CP/CSH/INF

CONSEJO PERMANENTE DE LA
ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS
COMISIÓN DE SEGURIDAD HEMISFÉRICA
OEA/Ser.G
CP/CSH/INF-401/14
8 abril 2014
Original: inglés
ELABORACIÓN DE UNA PLANTILLA ELECTRÓNICA PARA LA PRESENTACIÓN
DE INFORMES ANUALES EN LÍNEA SOBRE LAS MFCS QUE HAYAN
EMPRENDIDO LOS ESTADOS MIEMBROS:
AG/RES. 2809 (XLIII-O/13), PÁRRAFO OPERATIVO 14
(Propuesta para la implementación de un sistema de gestión de informes sobre las medidas de
fomento de la confianza y de la seguridad, SGIMFCS)
Propuesta del SAF/DSIT para la implementación del
Sistema de Gestión de Informes sobre las Medidas de
Fomento de la Confianza y de la Seguridad (SGIMFCS)
1.
OBJETIVO
El objetivo de este documento es lograr el acuerdo inicial de la
Secretaría de Seguridad Multidimensional (SSM) sobre los
requerimientos para la elaboración de un modelo de plantilla
electrónica que ayudaría en la simplificación y estandarización de
la información relacionada con los informes que elaboran los
Estados Miembros sobre las medidas de fomento de la confianza y
de la seguridad, además de que facilitaría la interpretación de los
datos y permitiría la elaboración de informes con gráficos. El
sistema propuesto ayudaría a la SSM a cumplir lo dispuesto en la
resolución AG/RES. 2809 (XLIII-O/13) referente a la presentación
de un modelo de plantilla electrónica para la presentación de
informes sobre MFCS conforme a la Lista Consolidada de
Medidas.
En cuanto la SSM dé su consentimiento y apruebe el presente
documento, el Departamento de Servicios de Información y
Tecnología (DSIT) podrá implementar la tecnología necesaria que
permita gestionar los diferentes aspectos del almacenamiento y
presentación de la información que se recopile en el sistema.
2. CONSIDERACIONES INICIALES
En virtud de la complejidad de la solución propuesta y dado que no
existe un procedimiento estandarizado sobre el almacenamiento y
presentación de la información recopilada a través de los informes
sobre MFCS, además de que prácticamente toda la información se
maneja en papel y es transferida manualmente a hojas de cálculo
para
de
ahí
generar
gráficos,
el
DSIT
analizará/desarrollará/implementará y dará mantenimiento a una
-2-
solución tecnológica con ayuda del personal de la SSM asignado al
proyecto.
El objetivo principal de esta solución es permitir que el personal
de la SSM pueda almacenar y, en consecuencia, gestionar y hacer
consultas a la información recopilada. Sin embargo, es preciso
reconocer y convenir algunas consideraciones sobre la
implementación de esta solución.
Supuestos:
3.

En esta solución sólo se procesarían los datos de los informes sobre
MFCS.

La gestión de usuarios y sus funciones estaría a cargo del personal de la SSM.

Toda la información recopilada en el sistema sería albergada en la
infraestructura interna de la OEA.
DISEÑO CONCEPTUAL PROPUESTO POR EL DSIT
Conforme a la información recopilada en las reuniones y la
documentación suministrada por la SSM, el DSIT propone una
aplicación personalizada para gestionar la información.
Funcionalidad propuesta
A continuación se enumeran los beneficios del Sistema de Gestión de
Informes sobre las Medidas de Fomento de la Confianza y de la Seguridad
(SGIMFCS):

Se desarrollaría un módulo para que usuarios externos puedan
presentar los informes sobre MFCS.

Se desarrollaría también un módulo interno a través del cual las
misiones permanentes puedan presentar los informes finales. Las
misiones permanentes podrían tener acceso a este módulo a
través de una VPN. Una vez que se presente el informe final, el
-3-
documento sería registrado automáticamente en el sistema IDMS para
su procesamiento ulterior.

Se desarrollaría un módulo interno a través del cual el personal de la
SSM pueda controlar las cuentas de los usuarios y sus funciones.

Acceso a información según la función asignada al usuario y nivel de
acceso.

Generación de informes y gráficos relacionados con la información
reunida en el sistema.

Posibilidad de que personas ajenas a la OEA puedan introducir
informes y datos a ser aprobada eventualmente por las misiones
permanentes.

Posibilidad de que las misiones permanentes puedan publicar
informes finales y otros datos de los países.
-4-
4.
CONSIDERACIONES
El éxito en la implementación de la solución antes propuesta dependería de
lo siguiente:




Todos los informes sean ingresados automáticamente en el sistema
IDMS en cuanto el informe sea probado electrónicamente por la
misión permanente correspondiente.
El DSIT proporcione la infraestructura y equipo necesarios.
Como es costumbre, la administración del sistema debe hacerse
dentro de la red de la OEA y deberá estar vinculada a la
autentificación del sistema operativo Windows que utiliza la OEA. El
acceso de personas ajenas a la OEA se limitará a un sitio web y
según las funciones que les asigne la SSM.
El lanzamiento de este proyecto requiere la dedicación de los recursos
del DSIT, incluido un programador .NET, durante dos meses. El
presupuesto para el programador .NET deberá ser proporcionado por
la SG/OSG. El costo promedio de un programador .NET es de
US$5.000 mensuales.
Recurso
Tiempo*
Costo
Líder de proyecto (DSIT)
2 meses
$0
Administrador de base de datos,
aseguramiento de calidad, soporte
técnico, seguridad
Programador .NET
2 meses
$0
2 meses ($5,000
$10,000
por mes)
* Tiempo no acumulable.

Oficina del Secretario General (SG/OSG/SSM)

Asignar a un líder de proyecto.

Dar al DSIT el apoyo necesario para conseguir toda la
información necesaria.

Se pretende formar instructores después de la implementación
del sistema, de tal manera que SSM/DSIT se encarguen de dar
capacitación y soporte a los usuarios (grupo objetivo).
-5-
5.
CONCEPTOS GENERALES
El flujograma que aparece en el gráfico 1 representa el sistema
SGIMFCS propuesto.
Gráfico 1
Confidence and Security Building Measures (CSBM)
Administration
OAS Network (Internal Acces or VPN)
Users Administration
(Multiple users and at
least one Coordinator
per Country)
Internet
Reports and Statistics of
Measures submitted by
the Countries
Reporting Periods
Definitions
(Start/End Dates)
IDMS
Country
Login Page
(User linked to Country)
Submit Full Report
(By the Country
Coordinator)
Input Document to IDMS
(Automatic classification
and categorization)
Follow regular IDMS
process
Input of Measures
(One or more measures)
Publish to Website
-6-
En el gráfico 2 aparece un formulario muestra con los campos
necesarios del SGIMFCS.
Gráfico 2
CP32609S04.doc