F-Chile-B

Planes y políticas
Planes y políticas
Estrategias de sensibilización
Implementación de las
Recomendaciones del Estudio de
Naciones Unidas sobre la Violencia
Hoja
denormativo
ruta
contra los Niños – 2013
Marco
Marco normativo
Sistema de datos
Participación
Sistema de datos de niños
Nuevas leyes
Nuevos planes y políticas:
Avances
Eventos
generales
Eventos
Hoja de ruta
Coordinación
(en miles):
les
Leyes contra impunidad
Revisión de leyes con las internacionales
Investigaciones estrat
Encuestas que integ
Datos de las líneas de
Sistema de
datos integrado
Investigaciones
sob
Estandarización parám
Sistema de datos
integrado
Colaboración
con centros
est
Investigaciones
estr
Mecanismos
de denuncia
Debates
parlamentarios
Reportes
periódicos
Colaboración
con
centros
Encuestas
nacionales
violence
Datos de las líneas d
Debates
Revisión
deparlamentarios
leyes con las internacionales
Encuestas
nacionales
violen
Encuestas
que
integran opini
Estandarización par
Revisión
con las internacionales
Otras
leyes de
de leyes
protección
Encuestas quesobre
integran
opi
Investigaciones
factore
Reportes periódicos
nueva oferta de programas. Sin embargo persiste una brecha, ya que estos planes y programas no siempre
Indicadores
Estrategias
de sensibilización
Otras
leyesimpunidad
de protección
Leyes
contra
Es
Investigaciones
sobre facto
Investigaciones
estrategias
d
forma sistemática las recomendaciones EVCN. Dada la falta de un marco normativo integral de protección,
el enfoque de estos programas podría no encuadrarse a menudo en el enfoque de derechos y sí, persistir en
Estrategias de
de niños
sensibilización
Participación
Es Datos
Leyes contra impunidad
Investigaciones
las líneasestrategias
de ayuda
sivo, descuidando lo preventivo limita a veces el trabajo político- cultural de las causas
de lade
violencia.
Participación de niños
Datos de las líneas
de ayudi
Estandarización
parámetros
Avances generales
Chile
Estandarización
parámetro
Reportes
periódicos
4.615
Sistema de datos
Nuevos planes y políticas
Leyes Nacionales: cuenta con una ley de menores sobre violencia intrafamiliar,
Coordinación
sectoriales
y la ley sobre
contra delitos sexuales, ley de reinserción social de adolescentesPlanes
violencia escolar. Leyes que buscan combatir la impunidad de la violencia a
niños y niñas: contra el acoso sexual de menores, la pornografía infantil virtual
Reportes periódicos
IDH: desarrollo
migrantes y sus familias, personas con discapacidad, el Protocolo de Palermo, la Convención contra
venio 182 de la OIT.
por desapariciones forzadas y adicionales al DESC y convención contra la tortura.
Hoja de ruta
desigualdad
Marco normativo
Índice
GINI: ALTA
Sistema0.55
de datos
Sistema de datos
Sistema de datos
Leyes Internacionales:
Marco normativo
sexual infantil, han generado iniciativas como
Es
Centros Residenciales. En él se ha considerado
un
las detalladas a continuación, sin estar asociadas
Re
Plazos,
recursos
y difusión
aumento gradual de recursos
a 4 años
(2012-2015),
Mecanismos
de
monitoreo
Participación
de
niños
Datos de las líneas de ayud
a una “Hoja de Ruta” nacional: Campaña “El
constitución de comisiones interinstitucionales de
Abuso no es cuento”: en octubre del año 2012
supervisión, generación de un proyecto de Salud
se lanzó esta campaña dirigida a educar
en la
Participación
NNAMental, mejora del accesoIndicadores
Ot
a servicios sociales básicos,
Estandarización parámetr
prevención de los delitos sexuales hasta 6 años,
otro para niños entre 6-12 años y el último para
adolescentes. El Ministerio de Justicia ha elaboEstrategias de sensibilización
Reportes periódicos Le
rado una Guía Educativa para la Prevención de
Participación de niños:
Delitos sexuales.
