El Código de Ética de la Función Pública contempla como

Edición Nº 05 - julio 2010
Grupo de Trabajo para el Fomento de la
Ética en el IMARPE
PRINCIPIOS ETICOS DEL MES
“JUSTICIA Y EQUIDAD”
“LEALTAD AL ESTADO DE DERECHO”
El Código de Ética de la Función Pública contempla
como Principios la “Justicia y Equidad" refiriéndose a
ellas de la siguiente manera:
Justicia y Equidad: Tiene permanente disposición para
el cumplimiento de sus funciones, otorgando a cada uno
lo que le es debido, actuando con equidad en sus
relaciones con el Estado, con el administrado, con sus
superiores, con sus subordinados y con la ciudadanía
en general.
La justicia es la concepción que cada
época y civilización tiene acerca del
bien común. Es un valor determinado
por la sociedad. Nació de la necesidad
de mantener la armonía entre sus
integrantes. Es el conjunto de reglas y
normas que establecen un marco
adecuado para las relaciones entre
.
personas e instituciones, autorizando, prohibiendo y
permitiendo acciones específicas en la interacción de
individuos e instituciones.
Este conjunto de reglas tiene un fundamento cultural y
en la mayoría de sociedades modernas, un
fundamento formal:
El fundamento cultural se basa en un consenso amplio
en los individuos de una sociedad sobre lo bueno y lo
malo, y otros aspectos prácticos de como deben
organizarse las relaciones entre personas. Se supone
que en toda sociedad humana, la mayoría de sus
miembros tienen una concepción de lo justo, y se
considera una virtud social el actuar de acuerdo con esa
concepción.
El fundamento formal es el codificado formalmente en
varias disposiciones escritas, que son aplicadas por
jueces y personas especialmente designadas, que
tratan de ser imparciales con respecto a los miembros e
instituciones de la sociedad y los conflictos que
aparezcan en sus relaciones.
La justicia se ocupa en sí del apropiado ordenamiento
de las cosas y personas dentro de una sociedad.
Aquel que duda y no investiga, se
torna no sólo infeliz, sino también
injusto.“
"La justicia sin la fuerza es irrisoria;
la fuerza sin justicia es tiranía."
Blaise Pascal
La equidad viene del latín aequitas, de aequus, que
significa igual. Tienen una connotación de justicia e
igualdad social con responsabilidad y valoración de la
individualidad, llegando a un equilibrio entre las dos
cosas, la equidad es lo justo en plenitud.
Dentro de un contexto similar puede significar también:
Propiedad por la que la prosperidad económica se
distribuye equitativamente entre los miembros de la
sociedad.
La equidad debe darse en rodos ámbitos: laboral,
étnico, político, religioso, social, y de género
Equidad e igualdad son dos principios estrechamente
relacionados, pero distintos.
La equidad introduce un principio ético o de justicia en la
igualdad.
La equidad nos obliga a plantearnos los objetivos que
debemos conseguir para avanzar hacia una sociedad
más justa. Una sociedad que aplique la igualdad de
manera absoluta será una sociedad injusta, ya que no
tiene en cuenta las diferencias existentes entre
personas y grupos. Y, al mismo tiempo, una sociedad
donde las personas no se reconocen como iguales,
tampoco podrá ser justa.
Sin embargo justicia y equidad son conceptos distintos.
La justicia es universal, pero no siempre puede tener en
cuenta los casos concretos en su aplicación, tomando
como referencia la ley como medida de la justicia, la
equidad estaría ahí, para corregir la omisión o el error
producido o la aplicación rigurosa de la misma. La
equidad también es lo justo, y ambas, equidad y justicia,
no son incompatibles sino que se complementan.
“Lealtad al Estado de Derecho”
“El funcionario de confianza debe lealtad a la
Constitución y al Estado de Derecho.
Ocupar cargos de confianza en regímenes de facto, es
causal de cese automático e inmediato de la función
pública.”
El Estado de Derecho es aquel Estado en donde sus
autoridades se rigen, permanecen y están sometidas a
un derecho vigente en lo que se conoce como un
Estado de derecho formal.
Un Estado de Derecho será aquel en el cual las
autoridades que lo gobiernan, se encuentran, aceptan y
respetan el derecho vigente, es decir, en un estado de
derecho, toda acción de parte de la sociedad y del
estado está sometida y sustentada por normas jurídicas,
las cuales, contribuirán para que el desarrollo y
crecimiento del estado se de dentro de un marco de
absoluta paz y armonía. Esto además significa que a
instancias de un estado de derecho el poder del estado
se encuentra limitado por el derecho.
El Estado de Derecho se encuentra conformado por dos
elementos, el estado, que representa la organización
política y el derecho, manifestado en aquel conjunto de
normas que regirán el comportamiento dentro de una
sociedad.
En un Estado de Derecho, el poder surge del pueblo, de
los ciudadanos, los que tendrán el poder de elegir a los
representantes que los gobiernan, sin imposiciones.
Uno de los objetivos más importantes del Estado de
Derecho es procurar “Seguridad Jurídica” entendida
como la certeza que tiene el individuo de que su
situación jurídica no será modificada más que por
procedimientos justos, transparentes, regulares y
preestablecidos. Implica no sólo que el orden social sea
eficaz, sino que también sea justo.
Si no hay reglas del juego concretas, claras, conocidas
y universales se genera el caos.
En esos sistemas, el eje fundamental es la norma legal,
y no la voluntad de los gobernantes lo que permite que
los ciudadanos tengan un razonable grado de
previsibilidad respecto de lo que se puede y de lo que
no se puede, de lo que está permitido y de cuáles son
las potestades de la autoridad, que, además, responde
de sus actos u omisiones.
La vigencia del Estado de Derecho depende de la
conciencia ciudadana sobre el cumplimiento de la Ley.
Sólo el ejercicio general del
derecho libra a los pueblos del
dominio de los ambiciosos.
José Marti
Dictar leyes orientadas a la felicidad se
hace más bien para conservar y
asegurar el estado de derecho y
procurar que exista la comunidad,
sobre todo frente a enemigos
exteriores del pueblo.
Immanuel Kant
La ética, es personal y cada ser humano responde a una
conciencia única que es posible cambiar, modificar y superar para
que cada uno de nosotros como servidores públicos podamos
cumplir la labor de servir a la ciudadanía.
¡GRACIAS POR SU LECTURA!
Grupo de Trabajo para el Fomento
de la Ética en el IMARPE
Julio del 2010