El legado de la administración pública borbónica: del gobierno

Díaz Casillas Francisco Javier
EL VIRREINATO Y EJERCICIO DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CENTRAL
Nueva
España
Virrey y audiencia
Provincias
Gobernadores,
corregidores y alcaldes
mayores
Municipios
Cabildos
EL VIRREY (CARGOS)




Representante del rey
Gobernador
Presidente de la Real
Audiencia
Capitán general
RESPONSABILIDAD HACENDARIA

Impuesto sobre el
comercio exterior

Impuesto sobre el
comercio interior
RESPONSABILIDAD HACENDARIA




Sobre agricultura y ganadería
Sobre sueldos y utilidades
Sobre documentos
Sobre bienes ajenos
EN MATERIA DE GOBIERNO Y JUSTICIA

Resolver asuntos en
materia de gobierno
civil, indios,
alumbrado, desagüe,
limpieza y
beneficencia.


Firmar todas las
sentencias, presidente
de la Real Audiencia.
Audiencia= tribunal de
justicia
COMO CAPITÁN GENERAL Y PRESENCIA EN
EL PATRONATO REAL

Defensa interior y
exterior del reino.

Administrar el diezmo,
elegir candidatos a
ocupar puestos
eclesiásticos y autorizar
construcciones de
conventos, hospitales,
iglesias y colegios
OTRAS OBLIGACIONES

Mantener informada a la Corona
sobre asuntos de hacienda, gobierno,
justicia, guerra y religión.

Informe al término de su
administración.

Juicio de residencia.
ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
Cabildo
12
regidores
6
regidores
RESPONSABILIDADES DEL CABILDO




Cuidado y vigilancia de
obras públicas.
Cuidado de pastos y
montes.
Elaboración de
ordenanzas.
Reparto de tierras
respetando las de los
indios.
El establecimiento de mercados y
mesones era responsabilidad de la
administración municipal
RÉGIMEN DE INTENDENCIAS


Llegan las reformas
(hacendaria y
administrativa) con los
Borbones.
Baja economía y
gobernabilidad
interna.
Felipe V pide apoyo a
Luis XIV de Francia
Jean Orry (Político y
economista)
Impuestos, propiedad
real, secretarías de
Estado e intendencias
RÉGIMEN DE INTENDENCIAS


Intendentes
suministraban
armamento, dinero y
provisiones.
Intendentes con
autoridad en justicia,
administración
hacienda y guerra.

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
4 de julio de 1718:
primera ordenanza de
intendentes.
1 de marzo de 1721,
suspendida.
Ideólogos a favor y en
contra.
1749, Fernando VI la
restablece
LLEGADA DE JOSÉ DE GÁLVEZ
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
Llegó a Veracruz el 18 de julio de 1765 como
visitador general.
Carlos III, rey de España.
Reformar la Real Hacienda y expatriación de
la Compañía de Jesús.
1771, primer intendente Pedro de Corbalán.
Conflictos de autoridad con el Gobernador.
EL CAMINO DE GÁLVEZ
Se va y deja
un informe
(1771)
Bucareli se
pone en
contra (1772)
Carlos III y
Gálvez,
amigos
Bucareli
muere (1779)
Gálvez
mandó pliego
de mortaja
Matías no
estaba en
Guatemala
Martín de
Mayorga,
difamado
Ahora sí
Matías
(1783-1784)
Ahora sí
Bernardo
(1785-1786)
EL LEGADO DE GÁLVEZ
¡Por fin Real
Ordenanza!
(1786)
1787 Muere
Gálvez
Inconformidades
con las
intendencias
Eusebio Ventura
Beleña, oidor
1788 informe
sobre utilidad de
intendencias
Conde de
Revillagigedo
(1789)
Sí, pero que no se
degrade la
posición del virrey
En 1803, el rey
impone la
Ordenanza
general.
Muy precipitada,
queda suspendida
en 1804.
EL MOVIMIENTO DE INDEPENDENCIA 18081811
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Ideas de la ilustración
Descontento de criollos
Mal gobierno de Carlos IV
Invasión de Napoleón
Abdicaciones
José Bonaparte
Virrey y Real Audiencia vs Junta gubernativa
de ciudadanos (Primo de Verdad)
EL MOVIMIENTO DE INDEPENDENCIA
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En 1808, el hacendado Gabriel de Yermo
destituyó al virrey Iturrigaray por desleal.
En 1810 Francisco Xavier Venegas llega de
virrey.
Conspiración de Querétaro descubierta y el
16 de septiembre inicia la lucha.
Se levantó en el sur Morelos, y se sumaron
López Rayón, Fernández de Lizardi, José
María de Cos, Andrés Quintana Roo y
Carlos María de Bustamante.
JUNTA DE ZITACUARO
Hidalgo le entrega al
poder a López Rayón
se traslada a Zitácuaro
 Donde crea la “Junta