En el SENAMEEs
se ha
Participación
de niños
constituido un Consejo
En lo penal juvenil: Si bien ha habido una reforma de la ley en
Asesor de Niños y Niñas,
el año 2005, no existe un sistema especializado de justicia para
en proceso de consolidaadolescentes, por lo que son tratados con el mismo código que
ción, en función de contar
los adultos. Este ha sido un punto observado por el CDN, para
con un espacio donde
transitar a un enfoque de derechos para esta población. Chile poellos puedan explicitar sus
see 311 de tasa penitenciaria, una de las mayores en la región.
propuestas.
Nuevas leyes
Otras leyes de protección
Plazos, recursos y difusión
Indicadores
17.250
Niños, niñas y
adolescentes:
Sistema de datos
situaciones de
pública en abuso Leyes contra impunidad
Es Investigaciones estrategia
Estrategias
deconnotación
sensibilización
y niñas, se ha implementado un Plan de Acción para
Planes y políticas
Marco normativo
Planes y políticas
Reportes periódic
Encuestas nacionales
Nuevos
planes y políticas
Nuevas leyes
decontra
denuncia
Planes
sectoriales
Estrategias de sensibilización Mecanismos
Leyes
impunidad
Planes y políticas
Avances generales
Colaboración con cen
Mecanismos de denuncia
Colaboración con ce
Coordinación
M
Planes sectoriales
Indicadores Otras leyes de protección
Otras leyes de protección
Investigaciones sobre
fact
Investigaciones
sobre
En función a enfrentar
UN una serie de situaciones comEstrategias de sensibilización:
Debates Diversas
parlamentarios
nacionale
Eventos
Integración
UNVAC
De
probadas de abusos
en Centros
Residenciales
deEncuestas
niños
VAC
Estrategias de sensibilización
Plazos, recursos y difusión
observa un importante
esfuerzo de la sociedad
Participación
NNA
Mecanismos
de monitoreo
civil a partir
de las
recomendaciones
Eventos: No se registran
EVCN. EnNNA
esta línea se
eventos realizados en
la
Participación
temática de violencia.
destacan la participación en la forma de movimientos estudiantiles,
organizados alrededor
Avances generales
de las reivindicaciones
de la educación.
Población
Estandarización p
Revisión
de Ejecutiva
leyes con
las internacionales
Plazos,estructurados
recursos y difusión
institucionales
sobre 5 líneas de acción, cuya
Secretaría
radica
en el Ministerio de Justicia y el Encuestas que integran op
SENAME.
Mecanismos de monitoreo
Planes
sectoriales
Indicadores
UN
VAC Integración UNVAC
UN
UN
VAC
Integración
UNVAC
recursos
y difusión
VACPlazos,
Eventos
Mecanismos
desentido
monitoreo
En este
se
Sistema de datos inte
Sistema de datos integrad
Debates parlamentarios
Planes sectoriales
Integración
UNVAC
Participación de niños
Coordinación
Eventos
Datos de las líneas
Se destaca
el aumento
de los programas especializados
del SENAME asociados
a maltrato físico y/o psicológico y/o Colaboración con centros
Mecanismos
de denuncia
Planes
sectoriales
agresión sexual constitutiva de delito (95 proyectos ubicados en las quince regiones del país y cuya cobertura anual
UN
es de 7.690 niños, niñas y adolescentes). No obstante lo anterior, persisten brechas, expresadas en listas de espera de
Integración UNVAC
Debates parlamentarios
Encuestas nacionales viole
VAC
niños/as que requieren atención (en número aproximado de 7.000 niños/as más).
Derechos, sin embargo se observó una
baja articulación y escasos resultados de
Sistema de datosesta coordinación. Participación NNA
• El servicio SENAME, es el encargado de
la política de protección. Se destacan
programas especiales de reparación
Sistema de datos
de daño asociado al maltrato, y una red
de protección de niños y niñas, como
de protección a la explotación sexual
comercial ESCI. Así mismo existen
comisiones de prevención y erradicación
del TI, un sistema de registro único. Se
destaca el Programa Chile Crece Contigo
para la primera infancia, a cargo de esta
institución.
• Existe una Política Nacional de Atención
a víctimas.
• Se destaca la persistencia de la criminalización de la población indígena
por parte de la policía, en particular la
mapuche, que constituye el 4.74 % de la
población, y que mereció una audiencia
temática ante la CIDH por las violaciones
constantes.
