Reseña. Informe Mckinsey

ESTUDIOS E INVESTIGACIONES. Reseña. Informe Mckinsey
Reseña. Informe Mckinsey
En
el
año
2007
la
consultora
estadounidense Mckinsey publicó el
estudio ¿Cómo hicieron los mejores
sistemas educativos del mundo para
alcanzar sus resultados? En él se
analizaban las características comunes
que comparten los mejores sistemas
educativos del mundo y encontrábamos
un interesante enfoque sobre la realidad
educativa en el que se combinaban
resultados cuantitativos con perspectivas
cualitativas. De aquel informe todos
recordamos frases como “la calidad de un sistema educativo nunca estará por encima
de la calidad de sus docentes” o “la única forma de mejorar los resultados es mejorar la
enseñanza”.
En otoño de 2010 McKinsey difunde un nuevo estudio, ¿Cómo los sistemas educativos
que más mejoran continúan mejorando?, en el que se sigue la estela del primero
intentando analizar cualitativamente, con ayuda de datos procedentes de numerosos
estudios nacionales e internacionales, las causas de la mejora educativa.
Los autores son Michael Barber, Mona Mourshed (los mismos del primer informe) y
también Chivezi Chijioke. Viene prologado por Michael Fullan, experto en educación
y profesor emérito de la Universidad de Toronto. La edición, al igual que en la ocasión
anterior, es muy cuidada, muy actual, llena de fotos interesantes y gráficos que ofrecen
información muy reveladora.
En este informe se analiza la experiencia de 20 sistemas educativos1 de distintas partes
del mundo que han logrado mejoras significativas y mantenidas en el tiempo y sobre
1 Los 20 sistemas educativos analizados son: Armenia, Aspire (cadena de colegios concertados en EEUU),
Boston (Massachussetts), Chile, Inglaterra, Ghana, Hong Kong, Jordania, Lituania, Letonia, Long Beach
(California), Madhya Pradesh (India), Minas Gerais (Brasil), Ontario (Canadá), Polonia, Sajonia (Alemania),
Singapur, Eslovenia, Corea del Sur y Western Cape (Sudáfrica).
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todo se intenta discernir por qué han tenido éxito allí donde muchos otros sistemas
educativos han fallado. Lo primero para conseguirlo es intentar determinar en qué
etapa de progreso se encuentran los sistemas educativos que están progresando. Se
describen cinco etapas de progreso: pobre, aceptable, bueno, muy bueno y excelente,
usando datos procedentes de evaluaciones internacionales (PISA, PIRLS, TIMSS…).
Se ha utilizado la teoría de Hanushek para unificar las distintas escalas de evaluación de
los diferentes estudios internacionales y lograr una única escala universal que permita
situar cada sistema educativo en el nivel que le corresponda.
Se revela que, a pesar de los distintos contextos, todos los sistemas que logran mejorar
han adoptado un conjunto de medidas similares y, en concreto, adecuadas para la etapa
en la que se encuentran.
Gráfico 1. Sistemas con un nivel similar de gastos tienen niveles muy diferentes en resultados
El informe revela que
todos los sistemas
que logran mejorar,
y pueden hacerlo en
muy poco tiempo, han
adoptado un conjunto
de medidas similares
y adecuadas y que el
gasto educativo por sí
solo no es un factor de
progreso.
Otra de las conclusiones del informe indica que distintos sistemas con un gasto similar
en educación consiguen unos resultados muy diferentes. Es decir, el nivel de gasto
educativo por sí solo no es un factor determinante de progreso.
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Los sistemas analizados en el informe demuestran asimismo algo muy positivo: se
puede lograr una mejora significativa en los resultados educativos en tan solo 6 años.
Cómo conseguirlo
Los educadores de cualquier sistema educativo deberían buscar inspiración y modelo en
sistemas educativos similares que están logrando mejorar y no en aquellos que obtienen
los mejores resultados del mundo, pero que se encuentran en una etapa totalmente
diferente. Se deberían analizar y tener en cuenta los siguientes elementos una vez que se
decide iniciar un proceso de reformas para conseguir avances en materia de educación:
etapa de progreso en la que se encuentra el propio sistema educativo; conjunto de
medidas o intervenciones; contextualización; mantenimiento y puesta en marcha.
