Asociación de Municipios de Honduras (AMHON) Unidad de

Asociación de Municipios de Honduras (AMHON)
Unidad de Desarrollo Económico Local
TERMINOS DE REFERENCIA
CONSULTORIA
Especialista en Desarrollo Económico
I.
ANTECEDENTES
La AMHON ha establecido y formalizado una alianza estratégica con el Programa de las
Naciones Unidas PNUD, mediante una carta acuerdo, firmada el 11 de diciembre del
2015, para ejecutar las actividades del Resultado 1 del Programa Conjunto
“+Competitividad +Empleo”, con el objetivo de Desarrollar agendas y estrategias de
competitividad y generación de empleo, a través de nuevas y mejoradas estructuras de
concertación y mecanismos para fortalecer la capacidad de gestión para los municipios de
La Ceiba y Tela en el departamento de Atlántida, Omoa en el departamento de Cortes,
Progreso en el departamento de Yoro, Danli en el departamento de El Paraíso y los
municipios que conforman la mancomunidad de MANOFM (La Mancomunidad del Norte y
Occidente de Francisco Morazán que agrupa a los municipios de Cantarranas, Guaimaca,
Valle de Ángeles, Villa de San Francisco, Cedros, San Ignacio, El Porvenir, Marale,
Vallecillo, Orica, Talanga y Tatumbla.)
II.
OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN
Objetivo General:
Fortalecer la capacidad de gestión del Desarrollo Económico Local en los municipios
priorizados por el programa, especialmente a través de la concertación del gobierno local
con los actores más relevantes del sector privado y civil, y facilitando el desarrollo de
estrategias enfocadas en aumentar la competitividad y el empleo.
Objetivos Específicos


Identificar la capacidad actual y la potencialidad de cada municipio para promover
el desarrollo económico local.
Definir una estrategia liderada desde la municipalidad que promueva el desarrollo
económico local.
III.
PRODUCTOS:
1. Documento de diagnóstico multidimensional de cada municipio y la MANOFM1, que
complementado con el perfil socio-económico permita definir una línea de base para
cada territorio.
2. Informe del proceso de análisis que incluye la participación de los gobiernos locales,
sector privado, sociedad civil, academia y otros relevantes para identificar los
principales factores de desarrollo del municipio, sus actores y las limitaciones o fallas
que existen. Congruente con los datos de base del diagnóstico y con las Agendas
Desarrollo Económico Local de cada municipio y la MANOFM.
3. Documento conteniendo las estrategias participativas de competitividad para cada
municipio y la MANOFM. Las estrategias se desarrollarán utilizando los mecanismos
de concertación y definirán líneas de acción para fortalecer el papel de los gobiernos
municipales, fortalecer el tejido empresarial y social a través de la competitividad, la
empleabilidad y el emprendimiento y un mecanismo de monitoreo y evaluación. Las
estrategias desarrolladas con cada municipio, además deberán incluir una estrategia
para la inclusión de género y grupos vulnerables como madres solteras, jóvenes en
riesgo y personas con discapacidad.
4. Informes mensuales sobre la implementación de las estrategias, los principales logros
y obstáculos para cada municipio y sobre la participación de consultores externos y
servicios regionales y/o locales, según sea la situación de cada municipio.
5. Resúmenes ejecutivos y presentaciones de impacto, sobre los principales retos y
oportunidades de los municipios priorizados para el DEL.
IV.
ACTIVIDADES:
Bajo la coordinación del Departamento de Desarrollo Económico, Social y Ambiente, y la
supervisión directa de la Unidad de Desarrollo Económico Local de la AMHON y el
Coordinador del Programa contratado por el PNUD, en los municipios priorizado por el
programa. el/laconsultor/a será responsable de:
1. Elaborar un plan de trabajo y cronograma de actividades.
2. Realizar un diagnóstico multidimensional de cada municipalidad, para conocer el
estado actual de las capacidades institucionales. Esto incluye temas como los
principales procesos, mecanismos e instrumentos relacionados con la gestión
administrativa y de planificación. Evaluar funciones, roles, responsabilidades y
formación del recurso humano. Identificar los procesos de generación y registro de
1
La mancomunidad de la MANOF se considera como una sola región
información. Evaluar la situación actual de variables financieras, sociales y de gestión
administrativa. Existencia de mecanismos que facilitan la participación de otros
sectores y personas con el gobierno municipal
3. Recopilar datos y estadísticas demográficas y económicas, del entorno del sistema
productivo, desarrollo empresarial (tamaño de empresas y organizaciones privadas) y
servicios de desarrollo empresarial disponibles en la región que permitan desarrollar
un perfil socio-económico de los municipios.
