F-Costa Rica-B

Planes y políticas Planes y políticas
Participación de niños
Marco normativo Marco normativo
Avances
Coordinación
generales
Participación de niños: el PANI y COSECODENI han promovido espacios
para que los miembros de Juntas de
Protección, Consejos Consultivos y
grupos organizados puedan participar y opinar sobre estas temáticas,
sin embargo la institucionalización
de los mismos está en proceso.
es el PANI. Cuenta con un Sistema de ProtecNuevos
planes
y políticas
Coordinación
ción de derechos
cuya implementación está
Nuevas
leyes
Participación
de niños
Planes
sectoriales
a cargo del Consejo Nacional de la Niñez
y la Adolescencia. Recibe denuncias en un 911 y es
eficiente. Costa Rica cuenta con los siguientes planes:
“Política Integral y Sostenible de Seguridad Ciudadana y Promoción de la Paz Social”, Plan Nacional
Planes y políticas
y Promoción de la paz
Hoja de ruta: la instancia
Marco normativode Prevención de la Violencia
Sistema
datos Para la
social, 2007-2010 que incluye
el Plande
Nacional
Coordinadora de organizaConvivencia en Centros Educativos, Política Nacional
ciones sociales de Defensa de
Para la Niñez y Adolescencia, PNNA, Costa Rica 2009Derechos de los Niños, Niñas y
Adolescentes, COSECODENI, con
Marco normativo
Sistema de datos 2021, Plan Nacional para la erradicación de la ESCI y
Hoja de Ruta para hacer de Costa Rica un país libre de
participación de niños, niñas y
trabajo infantil y sus peores formas.
adolescentes y presentada al
Consejo Nacional de Niñez y
Coordinador de acciones:
Adolescencia. El proceso no inteAún no se cuenta con una
gró en la elaboración a instancias
institución que realice una
de gobierno, solo de sociedad
coordinación interinstitucional
civil. Se han promovido espacios
integral, pese a que existe el
de discusión con participación
Consejo Nacional de Niñez y
para la elaboración de la hoja de
Adolescencia. Grupo País: Está
ruta y para el seguimiento de la
conformado e integrado por el
temática en las comunidades.
Patronato Nacional de Infancia,
PANI, Viceministerio de Paz y
Avances generales
Justicia, COSECODENI, Unión de
instituciones privadas de atención al Menor, UNIPRIN, Visión
Mundial, Paniamor, DNI- Costa
Eventos: A
Rica y UNICEF.
finales del año 2012
se y políticas
Planes
realizó un evento que
contó con la presencia
de la representante del
RESGV, Marta Santos
País, y representantes
Marco normativo
Sistema de datos
de gobierno. En esta
Mecanismos de
ocasión los niños, niñas
monitoreo: No se
y adolescentes, presentacuenta con alguno.
ron la hoja de ruta.
Planes y políticas
PlanesEventos
sectoriales
EC
UNVAC
VN Integración
Mecanismos de monitoreo
Eventos
Hoja de rutaHoja de ruta
Leyes
contraleyes
impunidad
Nuevas
Estandarización p
Planes yMecanismos
Sistema
de datos inte
de denuncia
políticas Reportes periódic
ECMecanismos de denuncia
VN Integración UNVAC
con cen
DebatesColaboración
parlamentarios
Debates
parlamentarios
nacionales
RevisiónEncuestas
de leyes con
las inter
Plazos,
recursos y difusión
Nuevas
leyes
Sistema
Nuevas leyes
Sistema
de datos
Temas de preocupación:
Justicia Penal Juvenil: No se dispone
de justicia especializada
y integrado
aún de
no datos in
hayinternacionales
una política diseñada para esta población. NoEncuestas
obstante se reportan
Revisión
de
leyes
con
las
que
integra
• Los principales
probleIndicadores
Otras leyes de protección
Nuevos
planes y políticas
Nuevos planes
y políticas
Plazos,Participación
recursos y difusión
NNA
Mecanismos de monitoreo
avances en los últimos años, como el programa de libertad asistida y
mas de violencia en
de justicia restaurativa. Ha existido una amenaza de baja de la edad de
niñez
y
adolescencia
Coordinación
Colaboración
Planes sectoriales
Coordinación
MecanismosMecanismos
de denunciade denuncia
Colaboración
con centroscon
estac
Planes sectoriales
responsabilidad penal y se destaca la acción de Defensa Internacional
para este país son: la
del
Niño,
NI,
que
como
organización
de
la
sociedad
civil
inició
una
camParticipación NNA
Indicadores
Otras
leyes
de
protección
Investigaciones
sobre
ESCI, el maltratode
físicosensibilización
y el
Estrategias
Leyes
contra
impunidad
paña para contrarrestar esta iniciativa.