• El enfoque dado a la prevención de la violencia, ejecutado desde otros ministerios
también como el de Interior, Mujer y Educación, se centra en la línea de seguridad
y prevención de la delincuencia, más que
en un enfoque de derechos humanos.
Hoja de ruta
Participación NNA
convocante para tal tarea. Los debates se han
concentrado en los últimos años en poder contar
con una Ley de Protección, dentro de la cual la
sociedad civil propone un articulado relativo a la
violencia contra niños y niñas.
Nuevas leyes
ÚLTIMOS DOS AÑOS
Participación de niños
Mecanismos de monitoreo Nuevos planes
y políticas
Indicadores
Hoja de ruta: No se ha elaborado dado que no
Sistema de datos
Investigaciones es
Nuevos planes y políticas
Nuevas leyes
Sistema de datos int
deHoja
leyes
con
las lainternacionales
Plazos, recursos y difusión En el año 2012 se lanzóRevisión
rutacontra
planesEncuestas
y políticas que integra
Nu
para
lade
Acción
ESCI (2012-2014): son unaNuevos
serie de compromisos
el Segundo Marco
Mecanismos
Hoja de rutade monitoreo
Participación NNA
Coordinación
Nuevos planes y políticas
UN
VAC Integración UNVAC
Planes y políticas
Coordinador de acciones:
Marco normativo
Si bien el Estado de Chile
contaba con una Comisión
Nacional contra el maltrato
Marco
normativo
Infantil
radicada
en el Ministerio de Justicia, esta instancia no está actualmente
operativa, aún cuando la responsabilidad
sigue radicada en dicho Ministerio y en el
Servicio Nacional de Menores, SENAME.
Mecanismos de denuncia
Planes sectoriales
Avances generales
Planes y políticas
Marco normativo
• En el 2001 se estableció la Política Nacional y el Plan de Acción 2001-2010, cuyo
Hoja de ruta
monitoreo estaba a cargo del Consejo de
Ministros para la Infancia y la Adolescencia, sobre 22 instituciones.
También
Coordinación
se estableció un Comité Intersectorial
Nacional de Protección del maltrato
Eventos
Infantil, encargado del monitoreo y
seguimiento a la temática. A nivel local
Coordinación
Planes y
políticas
Planes y políticas
Nuevos planes y políticas
Avances generales
Es
Leyes contra impunidad
Avances generales
MUY ALTO
0.819
Nuevas leyes
Sistema de datos integrado
Hoja de ruta
Mecanismos
de denuncia
Datos por: Chile estableció en el año 2007, un
Nuevos planes y políticas
Colaboración con centros estad
Observatorio Nacional de Infancia y Adolescencia,
Encuestas que incluyan la vioas
Nuevas
leyes
Sistema
Nuevos
y políticas
leyesde datos integrado
Sistema
de datos integrado
UNNuevas leyesNuevas
sin embargo por
de gestión,
esta iniciativa
planes planes
y políticas
Sistema
derazones
datos
integrado
lencia hacia
los niños: En el año
Coordinación
Planes
sectoriales
evos planesNuevos
y políticas
Nuevas
leyes
Sistema
de
datos
integrado
Eventos
Integración UNVAC
Debates parlamentarios
Encuestas
nacionales violencia
as
VAC
2008, el Ministerio del Interior ha
monitoreo telemático como una forma de control de los condenados por deli-
la Encuesta de VictimiNuevos
planes ypara
políticas
Nuevas
leyes estadísticos
Sistema de datoselaborado
integrado
tos sexuales y violencia
intrafamiliar,
ley que crea inhabilidades
condenados
vo Hoja de ruta
Mecanismos
de
denuncia
Colaboración
con centros
Sistema de
datos
zación por violencia y el Ministerio
UN
por
delitos
sexuales
contra
menores
y
establece
registro
de
dichas
inhabilidades.