4. Facilitar un proceso de análisis que permita comprender los factores socioeconómicos que afectan al desarrollo de los municipios, la determinación de causas
de la problemática de los sectores productivos e identificar las potencialidades para
mejorar su competitividad y empleabilidad
5. Apoyar los procesos de concertación y desarrollo de agendas municipales para el
Desarrollo Económico Local
6. Elaborar de manera participativa una estrategia de competitividad, enfocada en lograr
los objetivos de desarrollo municipal2, que aprovecha el marco regulatorio, mantiene
una visión alineada con los planes nacionales y fomenta la competitividad y
empleabilidad con enfoque de género y poblaciones vulnerables.
7. Acompañar la implementación de las estrategias para cada municipio, coordinando el
apoyo de consultores externos3 y de servicios regionales, en especial los servicios de
empleo de la STSS y desarrollo empresarial de los CDE Mipymes.
8. Apoyar y trabajar en equipo con el técnico de desarrollo municipal contratado por
AMHON y los técnicos designados por cada municipio para la ejecución de las
actividades de Resultado 1 del Programa.
9. Facilitar talleres de trabajo con la participación de actores clave de los sectores
prioritarios para la economía local.
10. Cumplir las políticas y normas de visibilidad de la AMHON y el PNUD en todas las
zonas de actuación, incluyendo publicaciones y actividades que representen a las
organizaciones.
11. Participar en reuniones periódicas en la sede de cada municipalidad y mancomunidad
priorizada por el programa para propósitos de planificación y coordinación cuando le
sea requerido.
2
Objetivos de Municipalidades, según artículo 13 de la ley de municipalidades y su reglamento 143-2009.
3
AMHON contratará consultores externos para aspectos de investigación, capacitación y análisis que sean
previamente justificados y requeridos para los municipios y la MANOFM.
12. Coordinar con AMHON y PNUD el desarrollo de las actividades que conduzcan al
logro de los objetivos
V.
ENFOQUE METODOLOGICO:
El/La consultor/a coordinará la calendarización de las actividades consideradas
necesarias para su desarrollo, debiendo especificarse el tiempo y los recursos a utilizar
para la implementación de la asistencia técnica. Efectuará las actividades planificadas en
los Municipios y la MANOFM, cumpliendo con las normas institucionales de AMHON. La
Unidad DEL de AMHON supervisara y apoyara el desarrollo de las actividades para el
cumplimiento de los objetivos de la consultoría.
VI.
PERFIL REQUERIDO:
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VII.
Profesional universitario en el área de ciencias económicas o sociales. y/o
nivel técnico en desarrollo local.
Experiencia mínima de 5 años y formación orientada a la gestión
municipal.(aplica para el técnico)
Experiencia mínima de 3 años en programas y proyectos de desarrollo local
y/o generación de empleo. Preferible proyectos en los que requirió la
coordinación de múltiples actores, del sector público, privado y sociedad civil.
Si su nivel profesional es de técnico, debe justificar una experiencia mínima de
5 años.
Experiencia de 3 años en metodologías participativas.
Deseable contar con 3 años experiencia en emprendimiento y desarrollo
empresarial de sectores micro y pequeña empresa y mercados rurales.
Manejo de Windows, Microsoft office e internet.
Habilidades para el trabajo en equipo y capacidad de comunicación.
Buena capacidad de análisis.
Buena habilidad para la formulación de documentos técnicos e informes.
Se valorara si tiene experiencia con programas o proyectos que incorporan el
enfoque de género.
Disponibilidad para viajar a los municipios priorizados.
DURACIÓN Y LOCALIZACIÓN DE LA CONTRATACIÖN
El contrato tendrá la duración siguiente:
 La asistencia tendrá una duración de diez meses calendario, en el cronograma
deberá mencionar claramente el trabajo a desarrollar para cada uno de los
meses.


La sede de trabajo será en las instalaciones de la Asociación de Municipios de
Honduras, en Tegucigalpa, MDC. Pero el/la consultor/a deberá trasladarse a
los municipios donde se realizan las actividades.
El/La consultor/a, estará bajo la supervisión del Departamento de Desarrollo
Económico, Social y Ambiente a través de la Unidad de Desarrollo Económico
Local y el Coordinador del Programa +Competitividad+ Empleo del PNUD.
PROCESO DE SELECCIÓN
Se constituirá un Comité de Selección formado las instituciones involucradas en el
Programa “+Competitividad +Empleo”, quienes establecerán los criterios de selección y
valorarán las ofertas. Las personas pre-seleccionadas serán convocadas para la
realización de una entrevista personal en la sede la AMHON. El contrato se adjudicará al
consultor/a que OBTENGALA CALIFICACION MAS ALTA.
VIII. FORMA DE PAGO:
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

IX.
