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Columna
Diario
: El 14 de septiembre del 2011
: Globalización con Equidad
: La Primera
Crisis y presupuesto 2012
Autor: Javier Azpur
Estamos ante un recrudecimiento de la crisis económica mundial. El estancamiento
de Estados Unidos y Japón, la crisis de la deuda y el ajuste en Europa han puesto
nuevamente en la agenda la amenaza de la recesión. El descenso de la
economía mundial es ya consenso entre los analistas y los organismos internacionales.
Lo que está en duda es la dimensión que puede alcanzar, así como su duración. Lo
cierto es que el próximo año nos enfrentaremos a un escenario desfavorable, que
significará
un
menor
crecimiento
del
previsto.
Se ha iniciado un debate sobre el tipo de medidas y estrategias a tomar. Es positivo
que el gobierno asuma la necesidad de que el Estado cumpla un rol activo y de
conducción de la economía para atenuar los efectos de la crisis internacional. Para ello
es imprescindible mayor inversión pública, pero también apoyar a sectores productivos
demandantes
de
mano
de
obra.
Preocupa el discurso del Ministerio de Economía y Finanzas, que insiste en la prudencia
fiscal para dotarnos de mayores recursos si se hiciera más aguda la crisis. Este enfoque
está recogido explícitamente en la exposición de motivos de la Ley del Presupuesto
Público 2012. Este tipo de aproximación nos recuerda la actitud del ex ministro de
economía Luis Valdivieso en la crisis mundial de 2008. Decidió ajustar el gasto a fin de
tener recursos para cuando llegara la crisis. Lo que sucedió es que se tuvo que diseñar
e implementar aceleradamente un plan anticrisis que, con las limitaciones e ineficiencias
de nuestro Estado, tomó mucho tiempo para ejecutarse. El resultado fue cero
crecimiento
en
2009.
La actitud del ministro Miguel Castilla se refleja claramente en la proyección de los
ingresos. Mientras que en el Marco Macroeconómico Multianual, recientemente
ajustado, se prevén ingresos por 106.689 millones de soles, el monto presupuestado
para
el
2012
asciende
a
95.535
millones
de
soles.
Es claro que no se ha tomado la decisión de acelerar el gasto para el próximo año. La
otra opción es que el MEF no quiera hacer pública su propuesta para evitar un debate
democrático. Consideramos que es un error no hacer explícitas las propuestas para
atenuar el impacto de la crisis en nuestra economía. Pero sería más grave que no se
tengan planteamientos en este terreno. Los efectos de la inversión pública toman
tiempo y no será tarea sencilla alinear a los diversos sectores y niveles de gobierno en
una
misma
orientación.
Más aún, esta actitud debilita el proceso de descentralización, ya que el íntegro de los
ingresos adicionales —que según la proyección del MEF estarán por encima de los
8.000 millones de soles— será manejado directamente por el Gobierno nacional. A
ello debemos agregar los 3.000 millones anunciados por el presidente del Consejo de
Ministros producto del gravamen a las empresas mineras, los cuales tampoco están
considerados
en
el
proyecto
del
presupuesto
2012.
http://www.diariolaprimeraperu.com/online/columnistas-y-colaboradores/crisis-ypresupuesto-2012_94665.html