Convenciones Ambientales Multilaterales y los puentes con la

Convenciones Ambientales
Multilaterales y los puentes
con la Gestión del Riesgo
Pascal O. Girot
Asesor Regional
PNUD-BDP-EEG
ESQUEMA
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La Agenda Ambiental Internacional
Alcances y limitaciones
Oportunidades para la gestión
ambiental y la gestión del riesgo
Retos y Riesgos Futuros
“Un ambiente sano es un medio y
no solo un fin”
“At Risk” Piers Blaikie,Terry Cannon,
Ian Davis, Ben Wisner
La Agenda Ambiental
Internacional
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Estocolmo 1972 “Límites al crecimiento”
Primera generación de convenciones
• Ramsar, Patrimonio Mundial, CITES, Especies
Migratorias, Ley del Mar (1982)
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Segunda Generación- Cumbre de Rio
• 1992 – Convención Marco sobre Cambio
Climático, Convención sobre Diversidad
Biológica
• Creación del GEF-Fondo Mundial para el
Ambiente
• 1994 Convención sobre Combate a la
Desertificación
• Protocolo de Montreal- Protección de la Capa
del Ozono
La Agenda Ambiental
Internacional
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Tercera Generación de Acuerdos
• Convención de Estocolmo sobre
Contaminantes Orgánicos Persistentes
• Protocolo de Cartagena- Bioseguridad
• Protocolo de Kioto- Mecanismo de
Desarrollo Limpio
• Acuerdos Regionales- Mares Regionales,
fuentes terrestres de contaminación
marina
Alcances y Limitaciones
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Marco de Políticas AmbientalesConsolidación de Ministerios de
Ambiente en LAC
Desarrollo de Planes y Programas• Planes de Acción para el Ambiente
• Estrategias Nacionales de Biodiversidad
• Mecanismos de Control Ambiental-EIA
• Emergente marco legal-Fiscalías del
ambiente
Alcances y limitaciones
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Ministerios nuevos con recursos
limitados-humanos y financieros
Desde Rio 1992- surge la sociedad
civil organizada como actor clave de
la gestión ambiental
Crecientes conflictos de competencia,
impactos ambientales, procesos de
regionalización y sectorialización de
la gestión ambiental
Oportunidades
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Mucha de la movilización de la sociedad
civil es articulada en torno a la agenda
verde y roja.
Mas acuerdos trans-sectoriales
agricultura-ambiente, turismo-ambiente y
salud-ambiente
Surge la agendia “marron” – reducción de
la contaminación y de la degradación
ambiental
Planes y Programas de gestión ambiental
incluyen la gestión de riesgos- medidas
“sin remordimientos”
Oportunidades
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Más y mas la gestión ambiental
incluye la gestión del riesgo
La Agenda del Agua-solvente
universalSurgen nuevos mecanismos de
gestión territorial- Pago por servicios
ambientales, Cánones por vertidos y
por consumo de agua
Auge del Ecoturismo
Retos y Riesgos Futuros
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Procesos acelerados de urbanización, surgimiento
de nuevas amenazas socio-ambientales
Compleja interacción entre cambio ambiental,
cambio climático y procesos territoriales- nuevos
riesgos
Fortalecimiento de mecanismos económicos y
fiscales –PSA, MDL
Se requiere enfoques decentralizados e
integrados entre ambiente y riesgos- ejemplo de
las CARMejorar la comunicación, el desarrollo de
capacidades y las alianzas público-privadas