Empresas Industriales y Comerciales del Estado (ppt)

EMPRESAS INDUSTRIALES
Y COMERCIALES DEL
ESTADO
ADMINISTRACIÓN
Y
GESTIÓN PÚBLICA
Andrés Quijano Ponce de León
[email protected]
Trabajo publicado en www.ilustrados.com
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TABLA DE CONTENIDO
1. Antecedentes Generales
1.1 Antecedentes en Colombia
2. Introducción de las Empresas Industriales y Comerciales del Estado
3. Definicion
4. Creación o Autorización Legal
5. Atribución de Funciones Industriales o Comerciales
6. Generalidades
6.1 Personeria Jurídica
6.2 Autonomia Administrativa
6.3 Capital Público y Autonomía Financiera
6.4 Control por Parte del Poder Central
7. Organización de las Empresas
7.1 Junta Directiva
7.2 Funciones de las Juntas Directivas
7.3 Gerente o Presidente
ANTECEDENTES GENERALES
1. La noción de establecimiento público se originó en
Francia
2. Se caracterizaban porque ejercían una función
especializada pero propia del Estado
3. La proliferación de los servicios y actividades del
Estado produjeron la llamada crisis de la nocion de
servicios públicos
4. Aparecieron entidades creadas por el Estado
5. La jurisprudencia y la doctrina francesa decidieron
dividir la noción para hablar de Establecimientos
públicos administrativo y de establecimientos públicos
industriales y comerciales.
ANTECEDENTES EN COLOMBIA
1. En el derecho Colombiano tambien se presento
confusión
2. La ley no aportaba definiciones sobre las diferentes
clases de entidades estatales
3. Hubo una reforma administrativa de 1968 por lo cual se
expidio el decreto 3130/68 dedicado totalmente a este
tipo de entidades
4. Actualmente es la ley 489 de 1998 la que regula la
estructura básica de la rama administrativa del poder
público
5. La ley reconocio a los Establecimientos Públicos y a la
Empresas Industriales y Comerciales del Estado.
ACTOS DE LAS EMPRESAS
INDUSTRIALES Y COMERCIALES
DEL ESTADO
1. Estan sujetas a las 2.
Son
Actos
reglas del derecho
Administrativos el
privado
y
la
cumplimiento de
jurisprudencia
las
funciones
ordinaria
administrativas
conforme a las
que
les
haya
normas
de
confiado la ley.
competencia.
DEFINICION






Son organismos creados por la ley
Desarrollan actividades de naturaleza
industrial y comercial
Personeria Juridica
Autonomia Administrativa y Financiera
Capital Independiente
El capital es representado en cuotas o acciones
de igual valor nominal
CREACION O AUTORIZACION
LEGAL
 Las
Empresas
Industriales
y
Comerciales del
Estado
deben
ser creados por
Ley

Son las Normas
expedidas por el
Congreso de la
República o el
Presidente de la
República
ATRIBUCION DE FUNCIONES
INDUSTRIALES O COMERCIALES

La
Empresas
Industriales
y
Comerciales
del
Estado desarrollan
actividades
de
naturaleza industrial
o comercial y de
gestión económica

Las actividades de
industria y comercio
se ejercen por tanto
para conseguir un
animo de lucro pero
para el beneficio en
común
GENERALIDADES

PERSONERIA JURIDICA

Adquieren personeria jurídica por el
hecho de su creación.

El representante legal de esa persona
jurídica es su respectivo gerente, director
o presidente.
AUTONOMIA ADMINISTRATIVA




Es la facultad que tiene la entidad para
manejarse por si misma.
La junta directiva dicta los estatutos en base a
las normas básicas
Las empresas establecen su propia planta de
personal
Estas empresas tambien tienen la capacidad de
reglamentar su propia actividad.
CAPITAL PUBLICO Y AUTONOMIA
FINANCIERA

Estas empresas tiene
su
propio
patrimonio, diferente
al del Estado, el cual
se puede manejar
directamente, según
el art. 85, literal C)
de la ley 489-98

Estas empresas como
desarrollan
actividades
con
ánimo
de
lucro,
tendran
mayores
recursos y esto hace
que dependan menos
de los aportes del
presupuesto nacional
CONTROL POR PARTE DEL PODER
CENTRAL
Son entidades descentralizadas por lo
tanto estas empresas industriales y
comerciales del Estado estan sujetas a un
control de tutela por parte del poder
central.
 Estas empresas se ejercen el control
politico por parte del Congreso, y un
control jurisdiccional sobre la legalidad
de sus actos.

ORGANIZACIÓN DE LAS
EMPRESAS
JUNTA DIRECTIVA
FUNCIONES
GERENTE
DE LA
O
JUNTA
PRESIDENTE
DIRECTIVA
ALGUNAS EMPRESAS
INDUSTRIALES Y COMERCIALES
DEL ESTADO
Insdustria Militar INDUMIL
 Empresa Colombiana de Petroleo
ECOPETROL
 Empresa Colombiana de Vías Férreas
FERROVIAS
 Administradora Postal Nacional
ADPOSTAL