Mecanismos
de
denuncia
Colaboración
con
centros
estadísticos
Planes
sectoriales
as
Nuevas
leyes
Sistema
de
datos
integrado
Mecanismos
de denuncia
Colaboración con centros
estadísticos
Colaboración
con
centros
estadísticos
nes sectoriales Planes sectoriales Mecanismos de denuncia
Educación
realiza
una que
encuesta
cada
Eventos
Integración
UNVAC
Sistemas
de datos
integrado:
Se internacionales
Revisión
de
leyes
con
las
Encuestas
integran
opinión
Plazos, recursos
y difusión
VACde2 años,
sobre violencia. Existen estudios
Mecanismos de monitoreo
dispone de información de distintas
Mecanismos
de
denuncia
Colaboración
con
centros
estadísticos
Coordinación
Planes
sectoriales
Mecanismos
periódicos de UNICEF sobre prevalencia
UN UN Debates parlamentarios
Encuestas nacionales violenciainstituciones,
vs niñosemanados del sistema de
de
denun-UNVACde denuncia
Integración
Debates parlamentarios
Encuestas
nacionales
violencia vs niños y factores de riesgo en maltrato y abuso
informaciones
SENAINFO,
Carabineros,
deniños
Mecanismos
Colaboración
con
centros
estadísticos
egración
Debates
parlamentarios
Encuestas
nacionales
violencia
vs
VAC UNVAC
Integración
UNVAC
Encuestas nacionales
violencia
vs niños
Chile es elDebates
único país enparlamentarios
la región Sur
Existen
sexual.
Existe un Observatorio
sobre
la Policía,
AUPOL,
en las denuncias
Participación
NNA
Indicadores
Otras
leyes
debasados
protección
Investigaciones
sobre
factores
VAC cia:
Plazos,
recursos
yESCI.
difusión
UN
varios canaque no ha elaborado y promulgado
Mecanismos
de
monitoreo
de la Red
SENAME y del Poder Judicial,
sin embargo
Debates parlamentarios:
Los
Integración
UNVAC
Debates
parlamentarios
Encuestas
nacionales
violencia
vs
niños
Eventos
VAC
Revisión
con
las
internacionales
Encuestas
que
integran
opinión
de
niños
ón
les y sistemas
de denun- de leyes
un Código de la Niñez y la Adolesexiste una “cifra negra” no revelada en estas estaparlamentarios no han avanzado
Revisión
de leyes Encuestas
con las internacionales
Encuestas
que
integran
opinión de niños
Plazos,
recursos
y difusión
parlamentarios
nacionales
violencia
vsintegrado
niños
cias,
que
noDebates
están
con
Revisión
de leyes
Encuestas
que
de
niños
y difusión
dísticas.
Laintegran
mayoría de lasopinión
estadísticas se
centran
azos, recursos
Nuevos
planes
y políticas
Nuevascon
leyeslas internacionales
Sistema
de datos
en debates
tendientes
a la elimiEs Investigaciones
frecuencia alPlazos,
alcance de recursos
Revisión
de
leyes
con
las
internacionales
Encuestas
que integran
opinión de niños
y
difusión
Estrategias
de
sensibilización
Leyes
contra
impunidad
estrategias de
en el maltrato en el ámbito del hogar, no relevando
nación de la violencia, ni han sido
algunos vacíos en sus normas. El
Participación
NNA
oreo
niños y niñas.
Revisión de leyes con
las
internacionales
Encuestas queIndicadores
integran opinión de niños
Plazos,leyes
recursos
yCDN
difusión
los otros
ámbitos
de incidencia de la violencia.
revisadas sustancialmente
de
ha
observado
esta
situación
monitoreo
leyes
protección
factores
dede
riesgo
Mecanismos de denunciaInvestigaciones sobre
Colaboración
con
centros
estadísticos
ónMecanismos deOtras
Planes
sectoriales
ÚLTIMOS DOS AÑOS
protección
a la violencia.
Revisión
dede
leyes
con
las internacionales
Encuestas
integran
opinión
niños
ón
en
la inequidad
de
los servicios que
de
Indicadores
leyes
de protección
Investigaciones
factores de
riesgo
dicadores
Otras
leyes deOtras
protección
Investigaciones
sobre factoressobre
de riesgo
Se ha llevado a cabo la Encuesta sobre violencia en
salud,
educación
y
protección
del
UNIndicadores
Participación
de
niños
Datos
de las
líneas
de ayuda
leyessexual.
de protección
Investigaciones
factores
de
riesgo
el sistema sobre
residencial realizado
por el SENAME,
en el
Debates parlamentarios
Encuestas
nacionales
violencia
vs niños
Destacan las
iniciativas
de
maltrato Otras
y la explotación
Si
Indicadores
Otras
leyes
de protección
Investigaciones
sobre
factores
de
riesgo
ParticipaciónVAC
NNAIntegración UNVAC
Estrategias
de
sensibilización
marco
del
Plan
de
Acción.
