INICIATIVA DE LEY CON PROYECTO DE DECRETO QUE

INICIATIVA DE LEY CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA DIVERSAS
DISPOSICIONES DE LA LEY GENRAL DE SALUD, EN MATERIA DE SALUD MENTAL, A
CARGO DEL DIPUTADO FEDERAL JOSÉ ARTURO LÓPEZ CÁNDIDO DEL GRUPO
PARLAMENTARIO DEL PARTIDO DEL TRABAJO.
El suscrito, José Arturo López Cándido, Integrante del Grupo Parlamentario del Partido del
Trabajo a la LXII Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto
en el artículo 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y con
relación a los artículos 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a la
consideración del Pleno de esta Soberanía, la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y
adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de Salud Mental, con base
a la siguiente:
EXPOSICION DE MOTIVOS
La importancia de la salud mental no solamente debe hacer referencia a que son alteraciones de
las emociones y comportamiento del individuo, algunos son considerados trastornos comprendidos
y de forma diferenciada las enfermedades mentales son: el estrés, ansiedad, depresión,
esquizofrenia, epilepsia y diferentes tipos de demencia, como son la psicosis, locura, Alzheimer y
otras más, lo que se ha expandido a individuos, ya sean niños o adultos sin importar el género.
En anteriores legislaturas ya se ha hablado del tema de la salud mental pero sin trabajarlo con
mayor abundamiento, debido a que las propuestas de reformas hechas a la Ley General de Salud
sólo mencionan un otorgamiento de custodias permanentes de menores para fin de generar la
procuración de los infantes, el problema derivado implica no solamente el olvido del tema sino que
excluye a todos y todas las enfermas mentales no importando si son niños, adultos o adultos
mayores, aspecto que desvía la atención de la importancia de la responsabilidad de los familiares
de los enfermos con estas características.
La falta de conciencia, o educación acerca del cuidado o trato de las personas con enfermedades
mentales hace más difícil esta situación y lamentablemente tanto la sociedad como los gobiernos
no consideran desde un inicio la enorme magnitud de importancia del tema, haciendo que existan
diversos debates y posicionamientos con referencia al papel y las situaciones operativas de
muchos de los psiquiátricos.
De esta manera, consideramos que la salud mental no es un problema que sólo corresponda al
hospital o a los especialistas la búsqueda de una mejoría en la calidad de vida de todo paciente,
sino también pensamos que la familia del enfermo es una pieza importante en el tratamiento y
posible cura, pues durante el tratamiento o el internamiento la presencia de algún integrante de
familia puede generar mayores condiciones para la mejora de la salud de sus enfermos e incluso
hasta la cura total.
No obstante, el abandono de los familiares es recurrente no solamente para los enfermos mentales
sino en otros casos como los ancianos que son olvidados en los asilos, etc., debemos procurar una
nueva forma de educación para que a las personas vulnerables, internadas, etc., no sean
abandonadas en precariedad ya que para que exista un buen servicio, los vinculantes de ese
proceso deben de ejecutar sus responsabilidades no sólo en aspectos morales y emocionales sino
también con los aspectos de cuidado físico relacionado a las terapias o económicas dirigido a la
compra de los medicamentos o instrumentación necesarios.
Aunado a ello, es pertinente decir que bajo el nombramiento de un tutor, es posible marcar las
responsabilidades con un sentido más amplio y profesional para el cuidado de los enfermos,
debido a que se posibilita diseñar un marco legalque regule las conductas en beneficio de la
población enferma.
De esta manera los hospitales y los responsables del cuidado de los enfermos mentales pueden
ser sujetos a normas específicas que inhibirían las malas conductas cometidas en contra de los
mismos pacientes.
En este sentido, es pertinente recordar que se tienen en existencia algunas denuncias acerca del
maltrato al interior de psiquiátricos que se pretenden evitar, casos como el Distrito Federal, Estado
de México, Hidalgo y Veracruz, han dado muestras claras de conductas inapropiadas en contra de
los pacientes. En estos casos se han dado evidencias de haber sido amarrados por largos
periodos de tiempo o la aplicación de medicamentos sin consentimientos, golpes, o con enorme
bajeza han sido exhibidos semidesnudos en espacios abiertos.
Por si fuera poco, en algunos casos más no se permitan visitas a los internos; donde muchos
deellos son los que se encuentran en abandono por sus familiares, situaciones que en definitiva se
pretenden erradicar.
Con base a información acerca de muchos casos de familiares quienes se han deslindado de la
responsabilidad de cuidar, proteger y mantener con una vida digna a sus enfermos con
enfermedad mental, es posible enfocar nuestros esfuerzos para lograr crear los mecanismos que
permitan una reeducación por no mencionar la obligación de los familiares para que cuiden a las
personas internadas con estas características, de manera que con el nombramiento de un
responsable directo u otro nombrado por la familia como tutor pueda salvaguardarse la vida digna
de estas personas al mismo tiempo que con ello es posible sensibilizar y concientizar a no
maltratar y desproteger a los mismos.
Por lo antes expuesto, sometemos a su consideración la presente Iniciativa de Ley con Proyecto
de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud en materia
de Salud Mental, para quedar como sigue:
ARTÍCULOS
Artículo Primero.- Se adiciona una fracción IX al artículo 74 Bis, de la Ley General de Salud, para
quedar como sigue:
Artículo 74 Bis.- . . .
De I a VIII.- . . .
IX.- Que se nombre por parte de los familiares a un tutor responsable directo o algún tutor
que se haga cargo de los enfermos que están internados en los centros y hospitales
psiquiátricos.
Artículo Segundo.- Se adiciona un cuarto párrafo al artículo 77 de la Ley General de Salud, para
quedar como sigue:
Artículo 77.- . . .
...
....
Los padres, tutores, quienes ejercen la patria potestad o quienes ostenten la representación
legal de personas con trastornos mentales y del comportamiento, serán sancionados
conforme a lo dispuesto en esta Ley y demás disposiciones aplicables, en caso de que
cometan el abandono físico de sus pacientes o que desistan de los apoyos en especie o
económicos solicitados por los centros u hospitales psiquiátricos.
TRANSITORIO
Único.- El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial
de la Federación.
Dado en la sede de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, a los
veintinueve días del mes de Mayo de dos mil trece.
ATENTAMENTE