El Poder
Judicial dispone
de un
EC
EC
abandono.
Eventos
Integración
UNVAC
Debates
parlamentarios
Encuestas
naciona
instrumento
denominado
“Directrices
para
reducir
la
re
victimización
Eventos
Integración
UNVAC
Debates
parlamentarios
Encuestas
nacionales
violencia
VN
VN
de las personas menores de edad en procedimientos penales.
Es Investigaciones estrat
Estrategias de sensibilización
Leyes
contra impunidad
Hoja de ruta
Nuevos planes y políticas
Nuevas leyes
Si
Participación
de niños
de
leyes
con las internacionalesEncuestas que
Encuestas
que
inte
Plazos,
recursos y difusión Revisión deRevisión
leyes
con
las
internacionales
integran
opinió
Plazos,
recursos
y
difusión
de monitoreo
MecanismosMecanismos
de monitoreo
Costa Rica dispone de varios planes
son ejecutados
porDatos
distintas
Coordinación
Mecanismos deque
denuncia
C
Planes sectoriales
de niños
de lasintegrado
líneas de
Hoja de ruta
NuevosParticipación
planes y políticas
Nuevas leyes
Sistema
de datos
instituciones no siempre con optima
Participación
NNA
Indicadores
Otras
leyes
de
protección
Investigaciones
so
Participación NNA
Indicadores
Otras leyes de protección
Investigaciones
coordinación
entre sí, lo que hacesobre factores
EC
que estos planes y programas a veces
Eventos
Integración
UNVAC
Debates
parlamentarios
En
ÚLTIMOS DOS AÑOS
Coordinación
Mecanismos
de denuncia
Colaboración
con centros
es
Planes sectoriales VN
Estandarización
parám
se dupliquen o puedan hasta anuha elaborado el Plan Nacional de Desarrollo 2011Es Investigaciones
larseEs
mutuamente.
Tampoco
se han
Estrategias de sensibilizaciónLeyesSe
Leyes
contra impunidad
es
contra
impunidad
Investigaciones
estrategias de
2014,
que prevé
acciones ligadas a la prevención de
EC Estrategias de sensibilización
visualizado indicadores de progreso
la
violencia
desde
el
enfoque
de
la
seguridad
y
la
paz,
con las internacionales
En
Plazos, recursos
y difusión
Eventos
UNVAC
Debates
parlamentarios Revisión de leyes
Encuestas
nacionales
violen
y de recursos asignados.
Teniendo en
VN Integración
Reportes
periódicos
Mecanismos
de monitoreo
más que desde el enfoque de derechos de la niñez.
cuenta
que
se
reporta
que
actualmenTambién se ha contraído un compromiso desde la
Participación
de las líneas
Participación
de niños de niños
Datos
lasDatos
líneas
te las situaciones
dede
violencia
hacia lade ayuda
presidencia de la república de elaborar un plan espede
leyescuando
con las
internacionales
Encuestas es
que
integran opin
Plazos,
recursos y difusión Indicadores Revisión
niñez se han incrementado,
urgente
Participación
NNA
Otras
leyes
de
protección
In
cífico contra
la violencia
la representante
de
la
Mecanismos de monitoreo
Participación NNA
s generales
Indicadores
Avances generales
Población
(en miles):
normativo
Sistema de datos
leyes de protección
Estrategias deOtras
sensibilización
Costa Rica
Planes y políticas
Marco normativo
RESGV visitó Costa Rica en el 2012.
