Tanques Pensantes

ANALITICA INTERNACIONAL
Grupo Coppan SC
Febrero 5, 2009
El Índice de los “Tanques Pensantes”
El número más reciente de la revista Foreign Policy (enero-febrero 2009) dio a
conocer el primer estudio sobre la clasificación de los más influyentes Think
Tanks (TT), en referencia a instituciones independientes dedicadas a la
generación de ideas y de pensamiento estratégico. Las llamadas “fábricas de
ideas” adquieren cada vez mayor influencia en las democracias occidentales,
principalmente en Estados Unidos (EUA) y más recientemente en Europa. En
América Latina y en el Lejano Oriente, se han posicionado en las décadas
recientes cada vez con mayor influencia. El presidente Barack Obama es un
caso representativo de la influencia de los Think Tanks en la planeación
estratégica de un candidato presidencial.1
La importancia de los Think Tanks
Los “tanques pensantes” son cada vez más buscados por políticos, candidatos
a cargos de elección popular o estrategas gubernamentales, para abrevar
insumos para su planeación y toma de decisiones. Estas entidades juegan un
papel cada vez más importante en cerrar la brecha entre el conocimiento y la
acción gubernamental.
De acuerdo con este estudio, existen alrededor de 5 mil 465 TT en todo el
mundo, repartidos en 170 países. Norteamérica cuenta con 1,872, Europa
Occidental con 1,208, Asia con 653, América Latina y El Caribe con 538,
Europa del Este con 514, África Sub Sahariana con 424, Oriente Medio y África
con 218 y Oceanía con 38. Estados Unidos es el país en donde más se han
desarrollado. Existen identificados 1,777. El 90% se crearon después de 1950 y
de 1980 a la fecha su número se ha duplicado. Sólo en la ciudad de
Washington están establecidos 350 de ellos.
En la región de América Latina y El Caribe el estudio señala como los cinco TT
más importantes: Consejo Argentino para las Relaciones Internacionales
(Argentina), Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (Costa Rica),
Libertad y Desarrollo (Chile), Centro de Estudios Públicos (Chile) y Centro de
Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento
(Argentina). México no figura en la lista.
El estudio señala que algunas organizaciones se especializan en seguridad,
otros en medio ambiente, en política o economía. Algunos cuentan con altos
1
El informe se puede consultar en: www.foreignpolicy.com
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presupuestos, otros, con presupuestos más modestos. Algunos tienen gran
influencia y sus ideas están cambiando el mundo, otros aspiran a hacerlo.
Hasta el momento no existía una guía sobre estos actores del escenario
internacional que cada vez adquieren mayor importancia. De ahí que el Think
Tank Index permite clasificar a los TT más importantes, con base en una
encuesta mundial realizada a académicos y expertos.
Metodología
Para crear este Índice se consultó a los directores de los TT, sus bases de
datos, a expertos y académicos en 5,465 instituciones en el mundo. Para
identificar la lista de los más influyentes, se utilizaron los siguientes criterios:
habilidad del TT para retener académicos y analistas de élite; acceso a las
élites relacionadas con el diseño de las políticas públicas y medios de
comunicación; reputación con los medios; reputación con los tomadores de
decisiones y la utilidad de la información que generan. Este esfuerzo resultó
en la clasificación de 400 TT como los más influyentes. Esta lista se les envió
a cientos de especialistas, funcionarios públicos, ONG´s y ejecutivos de los
TT, y con sus observaciones se conformó la lista final.
Una primera clasificación
El Índice de los TT clasifica los más importantes en cinco áreas:
Políticas Públicas. Estas organizaciones tienen una ventaja competitiva en la
relación con el gobierno, contratos gubernamentales o en investigación.
Cuentan con habilidades para el establecimiento de políticas públicas. Entre
los más importantes se encuentran la Rand Corporation y el Urban Institute
(EUA), Overseas Development Institue (GB), Fundación Getulio Vargas (Brasil)
y The Institute for Research on Public Policy (Canadá).
Partidistas. Se concentran en generar ideas de corte liberal o conservador,
desarrollan talento político y ofrecen apoyo a los líderes de partidos políticos.
Algunos de ellos son la Heritage Foundation y el Center for American Progress
(EUA), Adam Smith Institute y Civitas (GB).
Fantasmas. Están diseñados para parecer Organizaciones no Gubernamentales
aunque de hecho son brazos del gobierno. Este esquema es común en los
gobiernos autoritarios. Los más representativos son el China Development
Institute (China), Institute for Democracy and Cooperation (Rusia), y el
Center for Political Studies (Uzbekistan).
Académicos. Son las estrellas de los TT. Constituyen instituciones confiables
para establecer agendas y diseñar nuevas políticas públicas y programas de
gobierno. Los más representativos son Brookings Institution y el Council of
Foreign Relations (EUA), Chatham House (GB) y el Danish Institute of
International Studies (Dinamarca).
Activistas. Estas organizaciones no solamente abogan por la causa que
defienden, sino también se convierten en especialistas en la investigación de
determinados temas, en particular vinculados con derechos humanos. Los más
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connotados son Human Rights Watch (EUA), Centre for Conflict Resolution
(Sud África) y Amnistía Internacional (GB).
Estados Unidos. Las siete organizaciones más influyentes en EUA son:
Brookings Institution, Council on Foreign Relations, Carnagie Endowment for
International Peace, Rand Corporation, Heritage Foundation, Woodrow
Wilson International Center for Scholars, y el Center for Strategic and
International Studies.
Otras partes del mundo. Los siete TT más influyentes fuera de EUA son:
Chatham House (GB), International Institute for Strategic Studies (GB),
Stockholm International Peace Research Institute (Suecia), Overseas
Development Institute (GB), Center for European Policy Studies (Belgica),
Transparency International (Alemania) y German Council on Foreign Relations
(Alemanía).
Los ámbitos en que el estudio pone mayor atención son políticas públicas y
seguridad internacional. De acuerdo con este Índice, los dos TT que mayor
impacto tienen en Políticas Públicas son Brookings Institution y Heritage
Foundation. En materia de Seguridad Internacional, los más influyentes son
Brookings Institution, Chatham House, Carnagie Endowment for International
Peace, Council on Foreign Relations y el International Institute for Strategic
Studies.
Derivado de los datos que contiene el estudio y por los ámbitos en que se
desempeña, la Brookings Institution podría ser clasificada como el TT más
importante en todo el mundo.