de Zitácuaro”

También es conocida
como Suprema Junta
Nacional Americana.
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Representaba un
órgano sin sujeción al
orden virreinal
Fue creada el 19 de
agosto de 1811
El 2 de enero de 1812
fue expulsada de
Zitácuaro
CONSTITUCION DE CADIZ

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El 24 de septiembre de
1810 las cortes generales
y extraordinarias
mudan a Cádiz
Redactan la
Constitución Política de
la Monarquía Española
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Declaraba que la
soberanía era exclusiva
de los españoles
Monarquía moderada
hereditaria
Leyes recaían en la
corte y el rey
Catolicismo como
religión oficial

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Se crean los Secretarios de despacho
Estos dependían de las cortes
Forma de organización que tiene antecedente
en las reformas borbónicas


Provoca repudio hacia la corona
Francisco Javier Venegas, se niega a declara a la
nuevas España en estado de sitio
IMPORTANCIA

Primera constitución a la que se enfrenta el
territorio nacional

Diversos personajes difundieron un criterio
propio respecto a esta
SENTIMIENTOS
DE LA NACION

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


Escrito mediante el cual
Morelos expresa su posición
política e ideológica
Contempla puntos como:
Religión católica, única
aceptada
División de poderes en
órganos específicos
igualdad
CONSTITUCION DE APATZINGAN

El 6 de noviembre de 1813, firma la “Acta
solemne de la declaración de la
independencia de América septentrional”
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Considera puntos como:
La libertad ante la corona
española
Creación de leyes propias
Única religión es la
católica
Define como traición
aquellas cosas que vayan
contra de la libertad


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La constitución de Apatzingán se firma el
22 de octubre de 1814
Contiene 242 artículos
Esta dividida en:
 Elementos constitucionales
 Forma de gobierno

El decreto establecía:
 La soberanía es del
pueblo
 Los tres poderes no los
puede ejercer una sola
persona
 El pueblo elige sus
gobernantes

Se crea el Supremo Congreso Mexicano y dos
instituciones llamadas: Supremo Gobierno y
Supremo Tribunal de Justicia

La intendencia mantiene la hegemonía de la
hacienda
PLAN DE IGUALA

Tras la muerte de los dos principales caudillos, el
movimiento estuvo dirigido por Vicente R.
Guerrero Saldaña y Guadalupe Victoria y
Francisco Javier R. Mina Larrea.
Vicente Guerrero
Guadalupe Victoria
Francisco Javier Mina

10 de enero de 1821 Fernando VII proclama la
Constitución de Cádiz; y el 31 de mayo el virrey Apodaca.


Plan de la Profesa:
-Españoles inconformes y virrey Apodaca.

-Separarse de España.

-Impedir la aplicación de la Constitución de Cádiz.

-Ofrecer el trono a un miembro de la familia real
española.

-Cabeza militar del levantamiento: Iturbide.

Apodaca renuncia al cargo de general por discordancias con el
Plan.

Iturbide es nombrado comandante general del sur.

En las múltiples batallas entre el ejercito de Iturbide y el de
Vicente Guerrero, el primero es derrotado en varias ocasiones.

Iturbide envía una carta a Guerrero solicitando una entrevista
pacifica - “Abrazo de Acatempan”.
Abrazo de Acatempan

Gracias al acuerdo entre ambos lideres, se proclama el Plan
de Iguala o de las Tres Garantías. Conformando el ejercito
trigarante para sostenerlo.

Este plan contemplaba:
-Absoluta independencia del reino
-Monarquía templada por su constitución gobernada por
Fernando VII o su dinastía.

