Medidas llevadas a cabo por el sector público

Medidas llevadas a cabo por el sector público (Estado, Comunidades autónomas
ayuntamientos, seguridad social) mediante decisiones sobre el gasto o los impuestos
principalmente para mantener la estabilidad económica haciendo más suaves los cambios en
los ciclos económicos. Es el principal instrumentos que tienen los países para intervenir en sus
economías.
Es iniciada por John Maynard Keynes que cree que el Estado es quien debe intentar resolver
los problemas que surjan, a diferencia de los monetaristas que creen que no hay que
intervenir.
El keynesianismo
Escuela de pensamiento económico que ha influido de forma decisiva en las políticas
económicas seguidas por los países occidentales después de la segunda guerra mundial. Los
principales elementos se hallan contenidos en la obra de J.M. KEYNES “Teoría General de la
ocupación, el interés y el dinero” publicada en 1936. El keynesianismo se centra en el estudio
de las causas de los cambios de la demanda agregada (consumo privado, inversión, gasto
público y exportaciones netas) y de las consecuencias en el nivel de empleo y de renta. El
interés de Keynes plasmado en su obra fue dar poder a las instituciones para poder intervenir
en las economías sobre todo en épocas de recesión o crisis .El control se lleva a cabo mediante
el gasto en el presupuesto del estado.
Instrumentos de la política fiscal
La política fiscal utiliza una serie de instrumentos básicos que son: las políticas fiscales
discrecionales y los estabilizadores automáticos.
Políticas fiscales discrecionales. Estas políticas son llevadas a cabo por los gobiernos cuando
quieren influir sobre los ingresos o gastos dentro de la economía .Se realizan por iniciativa de
los gobiernos. Este tipo de políticas son muy efectivas cuando en tiempos de crisis ayudan a
evitar la caída de la producción. Podemos destacar varias políticas de este tipo: programas de
obras públicas, planes de empleo y formación, transferencias, cambio en los tipos impositivos,
estabilizadores automáticos, impuestos proporcionales y progresivos, cotizaciones sociales y
subsidios por desempleo. Como se puede observar son medidas muy actuales que han tomado
los gobiernos para intentar salir de esta crisis .Ejemplos:
-Programas de obras públicas: su intención principal es dotar a un país de infraestructuras
nuevas mucho más adecuadas al entorno.
- Planes de empleo y formación: consigue contratar a trabajadores así como la inserción
laboral. Complementado con escuelas taller y cursos de aprendizaje.
-Transferencias: intentan solucionar los problemas de ciudadanos. Las principales y más
conocidas son el subsidio por desempleo y las pensiones.
-Cambios en los tipos impositivos: estos cambios suponen en variaciones en la renta.
Estabilizadores automáticos. Son los ingresos o los gastos públicos que aumentan o
disminuyen a la para que el nivel de producción de un país. Los más utilizados son: los
impuestos proporcionales (suben gradualmente al aumentar el nivel de renta) y los impuestos
progresivos (suben gradualmente al aumentar el nivel de renta). Ejemplos:
-Las cotizaciones sociales: son aportaciones de trabajadores y empresas a la seguridad social.
-Los subsidios de desempleo: ayudas económicas concedidas por el Estado para cubrir las
necesidades sociales y económicas por estar en situación de desempleo.
Tipos de política fiscal.
Dependiendo de la situación que esté pasando la economía el estado fijará la política fiscal
más adecuada. Existen dos posibilidades: llevar a cabo una política fiscal expansiva o una
política fiscal restrictiva.
-Política fiscal expansiva: el objetivo es estimular la demanda agregada, ya que la economía
está en una situación de recesión y necesita expandirse. Se tiende al déficit. En la política fiscal
expansiva se aumenta el gasto público para intentar acabar con esa situación aumentando la
producción y reducir el paro. Se bajan los impuestos y con ello aumenta la renta lo que
consigue un aumento del consumo y la inversión desplazando la demanda agregada hacia la
derecha. Al existir más gasto público, y menores impuestos, se genera déficit.
-Política fiscal restrictiva: el objetivo es frenar la demanda agregada, ya que la economía está
en situación de expansión y tiene una inflación muy alta. Se tiende al superávit. En la política
fiscal restrictiva se reduce el gasto público para bajar la producción. Se suben los impuestos
para disminuir el consumo para que la demanda agregada se desplace a la izquierda. Al existir
menos gasto público, y mayores impuestos, se genera superávit.
Aspectos a destacar
Si un Estado lleva a cabo una política expansiva, se produce un desahorro del estado, en
consecuencia un déficit público por lo que el Estado adquiere una deuda que deberá pagar en
el futuro.
Si un Estado lleva a cabo una política restrictiva, se produce un ahorro del Estado, en
consecuencia un superávit público que conlleva una deuda que el Estado cobrará en el futuro.
Bibliografía
-Samuelson Paul, S; Nordhaus William, D: “Macroeconomía” Mc. Graw Hill
-Blanco y Aznar, cap. 11,12 y 13