“El tribunal fue absolutamente pro empresario” “La

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LATERCERA Viernes 29 de abril de 2016
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Temas de hoy
Coletazos del TC
Osvaldo Andrade (PS)
Presidente de la Cámara
Andrés Allamand
Senador de RN
“El tribunal fue
absolutamente pro
empresario”
“La Nueva Mayoría está
terminando su semana
más negra”
R Dice que el resultado fue
R Senador enrostra
un “traspié importante” y
un “golpe duro”.
A. Labra
¿Es una de las peores derrotas para el gobierno, sobre
todo en una reforma tan importante para el PS y el PC?
Sin dudas, es un traspié importante. La reforma tenía tres
pilares. En uno de ellos, la titularidad sindical, el TC fue
absolutamente pro empresario. La desmontó completa.
Fue un golpe duro.
El gobierno criticó el fallo y,
además, la Constitución. Si
La Moneda remarca estos
cuestionamientos a la Constitución, ¿por qué no cambiarla ahora, durante esta
administración, en vez de
dejar el problema para un
próximo gobierno?
Tengo un matiz con la declaración del gobierno. Yo estoy
de acuerdo con cambiar la
Constitución y con reorientar
la existencia del TC, porque no
me parece razonable que haya
un control de constitucionalidad antes que un proyecto se
transforme en ley. El control
debería ser ex post, o sea, por
la vía de la inaplicabilidad.
Pero no estoy de acuerdo en
que esto sea la centralidad de
cómo se enfrenta el problema.
La resolución sobre titularidad sindical atenta contra la
Constitución. Lo que está ha-
R “Hay que armar la tarea
de enfrentar este fallo”,
agrega.
CONSTITUCIÓN
“Si esto se circunscribe
al debate de una nueva
Constitución, no estoy
dispuesto a esperar a un
próximo gobierno”.
ciendo es una arbitraria discriminación, porque está diciendo que los grupos negociadores van a tener más derechos
y atribuciones que los sindicatos. Y la Constitución reconoce en el sindicato al actor
fundamental de la relación
laboral. En eso el TC se equivocó, por razones jurídicas y
políticas. Entonces, hay que
ver el fallo, analizar las alternativas que hay. Y el mundo
del trabajo también debiera
reaccionar, porque hay transgresiones a derechos fundamentales y regresión laboral,
lo que está prohibido por pactos internacionales que Chile
ha suscrito. Hay que concurrir
a la Comisión Interamericana
de DD.HH. Hay que armar la
tarea de enfrentar este fallo, en
el marco de la ley. Si esto se
circunscribe al debate de una
nueva Constitución, no estoy
dispuesto a esperar hasta un
próximo gobierno. Diría que
si eso es lo central, entonces
‘nueva Constitución ahora’.
¿Quién debe recurrir a la Comisión Interamericana?
El mundo sindical.
¿Y los partidos? ¿Usted, por
ejemplo?
Por supuesto. Lo que pasa es
que el requerimiento es contra el Estado de Chile.
Es complicado…
Es una decisión política. Pero
claramente hay una transgresión a derechos fundamentales. Se está atentando contra
el pilar fundamental de la normativa laboral internacional.
Este fallo se suma al de la
glosa por gratuidad. Por eso,
la oposición hace una crítica general. ¿No hay algo que
revisar sobre cómo se están
llevando las reformas?
Para eso es necesario que la
derecha genere una vocación
distinta. La derecha en el Parlamento no puede ser la voz de
los poderosos. El día que ellos
resuelvan esa contradicción,
va a ser fácil conversar, pero
mientras la derecha se sienta
mandatada por el gran empresariado, tenemos una dificultad. No tenemos una derecha autónoma con la cual uno
pueda conversar. Mientras ese
cordón umbilical no se corte,
es muy difícil construir acuerdos, porque entonces es mejor hablar directamente con
los empresarios.b
R Recuerda advertencias DC
problemas en desempleo,
gratuidad y primarias.
A. Labra
¿Cómo toman en la oposición el resultado obtenido
en el TC?
La Nueva Mayoría está terminando su semana más negra.
Se le ha venido una marejada
de malas noticias. Se le apareció el desempleo, como cuando se aparece marzo. Hasta
ahora, la gran pregunta era
cuándo el bajo crecimiento, la
falta de confianza y la poca inversión iban a tener un impacto en el desempleo. Sufrió
también una derrota jurídica
y política aplastante en el TC.
Y la promesa de gratuidad ha
sido denunciada por la propia
Confech como que está alcanzando a un porcentaje mínimo de lo prometido. El proceso constituyente hace aguas
por todas partes, tanto por
falta de transparencia como
por su baja participación. Y
por si esto fuera poco, hay que
agregarle el bochorno de las
primarias, que es una señal de
fractura y de decadencia anticipada de la coalición.
La titularidad sindical era el
corazón de la reforma…
La derrota del gobierno en el
TC era esperable desde el punto de vista de la correcta aplicación de las normas. Aquí
hay una obcecación y cegue-
y dice que el gobierno actuó
con “ceguera política”.
CRÍTICAS DEL GOBIERNO
“El gobierno alega en el
tribunal, y por ende lo
legitima, pero cuando el
fallo no le gusta busca
deslegitimarlo”.
ra política. En la tramitación,
destacados parlamentarios,
particularmente de la DC,
como Andrés Zaldívar e Ignacio Walker, le hicieron ver
al gobierno que las normas de
monopolio sindical, es decir,
la supresión de los grupos negociadores, y la fórmula de
extensión de beneficios (sindicales), corrían un altísimo
riesgo en el TC. Pero se toparon con un muro de miopía.
A raíz de este fallo, el gobierno criticó la Constitución.
Hay quienes creen en el oficialismo que ese argumento
justificaría, entonces, cambiar ahora la Constitución,
no en un próximo período…
La actitud del gobierno es de
una suma incoherencia. La
ministra Rincón sostiene que
recurrir al TC es ‘ganar por
secretaría’. No obstante,
cuando ella fue senadora utilizó el procedimiento todas
las veces que se le ocurrió. Y
mientras ella sostiene eso, su
hermano, el diputado Ricar-
do Rincón (DC), plantea un
requerimiento para presionar por el rechazo a la agenda corta antidelincuencia. El
gobierno alega ante el tribunal, y por ende le reconoce su
legitimidad, pero cuando el
fallo no le gusta pretende deslegitimar al TC.
¿Pero no le parece raro que
exista un organismo, con 10
integrantes, que mande por
sobre lo que aprueba el Congreso?
Ese es el aspecto de fondo más
importante a discutir. ¿Queremos en Chile sí o no una democracia constitucional? La
respuesta debiera ser afirmativa. Y todas las democracias
constitucionales hacen recaer
en el Tribunal Constitucional
o en la Corte Suprema, el control de la legislación.
Pero otros tribunales constitucionales funcionan de manera distinta. ¿Tampoco cree
necesario, al menos, hacer
cambios a ese organismo en
Chile?
Se puede discutir hasta el infinito respecto a la integración del TC y podrán encontrarse variables mejores o peores. Pero la facultad que el
tribunal siempre tiene es asegurarle a los ciudadanos que
la legislación se ajusta al mandato constitucional.b