Instituciones que regulan la P.I.

1.
INSTITUCIONES
PUBLICAS
QUE
REGULAN
EL
DERECHO
INTELECTUAL EN PANAMA
1.1
LA DIRECCIÓN GENERAL DE REGISTRO DE LA PROPIEDAD
INDUSTRIAL
El artículo 2 de la Ley No. 35 del 10 de mayo de 1996 establece como autoridad
responsable para la aplicación de dicha Ley a la Dirección General del Registro de la
Propiedad Industrial del Ministerio de Comercio e Industrias, y le otorga la denominación
de DIGERPI según sus siglas.
La DIGERPI es una institución de carácter nacional, en otras palabras, no existe ninguna
otra institución en la República, más que la DIGERPI que realice sus funciones ni
tampoco existen oficinas regionales en ningun otro lugar del país. Es ahí a donde se
deben aproximar todas las personas, naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, que
deseen solicitar una patente, inscribir licencias de uso sobre patentes o marcas, registrar
modelos de utilidad, dibujos industriales, o para elevar mediante abogado solicitudes de
registro de marcas, nombres comerciales, o para la cesión o tranferencia de derechos que
emanan de estos registros e inscripciones.
De acuerdo a la página oficial de la DIGERPI su misión consiste en: “Conceder derechos
de propiedad industrial, conforme a las disposiciones legales vigentes, a los lineamientos
del nivel superior en el marco de los programas y prioridades del Gobierno Nacional en
Materia de Comercio e Industrias, permanentemente, a nivel central, con los recursos
humanos, materiales y financieros con que cuenta y con la ayuda de organismos
internacionales para asegurar que se protejan adecuadamente estos derechos.”1
Todo documento o acto relacionado o tipificado dentro de la Ley 35 de 1996 deberá ser
inscrito debidamente en la DIGERPI para que surta efectos contra terceros, trabaja de
igual manera que el Registro Civil.
De manera que además de darle validez a los actos, esta inscripción cumple con el
requisito de la publicación que permite su oponibilidad erga omnes. Para este efecto, la
DIGERPI publica periodicamente el Boletín Oficial de la Propiedad Industrial que se
conoce con sus siglas BORPI. El BORPI va a ser un instrumento fundamental para
asegurar que se cumpla con el principio internacional conocido como Derecho de
Prioridad.
Ya que Panamá es miembro signatario de la Convención de París, la DIGERPI va a ser la
institución nacional / regional que se encarga de acatar las normas
de carácter
internacional que este convenio exige. Como base, la DIGERPI debe acatar los principios
de Trato Nacional, el Derecho de Prioridad y las Reglas Comunes.
La importancia de la DIGERPI va a residir en que va a tener un control estricto de las
marcas registradas y de los bienes y servicios que éstas representan, de las patentes
otorgadas por invenciones de productos o de procedimientos y de los modelos
industriales, nombres colectivos, modelos de utilidad, derechos de obtentor, derechos
colectivos y de expresiones folclóricas para que mediante un sistema ordenado de
protección jurídica de estos derechos se promueva y apoye el desarrollo tecnológico y
económico de nuestro país.
Es importante señalar que la DIGERPI deberá trabajar de la mano con la Fiscalía que será
la encargada de resolver los conflictos en litigios que tengan como objeto un derecho de
propiedad industrial, con la Dirección de Aduana y las Autoridades de la Zona Libre de
Colón y cualquier zona franca de la República ya que en estos lugares se da el constante
transporte de mercancías y estas autoridades van a tener la facultad de allanar o revisar
cargamentos cuando se dé un señalamiento de posibles faltas a la Ley de Propiedad
Industrial.
