago. En
este orden de ideas, es de aclarar al contribuyente que con la entrada en vigencia del nuevo
Código Orgánico Tributario de 2001, las multas no generan intereses moratorios, sino que
se aplica una nueva modalidad establecida en el artículo 94 del Código en comento, de
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igual manera la Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia en fecha 12
de noviembre de 2008, emitió sentencia con Nro de expediente: 01426, referente a la
unidad tributaria a aplicarse, Caso: THE WALT DISNEY COMPANY (VENEZUELA) vs
FISCO NACIONAL, en la cual, el artículo 94 del Código Orgánico Tributario, constituye
el fundamento legal utilizado por la Administración para realizar la conversión de la multa
porcentual prevista en el artículo 111 del Código Orgánico Tributario a unidades
tributarias, salvaguardando así los intereses de la República a lo cual se le ha originado un
perjuicio por el incumplimiento de la obligación tributaria en el plazo establecido,
perjuicio éste que se atenúa al aplicar lo establecido en el artículo 94 del Código Orgánico
Tributario y actualizar la multa a la unidad tributaria vigente, lo cual en ningún momento
puede ser calificado como un vicio, y mucho menos una lesión a derechos
constitucionales, y así se decide.”
Ponente: Ana Beatriz Calderón Sánchez