un mayor nivel de coordinación. Es
Estandarización
importanteEstandarización
recalcar que la visión
yparámetrospa
in
perspectiva deInvestigaciones
la protección entra en
sobre Es
factor
Leyes contra impunidad
In
la figura de patronato.
Es
Estrategias de sensibilización
Leyes
contra impunidad
Participación de
niños
y políticas
ticas
Estrategias
sensibilización
Nuevosde
planes
y políticas
Avances generales
Hoja de ruta
Nuevos planes y políticas: La institución a
datos
Sistema de datos Sistema decargo
de las políticas de niñez y adolescencia
Hoja de ruta
Avances generales
Datos de las líneas
4.727
Sistema de datos
Sistema de datos
Participación de niños
Nuevos planes y políticas
Hoja de ruta
Coordinación
1.405
Coordinación
Planes sectoriales
IDH: desarrollo
EC
Integración
UNVAC
VN
Sistema de datos integrado
Mecanismos de denuncia
Mecanismos de denunciaEC
Colaboración
con centros estadísticos
Mecanismos
de monitoreo
Debates parlamentarios
VN Integración UNVAC
desigualdad
Estandarización parámetros
R
Índice GINI:
Colabor
MEDIO
0.47
Reportes periódicos
Debates parlamentarios
ALTO 0.773
Revisión de leyes con las internacionales
Planesestadísticos
y políticas
Colaboración con centros
Plazos, recursos y difusión
Eventos
Debates parlamentarios
Datos de las líneas de ayuda
Es
Sistema
Nuevas leyes
Avances generales Mecanismos de denuncia
Planes sectoriales
Niños, niñas
yEventos
Nuevos
planes y políticas
Nuevas leyes
Nuevas leyesadolescentes:
Sistema de datos integrado
Hoja de ruta
Reportes periódico
Reportes periódicos
Investigaciones estrategiasDd
s
Sistemas de datos integrado:
Encuestas nacionales violencia vs niños
Plazos, recursos y difusión
• Convenio sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción
Internacional de Menores
• Convención Interamericana sobre Obligaciones
Alimentarias
• Convención Interamericana sobre Restitución Internacional de Menores, CEDAW
• Convenio 182 de la OIT
• Convención Interamericana sobre Desaparición
Forzada de Personas
• Convención Iberoamericana de Derechos de los
Jóvenes.
Datos de las líneas de ayuda
edad mediante la reforma y adición de varios artículos al Código Penal
Reportes periódicos
• Ley Orgánica del Patronato Nacional de la Infancia, 1996
•Estandarización
Ley contra la Violencia
Doméstica,
1996 Reforma: mediante Ley Nº 8925, 25 marzo 2011
parámetros
internacionales
• Ley General de Protección a la Madre Adolescente, 1997
• Ley de Pensiones Alimentarias, 1997
periódicos
•Reportes
Ley de Paternidad
Responsable, 2002
• Ley General de la Persona Joven, 2002
• Ley de Fortalecimiento de la Lucha contra la Explotación Sexual Comercial de las
personas menores de edad, 2007
• Ley “Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes a la disciplina sin castigo físico ni
Es
trato humillante”, 2008
• Creación de la Coalición Nacional Contra el tráfico Ilícito de Migrantes y la trata de
Personas
• Ley de protección a víctimas, testigos y demás sujetos intervinientes en el proceso
penal, reformas y adición al Código Procesal Penal y al Código Penal, 2009
• Reglamento para los Comités de Estudio de Niño, Niña y Adolescente agredido, 2001.