La Asociación de Municipios de Honduras (AMHON) con financiamiento del
PNUD, realizará pagos mensuales previa entrega y aceptación de los informes
y productos esperados. Los productos y un informe mensual de avances
deberán entregarse a la AMHON, los cuales serán sujetos a la revisión y
aprobación del comité técnico del Programa conjunto “+Competitividad
+Empleo” previo al procesamiento del pago.
Los pagos incluirán honorarios profesionales y una tasa fija para cubrir gastos
de movilización y viáticos. El/La consultor/a será responsable de trasladarse
en sus propios medios a los municipios donde deben realizarse las
actividades.
El/a consultor /a deberá estar sujeta al régimen de facturación de la DEI
CONSIDERACIONES FINALES
El/La consultor/a actuará bajo la dependencia de la AMHON y del Programa
“+Competitividad +Empleo”. De igual forma, no representará legalmente a la AMHON,
pero en sus actuaciones no deberá bajo ninguna circunstancia actuar de forma contraria a
las políticas de la AMHON.
Los productos que se generen en el programa como ser informe, trabajo, estudio u obra
producida tienen carácter privado y sobre ellos recae propiedad intelectual, en
consecuencia los derechos de autor o de cualquier otra naturaleza, derivados del mismo,
serán propiedad exclusiva de AMHON.
Los oferentes deberán llenar el siguiente formulario de currículum
El siguiente formulario deberá llenarse por el/la Consultor/a principal y para cada uno de
los profesionales que apoyará la asistencia técnica. Este formato es de obligatorio
cumplimiento, no se considerarán las propuestas que se presenten en formatos
diferentes.
GENERALIDADES
Nombre completo
Fecha de nacimiento
Nacionalidad
Número de identidad
Dirección física y/o postal
Teléfono / celular
Correo electrónico
ESTUDIOS UNIVERSITARIOS Y/O TÉCNICOS
Carrera/curso
Grado
Institución
Fecha(inicio-fin)
especificar mes año
NOTA: Presentar documentos probatorios de los estudios universitarios y/o técnicos
ESTUDIOS EN CURSO O INCONCLUSOS
Carrera/curso
Institución
Fecha
(Desde-hasta)
especificar mes año
Experiencia Profesional del / los Consultores
Se indica a los oferentes que se limiten a la descripción de trabajos/proyectos
relacionados con esta asistencia técnica, no se valorará experiencias diferentes a lo
solicitado, para cada trabajo/experiencia deberá diligenciarse un cuadro con la siguiente
información:
Empresa/institución contratante
Nombre del proyecto
Productos Elaborados
1.
2.
3…….
Nombre de la persona que aprobó el
producto final/ Cargo dentro de la
Institución / Teléfono
Período de ejecución
(inicio – fin - indicar mes y año)
NOTA: Presentar documentos probatorios: cartas de referencia o copias de contratos.
X.
PRESENTACIÓN DE CANDIDATURAS:
Las personas interesadas en presentar ofertas, para la asistencia deberán presentar la
documentación requerida en las instalaciones de la Asociación de Municipios de
Honduras - AMHON.
La documentación requerida:
 La hoja de vida actualizada.
 Carta de presentación, incluyendo sus expectativas salariales.
 Copia de la tarjeta de identidad.
 Copia del RTN.
 Evidencia de estar al día con sus contribuciones tributarias (Impuesto sobre la
renta e Impuesto Vecinal).
 Constancia de antecedentes judiciales y penales.
 Documentación acreditativa de los méritos expresados en la hoja de vida.
 Presentar dos constancias de trabajo que demuestren su capacidad en el
manejo de los temas solicitados.
 Oferta Económica.
XI.
PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE LA OFERTA:
La fecha máxima de recepción de las ofertas y la documentación solicitada es el lunes 15
de agosto del 2016, hasta las 4:00 pm en las oficinas de la Asociación de Municipios de
Honduras (AMHON), Colonia Matamoros, paseo La Campaña, Casa 721, Tegucigalpa
MDC.
Las ofertas que no presenten la documentación requeridas y/o que no sean presentadas
dentro del plazo señalado, serán excluidas del proceso de selección.
Las y los oferentes deberán presentar los documentos solicitados en un sobre
completamente sellado y rotulado de la siguiente forma:
Oferta: Consultor Especialista en Desarrollo Económico Local para el Programa
“+Competitividad +Empleo” de AMHON/PNUD
Atención:
Sra. Doris Pacheco
Secretaría de la Dirección Ejecutiva de AMHON
Asociación de Municipios de Honduras (AMHON)
Colonia Matamoros, paseo La Campaña, Casa 721, Tegucigalpa
M.D.C., Honduras, C.A.
Advertencia: NO ABRIR HASTA LA REUNION DE EVALUACION DE LA COMISION
Remite:
Nombre del oferente.
Favor, firmar el listado una vez entregada la documentación