REPÚBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL Dosquebradas-Risaralda ACUERDO No. 001 DEL 02 DE FEBRERO DE 2015 ACUERDO No. 001 (FEBRERO 02 de 2015) “POR EL CUAL SE CONCEDEN UNOS BENEFICIOS TRIBUTARIOS A LOS CONTRIBUYENTES DE INDUSTRIA Y COMERCIO Y EL IMPUESTO PREDIAL Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES” EXPOSICIÓN DE MOTIVOS En un compromiso de responsabilidad institucional de este gobierno y consecuentes de la realidad histórica en el debido cobrar, como una fuente esencial de recursos propios en el componente integral de las finanzas públicas locales, se hace necesario proponer mediante sumatoria de voluntades entre la administración y los contribuyentes, un ejercicio de alivios tributarios que direccionen la Hacienda Municipal hacia un mayor esfuerzo fiscal, que fundamente mejores condiciones para estimular el recaudo en la presente vigencia. Como es de conocimiento general, la cartera que integra los estados financieros en la actualidad, supera los 60.500 millones de pesos, con un gran porcentaje de esta, representado en intereses por mora, tanto en Predial como en Industria y Comercio, situación esta que obliga a la Administración Municipal, según lo establecido en la Ley 1066 de 2006, para actuar de manera propositiva en un escenario de aplicabilidad válida, para propiciar acciones institucionales que permitan la recuperación de estos recursos en estados moratorios. Bajo las condiciones enviadas y actuando de manera legal, como lo permite la nueva Ley de reforma tributaria (Ley 1739 de 2014) para estimular beneficios sobre intereses por mora, causados en vigencias anteriores al año 2012, se transcribe a continuación su contenido específico: Artículo 57: Condición especial para el pago de impuestos, tasas y contribuciones, tributos aduaneros y sanciones. Dentro de los diez (10) meses siguientes a la entrada en vigencia de la presente ley, los sujetos pasivos, contribuyentes o responsables de los impuestos, tasas y contribuciones, quienes hayan sido objeto de sanciones tributarias, aduaneras o cambiarias, que sean administradas por las entidades con facultades para recaudar rentas, tasas, contribuciones o sanciones del nivel nacional, que se encuentren en mora por obligaciones correspondientes a los períodos gravables o años 2012 y anteriores, tendrán derecho a solicitar, únicamente en relación con las obligaciones causadas durante dichos períodos gravables o años, la siguiente condición especial de pago: 1 ACUERDO No. 001 DEL 02 DE FEBRERO DE 2015 1. Si se produce el pago total de la obligación principal hasta el 31 de mayo de 2015, los intereses y las sanciones actualizadas se reducirán en un ochenta por ciento (80%). 2. Si se produce el pago total de la obligación principal después del 31 de mayo y hasta la vigencia de la condición especial de pago, los intereses y las sanciones actualizadas se reducirán en un sesenta por ciento (60%). Cuando se trate de una resolución o acto administrativo mediante el cual se imponga sanción dineraria de carácter tributario, aduanero o cambiario, la presente condición especial de pago aplicará respecto de las obligaciones o sanciones exigibles desde el año 2012 o anteriores, siempre que se cumplan las siguientes condiciones: 1. Si se produce el pago de la sanción hasta el 31 de mayo de 2015, la sanción actualizada se reducirá en el cincuenta por ciento (50%), debiendo pagar el cincuenta por ciento (50%) restante de la sanción actualizada. 2. Si se produce el pago de la sanción después del 31 de mayo de 2015 y hasta la vigencia de la condición especial de pago, la sanción actualizada se reducirá en el treinta por ciento (30%), debiendo pagar el setenta por ciento (70%) de la misma. Cuando se trate de una resolución o acto administrativo mediante el cual se imponga sanción por rechazo o disminución de pérdidas fiscales, la presente condición especial de pago aplicará respecto de las obligaciones o sanciones exigibles desde el año 2012 o anteriores, siempre que se cumplan las siguientes condiciones: 1. Si se produce el pago de la sanción hasta el 31 de mayo de 2015, la sanción actualizada se reducirá en el cincuenta por ciento (50%) debiendo pagar el cincuenta por ciento (50%) restante de la sanción actualizada. 