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CACAWGACIOKl
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/iroaaflo Di P3.1ippo
vnt; ■■■ ¡¡¡ves aOtat- tieien nono oü^etivo sugoi’lr alguuoa oleocntoo de
,
'o vüi ^U.untes n VvUitiDloi'r la nscesldad da deearrollor 101 eCTJra'cüEiiento
• -/-“icr) -pI ianr-. aa j.a lirfORtigacién con^sxative. Por ac--:-*cO que naa
■<^hc tXrv^L-i'coMcntOj Ai daborA. oiácn'toi'se c enpacdL;^car uqualloa factores
aso que ‘V .> ccr>tili’Jiao a dafluir laa iaxlalidaúoe que cortemporáiiea,t.^ rir,r^e 1-'' ol ’ , r 3 o a i > a c : i D l de la poblficiAn gí- /unérioa Latina« La
-ítcr.il'«. dé ectr ^ncue-ice üaberin ser lo de sotaisleoor un /inculo orsfinico
*: itro el cui!p‘>rt;:aiuai;í:^ de .
’.quoiloe factores de liirgo ¿lor-o y loe q\ie loAe
.aelfic£:.-Tiaute oq con ldoríu; sr. el estudio durante su uarlo lo de oober’tura,
Líifr con l:s lÜtitJoa 2 ‘^ - ñoT-g]
ojmíxc.'--i:»‘Lcnto e c r n ó r lo o (jlobol se postula i-i oxis bencia de eubsla. :aop ocoaériicoa re^Oi.iier,
^ una bese econíroica altpnonte espacialissade^q-.i« z
3., Idculcia aii torno a
o ¡ -ir. L iu b o ío te a a ít econóolcos rltañante divorsificadoc
siv producción tndu;-trial .y c-ranendo iv?« posiolán ceaitral a nivel del slsteiiia
-oonóiniGO n;‘- .ionr ' sti ju ec^'junto«
Jdoto iiTticulivciói. Interna, de loo erubsi-atemao periféricos en torno a uno
í- ;iár cení-roa liidastriclrHmtc dr-nanroUados, iciilicn idgicaaantc la sxiotencia
ú 'jx i aistcEia cconóndco nacional con cierto /jrado de diversiflcaoión iiiduetrial
oQTj una alta cone en'.-.ad¿r dooGráfica da ese ^AeGarrollo industrial, on una
ñola recJ.un oentxtil (co <íK> caso línlte) o en unas pocas regiaies con laayor
-■’sorrollo industr-iA], -relativo«
Dentr o del pro., cciio de 4. veatifiación conFarotiva, 7 en loa docunentoa que
lo 'jonplsraiitcm 'j apoya^-. ae oititc trci^ytponl&iiúo la exiatencta do una extreijada
ecunentjc-aclóij del dí-ca-crollo .u' iuetilQl m una o unas pocea reslonoaf en toaao
: los cv.rt’
«.ca 00 arti'^’irn cú.
- clyr. peyií’criüa las reetantíS Talonea del pala«
Ijce ¿ato oe prsa snta conso
coustst'H- óxí hls iiúrica que co'icti tvyre un pxinto de
yj.rticia pera c-1 QR-íl,ls: de J. i ilDiéi "ca •o'-rteíq.i>rAí.rie3 del desarrollo diferenciado
rdvcl rcííional.'
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iic>-3 o grovensnto oieetadcus ous pooib:'ü.iila.ca o
- l io i.'j 1 1^' nüvui.' ct\d'itj3 q.uo tiiiportabnn a o amMo de er-io 'rjkpor^:acloricc do
•■■ )oto.- ,;ri.?.ario.'5.
