OPORTUNIDAD PRIVADA: BENEFICIO

OPORTUNIDAD PRIVADA: BENEFICIO PÚBLICO
Asociaciones Público Privadas
Los altos niveles de pobreza, el crecimiento de las ciudades, los problemas
ambientales, la mala calidad en la prestación de servicios indispensables tales
como salud, vivienda y educación así como la falta de infraestructura y la
creciente necesidad de empleos han generado en los habitantes de nuestro
país, altos niveles de desconfianza e incertidumbre en el sector público.
Debido a la falta de resultados por parte del sector público para atender las
necesidades de la sociedad, originadas por distintos motivos entre los cuales
figuran el exceso de tareas a desarrollar y la insuficiencia de recursos del
Gobierno, resulta de vital importancia el dar a conocer una alternativa viable la
cual aumente los niveles de competitividad y mejore la calidad de vida,
utilizando recursos privados para la inversión en el país.
¿A qué nos referimos con esto? A implementar un mecanismo de cooperación
entre el Gobierno y las empresas privadas en la cual ambos sectores tengan un
papel complementario respecto a las funciones y tareas en las que cada sector
cuente con alguna ventaja comparativa para alcanzar altos niveles de
eficiencia, innovación y calidad.
Es por ello que la inclusión de Asociaciones Público Privadas en los proyectos
para el desarrollo económico, social y cultural de los municipios y de los
estados viene a tomar un papel importante en la actualidad para poder lograr
un desarrollo equitativo, incluyente e integral dejando atrás los modelos
tradicionales de contratación de obra pública.
Pero ¿Qué son las Asociaciones Público Privadas? son modalidades de
inversión a largo plazo, en las que se incorporan técnicas, distribución de
riesgos, objetivos y recursos entre particulares y Gobierno; con el propósito de
crear o desarrollar infraestructura productiva o la prestación de servicios
públicos.
Entre las principales características de las Asociaciones Público Privadas se
encuentran: el hecho de que se trata de un contrato de largo plazo en el que el
ente privado se encargará de realizar los estudios de viabilidad, creación del
proyecto, su regulación, financiamiento, mantenimiento, operación, y prestación
del servicio asumiendo también los riesgos; mientras que el gobierno se
encargará únicamente de supervisar y regular , para posteriormente realizar
pagos en función del desempeño y desarrollo del proyecto.
Analizando algunas de las diferencias entre el modelo de Asociación Público
Privada mencionado en el párrafo anterior y los modelos tradicionales de
contratación de obra pública, encontramos que éstas radican principalmente
en que en los contratos de obra pública por lo general se contrata únicamente
para la realización de algunas de las fases de algún proyecto, tratándose
entonces de un proyecto a corto plazo y que el riesgo y el financiamiento lo
asume el Gobierno desde el “arranque de obra” hasta la conclusión del
proyecto.
Es por lo anterior que debemos fomentar la implementación del esquema de
Asociaciones Público Privadas, ya que sin duda alguna constituye la mejor
alternativa para la realización de proyectos, así como la prestación de servicios,
debido a que cuenta con una gran serie de ventajas sobre los modelos
tradicionales de contratación y prestación de servicios por parte del Estado;
alcanzando con esto grandes niveles de desarrollo y competitividad en
beneficio de la sociedad.
Coautores:
Gomez Arnaiz y Abogados S.C.
Instituto Mexicano de Asociaciones Público Privadas (IMAPP)