2. Si se produce el pago de la sanción después del 31 de mayo de 2015 y hasta la vigencia de la condición especial de pago, la sanción actualizada se reducirá en el treinta por ciento (30%) debiendo pagar el setenta por ciento (70%) de la misma. En concordancia a lo establecido en el artículo 7 de la Ley 819 de 2003 “ANALISIS DEL IMPACTO FISCAL DE LAS NORMAS”, se presenta el siguiente cuadro que refiere el escenario de impuestos en las vigencias permitidas por la norma actual. 2 ACUERDO No. 001 DEL 02 DE FEBRERO DE 2015 CARTERA - PREDIAL RURAL Estrato Estrato 0 Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5 Estrato 6 TOTAL RURAL URBANO Estrato Estrato 0 Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5 Estrato 6 TOTAL RURAL $ $ $ $ $ Vr. Predial 623,989,349.70 525,514,349.00 267,685,007.00 233,302,902.00 91,646,517.00 216,586,054.00 8,607,761.00 Vr. Int. Predial 318,644,012.00 307,079,824.00 165,985,589.00 164,433,000.00 36,742,000.00 94,684,000.00 4,614,000.00 Total Estrato 942,633,361.70 832,594,173.00 433,670,596.00 397,735,902.00 128,388,517.00 311,270,054.00 13,221,761.00 1,967,331,939.70 1,092,182,425.00 3,059,514,364.70 Vr. Predial 457,288.00 1,826,606,132.00 6,312,519,634.00 19,604,245,962.00 3,766,545,173.00 Vr. Int. Predial 485,000.00 1,935,966,289.00 5,362,441,042.00 15,401,125,592.00 2,869,287,835.00 Total Estrato 942,288.00 3,762,572,421.00 11,674,960,676.00 35,005,371,554.00 6,635,833,008.00 $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ 31,510,374,189.00 $ 25,569,305,758.00 $ 57,079,679,947.00 CARTERA POR CONCEPTOS INDUSTRIA Y COMERCIO A 31-DIC-2014 CONCEPTO 2001 2501 2002 2502 NOMBRE Industria y Comercio Interes Mora Industria y Comercio Avisos y Tableros Interes Mora Avisos y Tableros TOTALES $ $ $ $ $ TOTAL 785,107,302.31 931,311,537.13 109,809,006.34 151,962,065.13 1,978,189,910.91 3 ACUERDO No. 001 DEL 02 DE FEBRERO DE 2015 Por lo anterior y como se evidencia en este registro histórico, el componente de recursos por mora, no es un elemento estructural que condicione la planeación financiera, ya que el mismo no se identifica como un ingreso integral de concurrente recaudo, situación que permite en el escenario propuesto, tener IMPACTO FISCAL POSITIVO, pues su aplicación legal no compromete la proyección del marco fiscal de mediano plazo, en razón a que su propósito es incentivar un mayor recaudo, amparado sobre fuentes financieras que se causan en un esquema circunstancial de valor agregado al capital, definido como impuesto real e identificado como intereses por mora en su reconocimiento general. Consecuentes de esta realidad tributaria, también es responsabilidad de esta administración convocar modelos legales, para dinamizar la economía local y fortalecer de manera justificada nuestra hacienda municipal, articulando propuestas que permitan bajo el marco de la actual reforma tributaria acceder territorialmente a esas mismas bondades, que en el orden nacional se establecen y con mayor razón, cuando en el componente de intereses moratorios identificados en el plano de la cartera vigente, se evidencian recursos de gran trascendencia en el esquema fiscal de esta municipalidad. Honorables Concejales, El compromiso de construir una Dosquebradas como Empresa de Todos, debe ser un elemento fundamental en la alianza Gobierno/Concejo para contribuir a mejorar las condiciones tributarias de los aportar a mejorar las condiciones tributarias de los habitantes de esta querida tierra. Con sincero reconocimiento, JORGE DIEGO RAMOS CASTAÑO Alcalde Municipal 4 ACUERDO No. 001 DEL 02 DE FEBRERO DE 2015 ACUERDO No. 001 (FEBRERO 02 de 2015) “POR EL CUAL SE CONCEDEN UNOS