• Los datos existentes sí tienen desagregación por edad,
género, etnia
y origen
territorial, opinión
lo que es destacable.
Revisión de leyes con las internacionales
Encuestas
que
integran
de niños
Plazos, recursos y difusión
nismos de monitoreo
• opinión
Elabora
estudios
sobre niñez la Secretaría
Revisión de
leyes con
las internacionales
Encuestas que integran
deanuales
niños
Plazos,
recursos
y difusión
Nuevos
planes
y
políticas
Nuevas
leyes
Sistema
de
datos
integrado
eo
técnica del Consejo Nacional de la Niñez y la Adolescen-
ipación NNA
Indicadores
Indicadores
Planes sectoriales
oreo
Otras leyes de protección
Otras leyes
de protecciónde denuncia
Mecanismos
Estrategias de sensibilización
Leyes contra impunidad
ECEstrategias de sensibilización
Leyes contra
impunidad
Integración UNVAC
Debates
parlamentarios
VN
Participación de niños
Participación de niños
Plazos, recursos y difusión
ÚLTIMOS DOS AÑOS
Indicadores
No han habido nuevas iniciativas legislativas,
aunque se encuentran en estudio leyes relacionadas
contra la trata de personas, contra la discriminación
por orientación sexual y las relacionadas con el uso
de tecnologías. Tampoco ha habido mayor involucramiento de parlamentarios en debates sobre la
temática.
Estrategias de sensibilización
Ha ratificado el Tercer Protocolo a la CDN, en octubre de 2013.
Participación de niños
Marco
normativo
Encuest
Encuestas nacionales violencia vs niños
• El Instituto
de Estadísticas y Censos (INEC) desarroParticipación NNA Revisión de leyes con las internacionales
Indicadores Encuestas que integran opinión de niños Otras leyes
de Nacional
protección
lla la Encuesta
dedatos
Hogares integrado
Propósitos Múltiples (EHPM) y
Marco normativo
de ruta
Nuevos planes y políticas
Nuevas leyes
Sistema
de
Sistema
dededatos
releva anualmente datos sobre situación socio-económica,
Revisión de
leyes con
internacionales
Encuestas
queOtras
integran
opinión
de niños
usión
Participación
NNA
Indicadores
leyes de
protección
Investigaciones sobre
factores de de
riesgo
Nuevos
planes
y las
políticas
Nuevas
leyes
Sistema
datos integrado
migración y trabajo infantil.
Es
Estrategias
de
sensibilización
Leyes
contra
impunidad
• Existen datos
disponibles para los sistemas de educación y
Es Investigaciones estrategias de recuperación
internacional:
Ha ratificado la mayoría
de
Legislación
interna:
ha contra
producido
las de
siguientes
Estrategias
de sensibilización
Leyes
impunidad
Otras
leyes de protección
Investigaciones
sobre
factores
riesgoleyes:
dinaciónLegislación
Mecanismos
de
denuncia
Colaboración
con
centros
estadísticos
Planes
sectoriales
de salud y menos para
los hechos
de violencia.
Para la temáconvenios
internacionales:
• Código
de la Niñez y la Adolescencia
(Ley 7739)
Mecanismos
de denuncia
Colaboración con centros
estadísticos
Planes
sectoriales
tica de lo
penal juvenil, la información es insuficiente.