Qeiei!/'. nel, ino*.ti.Ei'ocJìc ima dooaiKÌa iire'sd.erfcente que cotinO.Ó al prooeeo
i•id?'&xi.idisiacl6c auetituliLva en aqualloo ■ p d so a quo contibaa con lue condi.o;.Afin nf-niRGO pca*a abcrfìirlo^,
/ùxorc. birtu, ol p-rociasc io Indujgtiiolizacidii GUDfcltutivti aourac- caractcrls'bicas
p. Qpàap f lintintiva.'ü a.'.ie Imn ciào nnaliznaas en ocmociùoa t;*at>a¿oo 2 / »
de
;i;3 rcofíoc ciatiaiivoG bíÁcicOG os qi:e In luotitucidn do tanniutcturi® inportadao
pi''-* producción Interna prenon'ta ’.ma oocucncia q-ae se i n l d i con ico bienes do
ccr.Bugio riia3. m&s fédlaonte .-U0ià.-tid.l)la0 atendi«Jclo a la relatl’m 0Ìrq)Jd.oiàad
liciiiaa de nuQ procosGo productivos* Sn sog'onào lugar, la producción Interna
1 -Iciainar til circrnsorita a ootoa Id.cnoo de ccmsuoo final accf.co acrecentar la
iTiportfioiCa do otroa ncnuf "cturoa: bàolcanentc bifsnea tntomadios y equipos
pcoducüivon*
ictoo dos raogoo dictintivos b&sioon, constituyan, unxi dlfarcr.cia eopecíiica
de la Industri.aliKaolón en loo palaoo perlféricoo.
Aquí 3C pontula quo osa difsrencis específica corLstltu¿'c la explicación
UB'sórica le loo criterios do locallxaolón de In tndus'trla jxmux’ncturca^a cm
f.-nndoc Eotx'ópoliD que -^lor un lado eran los piiscipalefl aeroudoo áe esos bleuoa
d=j coníT.íTüD, y, peer
lado, aots.bnn oenaotoaos con alerón pueirto vQ branarino
iapertiinte por donile :ln5Tesabtai loo iasutaoe l-aternedios y aquipoc productivos
iriportadoc desda loo centros.
i^'’ Vónoo, por eíarolo, párroTo 3“ de póg, 14 er. el íTojocto de Iiivcotlguclóa
CeqpD2 3 tiva.
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iGÍ, a»iacll.ao ocoroníívc que, por la múuca-'.esa de sue con’teartoe priniariOG de
la exportación hcbloa asiiodlado do aancra raóa iiotiocénea y extendida la difuoiór. del progreso téculcc, ti-aziafomaron cu ostruotura social en el oentido de
fucilJ.tar la capacidad no«oclaáora y la oo viliu ad do su íucrca do trabajo,
Inpulsaiióo poj* esta ' j i a la foruaedón do oercadeo in’bomoa urbanos, Adenáo, dis­
ponían de im poder oeittxtil lo ouficiantenalte xuerte coao pora redistribuir
iatarria-ocnto ima cuota ai,Gnlfiaativa de loa iULírosos de exportación, y así
pudieron recccionai’ ante la cans'trlcción intema expaadiaido tenpran-onente m m
ac ti vid'idos manuTaoturoms, 3n algur;i.>3 de loo polaca mancionndoo el proceso
cuatltufcivo se inició untes do los aliej treinta y desde outoncos adqioirió
ácciclvo íoíjuIo O d El proceüo inúi'.atr.i.ul-, a.-i¿or ae fundó en la oustltuedón poi
picducc..Óa Jriteema de squeUoo Llenos do consuno cuya prcducción podría
enc.'nrarao con Jos recursoo ^jmaiios y aatoriales preexiotentaa sin granaos tronafoxnaciunoa caí materia de ¿q’-ilpoe y tócnlcaa productivaB.
¿/ Vóasc, por oJcDplo, Liaría Concepcl.6n Ta»rarea, El ftroceso de Sustitución de
Impoiíadonec cono liodolo da Deooirollo Kouicrtto en Amérioa Latina.
