Congresos mundiales anteriores y Reuniones de revisión

 Congresos mundiales anteriores y Reuniones de revisión
PRIMER CONGRESO MUNDIAL: ESTOCOLMO, 1996
En agosto de 1996, ECPAT, en asociación con UNICEF y el Grupo de ONGs para el
Seguimiento de la Convención sobre los Derechos del Niño, organizó un Congreso Mundial
contra la Explotación Sexual Comercial de Niños, Niñas y Adolescentes en Estocolmo,
Suecia. El Gobierno de Suecia actuó como anfitrión, y más de 1.900 representantes de
gobiernos, ONGs, agencias internacionales y de la ONU, grupos de la sociedad civil, niños y
medios asistieron al congreso.
Declaración de Estocolmo y Agenda para la Acción (A4A) 1996 La Agenda para la Acción, que es un compromiso para formar una asociación mundial contra la explotación sexual comercial de los niños, tiene como objetivo resaltar los compromisos internacionales existentes, identificar las prioridades para la acción y asistir en la implementación de los instrumentos internacionales pertinentes. Llama a los estados, a todos los sectores de la sociedad y a las organizaciones nacionales, regionales e internacionales a actuar contra la explotación sexual comercial de los niños. Los puntos clave para la acción incluyen coordinación y cooperación, prevención, protección, recuperación y reintegración, y participación infantil. En particular, la Declaración hace un llamado a la creación de: •
Planes de Acción Nacionales (PANs) con indicadores de progreso, metas específicas y un plazo para su implementación, para reducir la cantidad de niños vulnerables a la ESC; y •
Mecanismos de implementación y monitoreo, o puntos focales, a nivel nacional y local, para que los datos dispersos sobre los niños vulnerables o sobre las víctimas de la explotación sexual comercial y sobre quienes les explotan puedan ser reunidos y compartidos. El documento final del Primer Congreso
Mundial contra la ESCNNA, la Declaración y
Agenda para la Acción, incluyó objetivos
específicos que debían lograrse para el año
2000 para proteger a los niños y niñas de las
violaciones de su derecho a vivir libres de
toda forma de explotación sexual comercial.
La Declaración y Agenda para la Acción de
Estocolmo hace un llamado a la acción para
asegurar la completa implementación de la
Convención sobre los Derechos del Niño.
Hace un llamado a prohibir la explotación
sexual comercial de niños, niñas y
adolescentes y a que exista una mayor
cooperación internacional, un renovado
énfasis en la educación y la concientización,
y nuevas leyes de prevención y protección a
las víctimas. Los delegados de los 122
países presentes en el congreso adoptaron la
Declaración y Agenda para la Acción y se
comprometieron a trabajar para lograr su
implementación.
La génesis del congreso de Estocolmo fue
una
conferencia
de
organizaciones
gubernamentales y no gubernamentales
(ONGs) organizada por ECPAT en Bangkok
en 1994. Después, el Gobierno de Suecia
aceptó apoyar el Primer Congreso Mundial
contra la Explotación Sexual Comercial de
Niños, Niñas y Adolescentes y movilizar a
las organizaciones para planificar y facilitar el
proceso. El congreso fue novedoso en su
enfoque y formó una fuerte asociación entre
gobiernos y ONGs, reuniendo a actores muy diferentes como iguales en un foro único e
incluyendo a niños y jóvenes, los objetivos y víctimas de la ESCNNA. En preparación para
el congreso, ECPAT, en cooperación con UNICEF y el Grupo de ONGs para el Seguimiento
7 de la CDN, organizó seis consultas regionales para discutir los distintos aspectos de la
ESCNNA.
