Marianela Armijo

Lineamientos para la elaboración de
Informes de Evaluación del desempeño
Curso: Planificación Estratégica y construcción de indicadores de
desempeño en el sector público
Dirección General de Presupuesto Nacional
ILPES/CEPAL
San José, Costa Rica
6-10 Octubre 2008
Marianela Armijo
EVALUACION
“Proceso de medición sistemática y continua de los resultados
obtenidos de un programa, proyecto, política y la comparación de
esos resultados con estándares u objetivos previamente definidos “
OCDE.
“Un estudio en profundidad, que se realiza en un tiempo definido y en
el cual se utilizan instrumentos de investigación en forma sistemática
y analítica, para generar un juicio sobre el valor de una
intervención.....…”Evaluación del Gasto de Programas en la Unión
Europea. Comisión Europea
“Conocimiento para la acción” Mejores Prácticas para la Evaluación.
Public Management Public
OBJETIVOS DE LA EVALUACION
APOYAR EL PROCESO DE TOMA DE
DECISIONES
¾
INFORMACION SOBRE IMPACTO DE LAS
POLITICAS
¾
AYUDA A VALORAR LA CONTRIBUCION PUBLICA
DE LAS ACCIONES GUBERNAMENTALES EN LA
EJECUCION DE POLITICAS Y PROGRAMAS
MEJORAR EL RESULTADO DE LAS INTERVENCIONES
PUBLICAS
Guía para elaboración de
Informes de Evaluación
Focalizarse en aspectos críticos
de la gestión
¾Centrarse en POCOS pero
RELEVANTES (CRITICOS) aspectos
del desempeño
¾Explicar los fundamentos de por qué
se eligen los aspectos de evaluación
incorporados en el Informe
Vincular los objetivos con los
resultados obtenidos
9Mostrar los objetivos y las
expectativas de resultados que
esperaban obtenerse
9 Relacionar los resultados
logrados con las expectativas del
desempeño esperado (metas)
Poner los resultados logrados en
el Contexto de la Institución
• Relacionar los resultados logrados en el
propio contexto
– Que capacidad tiene la institución de mejorar las
expectativas de su actual desempeño
– Ser capaz de mostrar por qué la institución está
haciendo “lo que hace”
– Que los usuarios del Informe comprendan la
importancia y significado de la información que se
entrega
Relacionar los recursos con los
resultados logrados
• Vincular los recursos integrando
información financiera y no financiera.
• Explicando la importancia del vínculo
entre recursos y resultados
Presentar información
comparativa
• Comparar el actual desempeño con el
desempeño pasado
• Comparar el desempeño con el de entidades
similares
La comparación debe quedar clara para los
usuarios del informe (por qué es relevante que esa
información se incluye en la evaluación)
Información confiable y
transparente
• El informe de evaluación debe estar basado
en información de desempeño que
garanticen su confiabilidad y transparencia
Informes de Rendición de
Cuentas
Varios países
AMBITO
DEL
INFORME
ASPECTOS
QUE NO
CONTIENE
Y DATOS
ADICIONALES
EVALUACION EN PERSPECTIVA
“A PESAR DEL AVANCE EN LOS
OBJETIVOS LOGRADOS,
CONTINUAN DESAFIOS....”
Colombia
COLOMBIA
Cumplimiento del Plan? O de la Ejecución
Presupuestaria del Plan?..
Avances en la información sobre la mejora de los
Productos (Bienes y servicios) provistos....
Falta cruzar información sobre qué piensan los
ciudadanos
Buena Práctica:
La Rendición de Cuentas no solo son cuentas
alegres
Chile
Balance de Gestión Integral ( BGI)
II. Identificación de la Institución
I. Carta del Jefe de Servicio
Presentación de los
resultados más
relevantes de la
institución y desafíos
del próximo año
BGI
BGI
III. Resultados de la Gestión
Resultados de la gestión,
incluyendo
informe de desempeño,
de gestión financiera, de metas,
instituciones y de recursos
humanos, entre otros aspectos
Sistema de Control de Gestión en Chile. Dipres
Identificación de la
institución en aspectos
tales como: estructura
organizacional,
definiciones
estratégicas, recursos
humanos y financieros
IV. Desafios
Descripción de los aspectos
más relevantes de las
líneas de acción sobre los cuales
se desarrollará la gestión del servicio
durante el año en curso
Instrumentos de Cuenta Pública
El cierre del ciclo de planificación institucional, está constituido
por instrumentos de rendición de cuenta. Estos, se refieren a la
elaboración anual del Balance de Gestión Integral (BGI), que
en el marco del cumplimiento de los procesos de control
gubernamental el Servicio desarrolla y entrega a la DIPRES; en
segundo lugar, como instrumento de cuenta pública, destaca el
Informe que anualmente es elaborado por la institución y
entregado a la SEGPRES para efectos de la cuenta anual
Presidencial ante el Congreso Nacional, que tiene lugar el 21
de Mayo de cada año.
•
Indudablemente los Sistema de Evaluación
dan cuenta de avances, pero hay muchos
desafíos
Colombia:
Uruguay
Chile:
Costa Rica
Monitoreo y TdD Metas
Presidenciales
Indicadores y Uso de
los Indicadores como
apoyo a la formulación
presupuestaria
(Avance indicadores
de eficiencia)
Indicadores y Uso en la
formulación y
evaluación
Presupuesto
Se evalúa alto % gasto
público
Información más
estratégica al
presupuesto
Más simplicidad en la
información sobre
resultados
Información poco
Comprensible por
ciudadanía
Información poco
Comprensible por
ciudadanía
Escaso uso Evaluación por
el Congreso
Escaso uso Evaluación por
el Congreso
Insumo Rendición de Cuentas
Indicadores y escasa
vinculación con el
Presupuesto
Información poco
Comprensible por
ciudadanía
Escaso uso Evaluación
por el Congreso
Fuente: International Budget. 2005