BENEFICIOS TRIBUTARIOS A LOS CONTRIBUYENTES DE INDUSTRIA Y COMERCIO Y EL IMPUESTO PREDIAL Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES” EL CONCEJO MUNICIPAL DE DOSQUEBRADAS - RISARALDA, en uso de sus facultades constitucionales y legales, y en especial las conferidas en el artículo 313 del numeral 4 de la Constitución Política de Colombia y en el artículo 32 de la ley 136 de 1994, modificado por el artículo 18 de la Ley 1555 del 2012 y el artículo 57 de la Ley 1739 de 2014. ACUERDA ARTÍCULO PRIMERO: Los contribuyentes del Impuesto de Industria y Comercio y sus complementarios, que tengan obligaciones pendientes de pago a 31 de Diciembre de 2012, si cancelan la totalidad de las mismas hasta el 31 de mayo del año 2015, se les concederá un descuento del ochenta por ciento (80%) en el valor de las sanciones adeudadas y de un ochenta por ciento (80%) de los intereses moratorios. PARAGRAFO: Igual beneficio aplicará para los contribuyentes que tengan sanciones pendientes que se encuentren en etapa de discusión y/o fiscalización correspondientes a la vigencia 2012 y anteriores. ARTICULO SEGUNDO: Los contribuyentes del Impuesto de Industria y Comercio que tengan pendientes por presentar declaraciones correspondientes a la vigencia 2012 y anteriores, se les concederá un descuento del cincuenta por ciento (50%) del valor de las sanciones que deban liquidar, siempre y cuando cancelen la totalidad de la obligación generada en la respectiva declaración. ARTICULO TERCERO: Los deudores morosos del Impuesto Predial Unificado que tengan obligaciones pendientes de pago correspondientes a las vigencias 2012 y anteriores, si cancelan la totalidad de estas hasta el 31 de mayo del 2015 se les concederá un descuento del ochenta por ciento (80%) de los intereses moratorios causados a la fecha de pago, cancelando todas las vigencias. PARAGRAFO: Los deudores morosos del Impuesto Predial Unificado y de Industria y Comercio y Correspondiente que no puedan acogerse al beneficio anterior hasta el 31 de mayo del 2015, podrán hacerlo después de esta fecha y hasta el 20 de octubre del 2015, con un descuento del sesenta por ciento (60%) de los intereses moratorios. 5 ACUERDO No. 001 DEL 02 DE FEBRERO DE 2015 ARTICULO CUARTO: No tendrán derechos a los beneficios del presente acuerdo, las personas que estén en curso en el cumplimiento de lo establecido en el parágrafo cuarto, articulo 57 de la ley 1739 de 2014 ARTICULO QUINTO El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su sanción y publicación y hasta el 20 de octubre de 2015. COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE Dado en el Salón de Sesiones del Honorable Concejo Municipal de Dosquebradas, a los dos (02) días del mes de febrero del año dos mil quince (2015). JOHN JAIRO LLANOS ZAPATA Presidente SANDRA JULIET POSADA PATIÑO Secretaria General 6 ACUERDO No. 001 DEL 02 DE FEBRERO DE 2015 REPÚBLICA DE COLOMBIA CONCEJO MUNICIPAL Dosquebradas-Risaralda ACUERDO No. 001 (FEBRERO 02 de 2015) “POR EL CUAL SE CONCEDEN UNOS BENEFICIOS TRIBUTARIOS A LOS CONTRIBUYENTES DE INDUSTRIA Y COMERCIO Y EL IMPUESTO PREDIAL Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES” CERTIFICACION Que el presente Acuerdo fue debatido y aprobado por la Comisión Segunda el día (28) de enero de dos mil quince (2015) y aprobado en sesión plenaria el día (02) de febrero del mismo año, cumpliéndose con los dos (2) debates de conformidad con el artículo 73 incisos 2º de la ley 136 de 1994. INICIATIVA: JORGE DIEGO RAMOS CASTAÑO Alcalde FECHA DE RADICACION DEL PROYECTO: 23 de enero de 2015 SANDRA JULIET POSADA PATIÑO Secretaria General ________________________________________________________________________________ REMISION: Me permito remitir el Acuerdo número 001 del 02 de febrero del año dos mil quince (2015), al Alcalde Municipal, para su respectiva sanción, publicación u objeciones de ley, hoy 05 de febrero de dos mil quince (2015). JOHN JAIRO LLANOS ZAPATA Presidente 7