SEGUNDO CONGRESO MUNDIAL: YOKOHAMA 2001
Compromiso Global de Yokohama 2001 •
Subraya la creencia en los derechos de los niños; •
Incluye explícitamente todas las formas de abuso y explotación sexual de niños; •
Llama a que se realicen mayores esfuerzos para atacar las causas que ponen a los niños en riesgo de ser explotados (incluyendo la pobreza, la inequidad, la discriminación, la persecución, la violencia, los conflictos armados, el VIH/SIDA, las familias disfuncionales y la criminalidad); •
Vuelve a comprometerse con la implementación de leyes basadas en los derechos de los niños, incluyendo la ratificación e implementación del Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños, que complementa la Convención de la ONU contra la delincuencia organizada transnacional (2000), la Convención sobre la delincuencia cibernética (2001), teniendo en cuenta cláusulas pertinentes del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional (1998), la Convención 182 para la prohibición y acción inmediata para la eliminación de las peores formas de trabajo infantil, de la OIT, y el Protocolo Facultativo a la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de los niños en la pornografía; •
Refuerza todos los esfuerzos sin criminalizar ni penalizar a las víctimas infantiles; •
Reitera la necesidad de acciones globales sostenibles para construir mecanismos de monitoreo; •
Promueve una red con lazos más estrechos entre todas las autoridades y con los jóvenes mismos; •
Busca garantizar información, educación y asignación de recursos adecuadas; •
Llama a tomar medidas adecuadas para abordar los aspectos negativos de las nuevas tecnologías; y •
Reafirma la importancia de la familia y de la vigilancia comunitaria. El Segundo Congreso Mundial
contra la Explotación Sexual
Comercial de Niños, Niñas y
Adolescentes, cuyo anfitrión fue el
Gobierno de Japón, se celebró en
diciembre de 2001. Con el mismo
formato de asociación del primer
congreso mundial, el Ministerio de
Relaciones Exteriores de Japón,
ECPAT Internacional, UNICEF y el
Grupo
de
ONGs
para
el
Seguimiento de la CDN fueron los
socios organizadores.
El congreso de Yokohama atrajo a
más personas (3.045) y más
delegaciones de gobiernos (134)
que el congreso de Estocolmo de
1996. El resultado fue, entre otras
cosas, un mayor reconocimiento
gubernamental a la Agenda para la
Acción
de
Estocolmo
y
el
documento final del Segundo
Congreso Mundial: el Compromiso
Global de Yokohama.
Los
objetivos
del
Segundo
Congreso Mundial eran incrementar
el compromiso político para la
implementación de la Agenda para
la Acción, analizar el progreso
logrado en su implementación,
compartir experiencias y buenas
prácticas, identificar las principales
áreas problemáticas y/o brechas en
la lucha contra la explotación sexual
comercial de los niños y fortalecer
el proceso de seguimiento del
Congreso Mundial. Uno de los
resutados principales del congreso
fue el recompromiso con la
Declaración y Agenda para la
8 Acción de Estocolmo y la identificación del trabajo específico que debía realizarse en las
distintas regiones del mundo. El documento final del congreso, titulado “Compromiso Global
de Yokohama”, fue adoptado por consenso y urge a la comunidad internacional a promover
aun más sus acciones para la erradicación de la prostitución infantil, la pornografía infantil y
la trata de niños con fines sexuales.
Antes del Segundo Congreso Mundial, seis consultas regionales produjeron documentos
que detallaban los compromisos específicos de cada región en la lucha contra la ESCNNA.
Estos documentos, junto con varias declaraciones explicativas redactadas por ciertos
países y regiones, fueron anexados al Compromiso Global de Yokohama.
Los años entre medio: REUNIONES DE REVISIÓN
Después del Segundo Congreso Mundial, se continuó trabajando en todo el mundo a nivel
nacional, regional e internacional en la lucha contra la ESCNNA. Se organizaron reuniones
de revisión por primera vez en todas las regiones con presencia de ECPAT para evaluar el
progreso respecto de la Declaración y Agenda para la Acción de Estocolmo. Con el apoyo
de ECPAT Internacional, se llevaron a cabo una serie de reuniones en Asia Meridional,
Asia Oriental y el Pacífico, Medio Oriente y África, América, y Europa y la Unión de Estados
Independientes entre septiembre de 2004 y abril de 2006.
Dichas evaluaciones mostraron tendencias comunes en las distintas regiones, por ejemplo,
un movimiento positivo para enmendar o promulgar nuevas leyes para proteger a los niños
de las diferentes formas de explotación sexual. Sin embargo, esos desarrollos aún no
coinciden con mejoras en la aplicación de la ley o con la provisión de asistencia a las
vícitmas infantiles.
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