Existe
el
Primer
Informe
Es
ación
Leyes
contra impunidad
Investigaciones
de
recuperación
el crecimiento
económico en la estrategias
sociedad
civil, la academia yestrategias de recuperación
ÚLTIMOS
DOS AÑOS
Esde riesgo
Otras
leyes
de protección
Investigaciones
sobreInvestigaciones
factores
de
sensibilización
Leyesbien
contra
impunidad
Investigaciones
Es
rategias deEstrategias
sensibilización
Leyes
contra
impunidad
estrategias
de recuperación 2013 del Observatorio de Violencia, preparado por
última
década
ha
sido
positivo
para
la
cooperación
internacional.
Revisión
de
leyes
con
las
internacionales
Encuestas
que
integran opinión
de niños
Plazos,
recursos
y
difusión
Revisión de leyes: Existe un proyecto de Ley en
organismos de la sociedad
y Universidades (AsociaEstandarización
parámetros in
os de monitoreo
el
país,
la
distribución
equitativa
es
discusión en el Congreso en el que se ha incorporado
la
Para el Estado de Chile, seEs
ción Chilena
de Naciones
Unidasde
y la U.recuperación
dede
Chile).
Es Investigaciones
Estrategias
de
sensibilización
Leyes
contra
impunidad
estrategias
recuperación
Estrategias
de
sensibilización
Leyes
contra
impunidad
Investigaciones
estrategias
ampliación de atribuciones para un nuevo Servicio de Protección
de las líneas
de ayudade
Participación de niños
precisará de un ordenamienEsPorDatos
ación
Leyes
contra
impunidad
Investigaciones
estrategias
recuperación
Indicadores
de protección
Investigaciones
sobre
factores
delas
riesgo
ón
NNA
Participación
de niños
Datos
deayuda
líneas de ayuda
respecto
de Centros
Residenciales
que no reciben recursos del Otras leyes
e inequidad.
otro lado, la prevarticipación
de
niños
Datos de
las
de
to en
lalíneas
generación
de datos
Estado. Sin embargo la generación de dicho servicio, no cuenta
lencia de violencia y la alta tasa de
Reportes periódicos
y la coordinación interinstitucon el apoyo de los organismos de la sociedad civil
ya que no se
maltratos
y abuso sexual, han llama- Es Investigaciones estrategias de recuperación
Participación
de
niños
Datos
de
las
líneas
de ayuda
Estrategias
de
sensibilización
Leyes
contra
impunidad
de niños
Datos de las líneas de ayuda
en esta línea, y el
parámetroscional
internacionales
enmarca Participación
en una Ley de Protección Integral.
do la atención deEstandarización
las
autoridades,
la
Datos de las líneas deEstandarización
ayudatratamiento
Estandarización
parámetros internacionales
parámetros
de los datos deinternacionales
Participación de niños
Marco
normativo
opinión pública y de la sociedad, sin
loslíneas
supuestos
subregistros de
Datos de las
de ayuda
embargo se precisa instalar una
eventos
relacionados
a la
política nacionalReportes
y una coordinación
periódicos
Sistemas
Estandarización parámetros internacionales
deReportes
datos
periódicos
Estandarización parámetrosviolencia.
internacionales
Reportes periódicosEstandarización parámetros internacionales
Reportes periódicos
Estandarización
parámetros internacionales
que campañas de prevención a través de los medios de comunicación,
para tratar esta problemática.
Reportes periódicosReportes periódicos
Reportes periódicos
Esta información ha sido proveída por la organización no gubernamental Opción
Mapeo Región América del Sur Implementación de las Recomendaciones del Estudio Mundial sobre la Violencia contra los Niños y Niñas, que ha sido validado por los Estados y la sociedad civil <http://srsg.violenceagainstchildren.
org/es/document?page=2#sthash.V2lgF8li.dpuf> y de páginas especializadas.