rh CM - Corte Constitucional del Ecuador

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Corte
Constitucional
Caso No. 0177-1l-EP
Juez Ponente: Dr. Hernando Morales Vinueza
CORTE CONSTITUCIONAL, PARA EL PERIODO DE TRANSICIÓN.- SALA
DE ADMISIÓN.- Quito D.M., 13 de septiembre de 2011, las 11H28.-Vistos.- De
conformidad con las normas de la Constitución de la República aplicables al caso, el
Art. 197 y la Disposición Transitoria Tercera de la Ley Orgánica de Garantías
Jurisdiccionales y Control Constitucional, el Reglamento de Sustanciación de Procesos
de Competencia de la Corte Constitucional, publicado en el Suplemento del Registro
Oficial N° 127 de 10 de febrero de 2010 y el sorteo efectuado por el Pleno de la Corte
Constitucional en sesión de 26 de mayo de 2011, la Sala de Admisión conformada por
los doctores Edgar Zarate Zarate, Ruth Seni Pinoargote y Hernando Morales Vinueza,
jueces constitucionales, en ejercicio de su competencia AVOCA conocimiento de la
causa No. 0177-1 l-EP, acción extraordinaria de protección propuesta por Ángel
Medardo Espinoza Luna en contra "de la sentencia emitida por la Primera Sala de lo
Laboral, de laNiñez y Adolescencia de la Corte Provincial del Guayas, del 31 de agosto
de 2010, por los Doctores Luis Riofrío Terán y Francisco Morales Garcés y Conjueces
Permanentes Doctores Silvio Sernaqué Coronel y Leonor Murillo Sevillano", dentro del
juicio laboral No. 652-06 que sigue dicho accionante en contra del Instituto Ecuatoriano
de Seguridad Social (IESS). En lo principal, se considera: PRIMERO.- De
conformidad con lo dispuesto en el Art. 17 del Reglamento de Sustanciación de
Procesos de Competencia de la Corte Constitucional, la Secretaria General de la Corte
ha certificado que no se ha presentado otra demanda con identidad de objeto y acción.
SEGUNDO.- El Art. 10 de la Constitución establece que "las personas, comunidades,
pueblos, nacionalidades y colectivos son titulares y gozarán de los derechos
garantizados en la Constitución y en los instrumentos internacionales". El numeral 1
del Art. 86 ibídem señala que "Las garantías jurisdiccionales se regirán, en general,
por las siguientes disposiciones 1. Cualquier persona, grupo de personas, comunidad,
pueblo o nacionalidad podrá proponer las acciones previstas en la Constitución",
adicionalmente, en el Art. 437 del texto constitucional se determina que la acción
extraordinaria de protección podrá presentarse "contra sentencias, autos definitivos y
resoluciones con fuerza de sentencia. Para la admisión de este recurso la Corte
constatará el cumplimiento de los siguientes requisitos: 1. Que se trate de sentencias,
autos y resoluciones firmes o ejecutoriados. 2. Que el recurrente demuestre que en el
juzgamiento se ha violado, por acción u omisión, el debido proceso u otros derechos
reconocidos en la Constitución". TERCERO.- De la revisión del proceso laboral No.
652-2006, seguido por el accionante, se advierte que existen tres borradores de
sentencia, propuestos, cada uno de ellos, por los jueces: Dr. Francisco Morales Garcés
(ponente), Dr. Luís Riofrío Terán (voto salvado) y la Conjueza Dra. Leonor Murillo
Sevillano (voto salvado); sin que ninguno de dichos borradores alcance la calidad de
sentencia, pues de conformidad con el artículo 203 del Código Orgánico de la Función
Judicial, "para que haya resolución de las salas se necesita mayoría absoluta de votos",
norma que es aplicable a las Cortes Provinciales de Justicia, por expreso mandato del
artículo 205 ibídem; CUARTO.- El artículo 61 de la Ley Orgánica de Garantías
Jurisdiccionales y Control Constitucional dispone que la demanda de acción
PARA EL PERÍODO DE TRANSICIÓN
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extraordinaria de protección debe contener: "2.- Constancia de que la sentencia o auto
está ejecutoriada"; en la especie, no se cumple dicho requisito, pues no existe -en
estricto derecho- sentencia expedida por la Primera Sala de lo Laboral, Niñez y
Adolescencia de la Corte Provincial de Justicia del Guayas, omisión que es imputable a
los juzgadores accionados y que ocasiona incertidumbre, al no saber el accionante cuál
es la decisión judicial que resuelve su demanda en segunda instancia. Por lo expuesto y,
sin que sean necesarias otras consideraciones de orden legal, en aplicación de lo
dispuesto en el artículo 62 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control
Constitucional, esta Sala INADMITE a trámite la acción extraordinaria de protección
No. 0177-1 l-EP. De esta decisión no cabe recurso alguno y la misma causará
ejecutoria, de conformidad con lo dispuesto en el último inciso del Art. 12 del
Reglamento de Sustanciación de Procesos de Competencia de la Corte Constitucional.
Devuélvase el proceso judicial No. 652-2006 a la Primera Sala de lo Laboral, Niñez y
Adolescencia de la Corte Provincial de Justicia del Guayas, a fin de que los jueces de la
misma, en cumplimiento de las normas legales pertinentes, expidan la sentencia que
corresponda. Oficíese al Consejo de la Judicatura para que se observe la actuación de
los jueces accionados y, de existir méritos, se impongan las sanciones a que hubiere
lugar. NOTIFÍQUESE.-
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Dra. Ruth Seni Pinoargote
Dr. Edgar Zárate'Zárate
JUEZA CONSTITUCIONAL
JUEZ CONSTITUCIONAL
Dr. Hernand >Mpr ÍIeS>Vinueza
JUEZ CONSTITUCIONAL
LO CERTIFICO.- Quito D.M., 13 de septiembre del 2011.- Las 1lh28.
Dra. M«fcia/Ramos BenaRazar
ÍCRETARIA
SALA DE ADMISIÓN