• La CDN y sus dos protocolos facultativos, Convención
Penales
Participación de niños • Ley de Justicia Penal Juvenil (Ley 7576, Ley de Ejecución de las Sanciones
Datos
de las líneas de ayuda
Es
ilización
Leyes
contra
impunidad
Investigaciones estrategias de recuperación
EC o Degradantes
Participación
de niños
la Tortura
y Tratos
Crueles
os
Integración UNVAC• Juveniles
Debates
parlamentarios
Encuestas nacionales violencia vs niños
EC• Contra
Convenio para la protección
al niño y Cooperación en
Ley contra la Explotación Sexual de las Personas Menores de Edad (Ley 7899)
VN
Estandarización parámetros
internacionales
Integración
UNVAC
Debates parlamentarios
Encuestas
nacionales violencia
Estandarizaciónvs
conniños
parámetros internacionales:
internacional
• Fortalecimiento de la lucha contra la explotación sexual de las personas menores de
VN adopción
Sistema deMecanismos
datos de monitoreo
Encuest
Hoja de ruta
Investig
Datos d
Estanda
Nuevos planes y políticas
cia, en articulación con la academia. Las organizaciones de la
sociedad civil también realizan investigaciones sistemáticas
sobre la temática de violencia.
Investigaciones sobre factores de riesgo
Investigaciones sobre
factores decon
riesgo
Colaboración
centros estadísticos
Coordinación
Investig
Es
Reporte
Planes sectoriales
Investigaciones estrategias de recuperación
Investigaciones estrategias
recuperación
Encuestasdenacionales
violencia vs niños
Eventos
EC
UNVAC
VN deIntegración
Datos de las líneas
ayuda
ÚLTIMOS DOS AÑOS
Se ha incluido en los censos la variable demográfica de ponderación de población afro-descendiente; UNICEF también
ha administrado una encuesta a 8000 hogares para identificar la población de niños, niñas y adolescentes de origen
afrodescendiente, indígena y migrante.
Datos de las líneas de ayuda
Revisión de leyes con las internacionales
Encuestas que integran opinión de niños
Plazos, recursos y difusión
Estandarización parámetros internacionales
Mecanismos de monitoreo
Otras leyes de protección
Estandarización parámetros internacionales
Investigaciones sobre factores de riesgo
Costa Rica dispone de un bagaje muy importante tanto de Participación NNA Reportes periódicos Indicadores
tratados internacionales como de leyes producidas a nivel Reportes periódicos
A pesar que en la política de niñez, se promueve la organización de
nacional, pero que no siempre se reflejan en políticas, pladatos, y de los esfuerzos realizados por el gobierno con el apoyo de
Es Investigaciones
Leyesque
contra
estrategias
de recuperación
nes y programas
logrenimpunidad
la bajada e implementación
UNICEF,
el sistema de datos continúa
atomizado. Existe
abundante
de estas normas. Esta característica es coherente con su
Estrategias
de sensibilización
información oficial, pero no articulada, lo
que da origen a duplicidaalta tradición democrática y de contacto con la comunidad
des y una falta de criterio de enfoque de derechos y de identificación
y organismos internacionales.
de las variables y formas relevadas en el estudio EVCN. Se destacan
Datos
lasrealizando.
líneas de ayuda
los esfuerzos
quede
se están
Es el único país en la región de Centroamérica que tiene
Participación de niños
aprobada una ley contra el castigo corporal, aunque no
contempla la penalización para estos actos; en los últimos
años la incidencia del castigo físico en las escuelas y
Estandarización parámetros internacionales
hogares ha aumentado, a pesar de la existencia de esta
normativa, hecho que nos permite reflexionar y avanzar en
la necesidad de un cambio cultural impulsado no solamente desde la norma.
Reportes periódicos
Implementación de las Recomendaciones del Estudio de
Naciones Unidas sobre la Violencia contra los Niños – 2013
Sistemas
de datos
Esta información ha sido proveída por la coordinadora de organizaciones sociales de Defensa de Derechos de los Niños,
Niñas y Adolescentes, COSECODENI de Costa Rica y extractada de páginas especializadas y del Mapeo - Estado de situación
de los países de Centroamérica, México, Cuba, y República Dominicana en relación con la violencia contra los niños,
niñas y adolescentes en seguimiento al Estudio de Naciones Unidas sobre la Violencia contra los Niños, validado por los
Estados y la sociedad civil: <http://srsg.violenceagainstchildren.org/es/document?page=2#sthash.flwfksIX.dpuf>