La DIGERPI es una dependencia de el Ministerio de Comercio e Industrial creada
mediante Ley No. 2 de 11 de febrero de 1982 que basa sus funciones y sus directrices en
la Ley 35 de 10 de mayo de 1996 y el Decreto Ejecutivo No. 7 de l 17 de febrero de
1998 reglamenta la Ley No. 35 de 10 de mayo de 1996, por la cual se dictan
disposiciones sobre la Propiedad Industrial
TABLA 1
LOCALIZACION
DE
LA
DIGERPI
DENTRO
DEL
COMERCIO E INDUSTRIAS
Ministerio de Comercio e Industrias
Viceministro Interior de Comercio e
Industrias
Secretaría General
Dirección Nacional de Comercio
MINISTERIO
DE
Dirección
General de
Comercio
Exterior
Dirección de
Artesanías
Nacionales
Dirección
General del
Registro de la
Propiedad
Industrial
Dirección de
Empresas
Financieras
TABLA 2
ESTRUCTURA INTERNA DE LA DIGERPI
Dirección General
Subdirección
Dept. De
Patentes de
Invención
Dept. De
Registros
de Marca
Dept. De
Variedades
Vegetales
Dept. De
Publicaciones
Unidad Administrativa
Dept. De
Archivos
Dept. De
Sistemas
De
Información
Dept. De
Derechos
Colectivos y
Expresiones
Folclóricas
1.2
DIRECCIÓN NACIONAL DE DERECHO DE AUTOR
La Dirección Nacional de Derecho de Autor es una dependencia del Ministerio de
Comercio e Industrias y se rige mediante la Ley No. 15 de 8 de agosto de 1994 “por la
cual se aprueba la Ley Sobre El Derecho de Autor y Derechos Conexos y se dictan otras
disposiciones” y su respectivo reglamento que se encuentra establecido por el Decreto No.
261 de 3 de octubre de 1995 “por el cual se reglamenta la Ley No. 15 de 8 de agosto de
1994 sobre el Derecho de autor y Derechos Conexos”.
Esta Dirección también conocida como Registro de la Propiedad Literaria y Artística del
Ministerio de Educación busca fomentar el interés público y el bienestar social mediante
la aplicación exhaustiva de la protección legal de los derechos de autores sobre sus obras
literarias, didácticas, científicas o artísticas, cualquiera sea su género, forma de expresión,
mérito o destino. Ejercerá funciones de registro, depósito, vigilancia e inspección en el
ámbito administrativo y demás funciones contempladas en la Ley. Así como las
atribuciones que la Ley establezca como por ejemplo lo son:
1. Aplicar sanciones administrativas por el incumplimiento de la Ley o su
Reglamento, ya que no son considerados delitos penales sino faltas
administrativas sancionadas con amonestaciones (que podrán ser privadas y
escritas, o públicas y difundidas de manera escrita por un medio de comunicación
de circulación nacional con costo al infractor); multas de mil a veinte mil balboas,
la suspensión o cancelación de autorizaciones.
2. Supervisar la utilización de las obras.
3. Publicar periódicamente el Boletín de Derecho de Autor.
4. Fomentar la difusión y el conocimiento de los derechos de propiedad intelectual y
su protección.
5. Servir de árbitro en conflictos de su competencia cuando las partes así lo soliciten.
Toda obra de esta ídole esta protegida desde el momento en que se plasma sobre un
medio tangible pero el registro por parte de su autor le otorga a este el derecho de
propiedad sobre el registro que le otorga derechos exclusivos sobre la reproducción,
traducción, adaptación y representación de la obra.
Esta institución funciona a nivel nacional y sólo existe una oficina en la ciudad localizada
en la ciudad capital que es donde se deben aproximar todos los interesados en registrar
una obra.
El goce y ejercicio de los derechos reconocidos por esta Ley no están subordinados al
cumplimiento de ninguna formalidad. Las obras no registradas ni publicadas quedan
protegidas desde su creación. Sin embargo, existe un registro llamado el Registro del
Derecho de Autor y Derechos, bajo esta Dirección, en el cual se registran todas las obras
y la identidad de su autor, productor o divulgador, pero que no es constitutiva de
derechos sino más bien son actos facultativos o declarativos que le podrán servir como
medios de prueba y de publicidad tanto como de garantía de autenticidad y seguridad a
los titulares de dichos derechos.
Tanto la Dirección como el Registro tienen carácter único para todo el territorio nacional.