En tanto sean establecidas las cortes, es nombrada
temporalmente una Junta Gobernativa .

Ejército de las tres garantías – Salvaguardar la
nación.

Apodaca se posiciona en contra, manda soldados a
combatir a Iturbide y estos lo traicionan.

Apodaca es destituido y sucedido por Pedro Francisco
Novella.

A la llegada de Juan O’Donojú (1821), las únicas
provincias aun fieles a la Corona: Veracruz,
Acapulco y la Cuidad de México.

O’Donojú e Iturbide pactan en Córdoba la
soberanía e independencia del Imperio mexicano
y a sus prospectos para imperarlo mediante una
serie de tratados.

O’Donojú ordena la salida de las tropas
peninsulares de la capital.
Bandera del Ejercito Trigarante

El 27 de septiembre de 1821 entra
el Ejercito de las Tres Garantías al
mando de Iturbide.

Soberana Junta Provisional
Gubernativa del
Imperio – designa a Iturbide
como presidente.

Para el buen funcionamiento de
los nuevos
nombramientos – “Reglamento
para el gobierno interior de la
soberana junta provisional
gubernativa del Imperio
Mexicano”.
EL ACTA DE
INDEPENDENCIA

28 de octubre es el
día señalado para
la jura y
proclamación de la
independencia.

Acta de
independencia:
Plan de Iguala y
Tratados de
Córdoba.

8 de octubre muere
O’Donojú .
ADMINISTRACION PUBLICA DURANTE LA REGENCIA Y
EL IMPERIO

Desaparece el virreinato.

Se expide el “Reglamento para el gobierno interior y
exterior de las secretarias de Estado y del despecho
universal”. Formando 4 ministerios.
SECRETARIA DE ESTADO Y DEL DESPACHO DE
RELACIONES EXTERIORES E INTERIORES:

Relaciones diplomáticas.

Dirección general de correos, composiciones de
caminos, calzadas puentes, etc.

Asuntos económicos y políticos de las provincias,
ayuntamientos, mayordomías y arbitrios.

Designación de empleados de todos el ramo.
SECRETARIA DE ESTADO Y DEL DESPACHO
UNIVERSAL DE HACIENDA


Negocios pertenecientes a la hacienda publica en
sus diversas rentas.
Designación de empleados de todos el ramo.
SECRETARIA DE ESTADO Y DEL DESPACHO
UNIVERSAL DE JUSTICIA Y NEGOCIOS ECLESIÁSTICOS

Asuntos de los consejos, tribunales supremos, jueces y
demás autoridades civiles.

Designación de empleados de todos el ramo.

Presentación del cuerpo jerárquico de la iglesia.

Hereda los asuntos atendidos por el Patronato Real.

Juntas supremas de Cirugía, Medicina y Farmacia y
designación de empleados de todos el ramo.
SECRETARIA DE ESTADO Y DEL DESPACHO DE
LA GUERRA Y MARINA

Asuntos de armas y guerra por mar y tierra

Designación de empleados de todos el ramo.

La Junta Provisional Gubernativa convoca a
Cortes el 17 de noviembre de 1821.

Se especifican las bases y fechas para la elección
de los diputados al Congreso.

La misma corte prepara trabajos para auxiliar al
próximo congreso. Formando 6 comisiones.

1era comisión: Formulación del código civil.

2da comisión: Código criminal

3era comisión: Comercio, minería agricultura y
artes.

4ta comisión: Constitución militar

5ta comisión: Sistema de hacienda

6ta comisión: Planes de estudios.
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24 de febrero de 1822 se decreta
legítimamente constituido el
Congreso.

Ese mismo día los miembros de
la Regencia juran lealtad.

Al día siguiente el Soberano
Congreso Constituyente cesa
las funciones de la Suprema
Junta Gubernativa.

El pueblo exige a Iturbide como su emperador.

Una vez al trono, tiene constantes irregularidades;
y, sobre todo, desacuerdos con el Congreso.

Plan de Casa Mata- Santa Anna: Desconoce a
Iturbide como Emperador y proclamar la
republica.

Iturbide es traicionado y huye a Italia, para
posteriormente regresar y ser asesinado el 19 de
Julio de 1824.