Descubrimos que hay dos tipos de intervenciones, las que se dan en cualquier etapa
de progreso y otras que se asocian a una etapa determinada. Los países que logran
mejorar ponen en práctica una serie de medidas que son muy similares a las de otros
países que también logran mejorar y que se encuentran en la misma fase de progreso.
Por ejemplo, las intervenciones realizadas en Madhya Pradesh (India), Minas Gerais
(Brasil) y Western Cape (Sudáfrica) para ir de un desempeño “pobre” a uno “aceptable”
son muy parecidas.
Otra idea a reseñar es que los sistemas educativos no conseguirán seguir mejorando si
insisten en seguir haciendo lo que tuvo éxito en el pasado. Deben adoptar el siguiente
conjunto de medidas para seguir avanzando. Ahora bien, una condición inexcusable
para progresar es la perseverancia. Las intervenciones se deben llevar a cabo con rigor
y disciplina. El informe propone como ejemplo una dieta de adelgazamiento en la que se
debe ser muy estricto si se quiere tener éxito.
Las medidas que se pueden tomar en cualquier fase del proceso son: revisión de
los programas de estudio, una estructura remunerativa adecuada para profesores
y directivos, diseño y puesta en práctica de las habilidades técnicas de docentes y
directivos, evaluación de los estudiantes, establecimiento de sistemas de datos e
introducción de leyes o normas educativas que faciliten la mejora.
Los sistemas que
quieren avanzar
de “bueno” a “muy
bueno” deben centrar
las intervenciones
en asegurar que
la docencia y la
dirección escolar
sean consideradas
carreras profesionales
completamente
desarrolladas.
En cuanto al conjunto de medidas que corresponden a una etapa de progreso determinada
vamos a observar con más detalle aquellas que corresponden a los sistemas que
quieren avanzar de “bueno” a “muy bueno” que es la situación por la que España debería
interesarse. Las intervenciones en esta etapa se centran en asegurar que la docencia
y la dirección escolar sean consideradas carreras profesionales completamente
desarrolladas, de forma similar a como se hace, por ejemplo, en medicina y por tanto,
al contar el sistema educativo con profesionales altamente especializados se producirá
una mayor autonomía de los centros dando lugar a mayor innovación y creatividad.
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En cuanto a la contextualización, el contexto del sistema puede no determinar el qué
hacer, pero sí determina el cómo hacerlo. El primer objetivo de este apartado en los
sistemas del informe ha sido normalmente conseguir el apoyo de todos los implicados.
Lo han llevado a cabo de diferentes formas que oscilan desde el mandato legal a la
persuasión.
Para conseguir el mantenimiento de la nueva pedagogía son necesarios los siguientes
aspectos:
- Establecer prácticas de colaboración entre los profesores de un mismo centro o
entre centros.
- Desarrollar un nivel intermedio entre los centros educativos y el nivel central de
toma de decisiones (autoridades educativas).
- Asegurar la continuidad del liderazgo del sistema educativo (desde McKinsey
se considera necesario que los líderes se mantengan en su puesto 6 o 7 años)
favoreciendo además que la nueva generación de líderes educativos surja de la
actual para así asegurarse una continuidad en los procesos de mejora.
Por último, quizás una de las preguntas más importantes que se hacen todos aquellos
sistemas educativos que quieren iniciar un proceso de mejora es ¿cómo empezamos?.
Pues bien, en la mayoría de los países de la muestra la puesta en marcha se produjo
por la existencia al menos de dos de estos factores: 1) crisis económica o política; 2)
malos resultados del sistema en algún informe de alto nivel nacional o internacional o 3)
energía de un nuevo liderazgo ya sea político o técnico.
Aunque no existe un camino único para mejorar los resultados de un sistema educativo,
la experiencia de los 20 sistemas educativos que han mejorado en la muestra indica que
existen grandes parecidos en la naturaleza de sus procesos. El informe McKinsey trata
de describir los aspectos de esos procesos que son universales, los que son específicos
al contexto y cómo ambos interactúan.
El Informe completo se puede descargar –en inglés- en la siguiente dirección:
http://www.mckinsey.com/clientservice/Social_Sector/our_practices/Education/
Knowledge_Highlights/How%20School%20Systems%20Get%20Better.aspx
La página web ofrece, además, interesantes vídeos de mesas redondas en las que
participan expertos en educación de distintos sistemas educativos del mundo
Raquel Encabo Buitrago
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