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xeri.„Lj rrixor'lor.'ii.'ti;?- e>5>iie3ta pi'oteude ojrplloar loo orinarlos ].oeaeio~
.1.1 ■ •o i-Gónriiliiív.tOR
.UlO fri/j ¡s rinj.ei.ilec del prooííBO de Inductri.aliiViciÓJi
jii\ eaiiGi-co, la j^éneda niot^ric-o de la ccmecntraci&ri eopoclol del deenrrollo
tr'‘'-*nrí'a in£TU/lcienfcajj'.^1;e canprendida el ao so intootaran explicar lao razonea
■’ nj rtav'' do Ií'
jej ci-ialee ee he gonorado, do Bonera general, ©1 concentrado proceao
• : i-i'tiimisacxÓR ¿luc enreoterisa a los psisoB latinoeanericanoa y, parti«ilaiTnonte,
fuerte pri:To.odtíi do la ciudad principal de cada poloo
En ofacto, pueoto que la looallaaoión industrial respondió a la localización
nroTíla do los piinciptslos mercadon urbanos de consumo final, ee In axtranada
cor ccaatrfición eepaoiol de diduos nercadoa, la ejqjlicaci-ón hlotórlea de la
ext vaiKido ccncentraciáai eopedal del proceso de industrialisacióno
JjU géncais histÓilea de asta proceso <le urbaniaaclán sólo podrá abordarse
aa Etu.^ rajiigos más aigulíieotivos como un amaaroaEiiento introductorio a la
aetrunturaoiòn aepaoial del sistema económico r.a/ri/ir>AT que está acoaü^aSando la
ijiíluotrlGlización Intlnoaaarlcana.
Ya desde su origen, el pr^oooso de urbanizaci&i se eonoantró en unos pocos
caniroQ que, de acuerdo con loe raogoB de la conquista y colonización, no
tn.uc^;loron de un pioceao social endógeno sino que se ftrT>lantaron sobre él
utilizando, a vocea, ciudades precolombinas* Espadaimente en. lajs áreas
denaaiaaaate poblados, esta concentración respondió a la necesidad do asignar
recursos escasos para promover "nasce críticas mininas de poder" en ciertos
centros* Br. general, estas ciudades de temprana fundación co3.onial prolongaron
su preponderancia relativa hasta nuestros días*
jXtrante la fase expoitadora de productos primarios, las tcsndencias ccaicentradoras se exprMaron en la orientación inu;^' acentuada de In primada urbana
en favor do ’jna ciudad^ ílioron pocos loo países latinoanerleanoa que, sea por
1.a e3d..etGaicia de regiones eocasamante coEiaiicadas en sus etapas fomctlvao, o
por la gran oag^iitud demográfica y territorial, escaparon parcialmmite a esta
regla de una ünlca gran ciiidad pilmoda,
/ilgunoG de los factores hiatórico-estructuroles que explicaa esta primada
s o m i) el hedió de encontrarse la ciudad on el área de Influencia del complejo
exi)ai'tador y oai' la sede de las ^ctlvidaderj típicamente urbanas do dicho complejo
(iniustriae de transfomadón, activldadeB financieras y comerciales, pueilo
exportador e inq>ortador)} ü ) el hecho do eer, a veces, la sede del poder político
y d- la burocracia administrativa que lo compíeoenta* Este factor adquiere
particfular lr5>ortancia caí los regfiacnos políticos altamente oentraliaadoaj
ili) en loa países do oconomiee exportadoras mn e i a s o extractivos,coras Chile con
ei .ealltre o Venezuel-a con el potróleo^ ctro factor que promovió la central!»
zación fue la capa(;ldad del Bstado para captar pai’to importante de loo ingresos
fiscoice y foraeíitar la expenoión del empico púKLico en ciertos núcleos urbanos
importantes; iv) otro factor a considerar en, ciertos casos atañe a la modifica­
ción en las relticiones rurale a de propiedad, trabajo, e intercambio que acorqjaíió
la fonaación áe clartoo compiejon exportadores (caso de Cibila y los efectos de
la gueira del Pacífico; caso de Lléxd.co cono eonaeeuencia de la Revolución /Agraria),
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>-s srcuidoti m-ira.ciuuea lù. ti’Ciiuari-as tic?.. c i ¿ L o p o o e d o y conü.etsaoc ds é o t c , s o n
C '. ^ i r a D d e l. - a ‘'p i n t i v r '’ n l r . u î i l b l e o n c o n a l d e r a r e n l a p o e q u i e a d e l o a i 'a c t o r e e
a 'D - t ô ià - c o a q.uc iin c p r o n o v l O o m a f u e r t e t e r á e n c i e p r i m d a l t s i e l p e r í i l u r b ím o
Ue l o f i p x l í ’L C ip a i e o paí.-.eú d e A a é i i o a L a t i r á *
Santiago, Septieaabre de 1976*