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DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES DIAN
Concepto 032345
10 de noviembre de 2015
Subdirección de Gestión Normativa y Doctrina
Oficio: 100208221Ref:
TEMA
DESCRIPTORES
FUENTES FORMALES
Aduanas
Infracciones Aduaneras
LEY 1762 DE 2015
De conformidad con el artículo 20 del Decreto 4048 de 2008, esta Subdirección es
competente para absolver las consultas que se formulen sobre la interpretación y
aplicación de las normas tributarias, aduaneras y cambiarias en lo de competencia de
la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Se consulta, si al importar mercancía como no reembolsable, la que ha sido
obsequiada por la fábrica, por cuanto no es para la venta sino como muestrario para
que el consumidor final decida la compra, se estaría infringiendo el artículo 8 de la Ley
1762 de 2015?
Dispone el artículo 8 de la Ley 1762 de 2015 lo siguiente:
ARTÍCULO 8o. FRAUDE ADUANERO. Modifíquese el artículo 321 de la Ley 599 de 2000,
el cual quedará así:
“Artículo 321. Fraude Aduanero. El que por cualquier medio suministre información
falsa, la manipule u oculte cuando le sea requerida por la autoridad aduanera o cuando
esté obligado a entregarla por mandato legal, con la finalidad de evadir total o
parcialmente el pago de tributos, derechos o gravámenes aduaneros a los que esté
obligado en Colombia, en cuantía superior a veinte (20) salarios mínimos legales
mensuales vigentes del valor real de la mercancía incurrirá en pena de prisión de ocho
(8) a doce (12) años, y multa de mil (1.000) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos
legales mensuales vigentes.
PARÁGRAFO. Lo dispuesto en el presente artículo no se aplicará cuando el valor
distinto de los tributos aduaneros declarados corresponda a error aritmético en la
liquidación de tributos, sin perjuicio de la aplicación de las sanciones administrativas
establecidas en la ley”.
Lo primero que se tiene que advertir es que no corresponde a este despacho, por
carecer de competencia para ello, pronunciarse sobre los tipos penales y menos sobre
las interpretaciones que deban acoger autoridades distintas en ejercicio de las
atribuciones legales a ellos conferidas.
No obstante lo anterior, de la norma en cita se desprende que los verbos rectores de la
conducta punible se concretan en suministrar información falsa, manipularla y ocultarla
cuando le sea requerida por la autoridad aduanera o cuando esté obligado a entregarla
por mandato legal, con la finalidad de evadir total o parcialmente el pago de tributos,
derechos o gravámenes aduaneros a los que esté obligado, en cuantía superior a la allí
prevista.
En ese orden de ideas se colige que conforme a las circunstancias de tiempo, modo y
lugar, corresponderá a la Fiscalía General de la Nación determinar, en cada caso
particular, si se está frente a este tipo penal, así como sus infractores y demás asunto
que le son propios.
En los anteriores términos se resuelve su consulta. De otra parte le manifestamos que
la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, con el fin de facilitar a los
contribuyentes, usuarios y público en general el acceso directo a sus pronunciamientos
doctrinarios, ha publicado en su página de Internet www.dian.gov.co, la base de los
Conceptos en materia Tributaria, aduanera y cambiaria expedidos desde el año 2001, a
la cual se puede ingresar por el icono de "Normatividad" - "Técnica"-, dando clic en
el link "Doctrina - Dirección de Gestión Jurídica."