F-Uruguay-B

Planes y políticas
Planes y políticas
Avances
Coordinación
Coordinación
generales
Hoja de ruta
Sistema de datos
Planes y políticas
Planes y
políticas
Mecanismos de denuncia
Marco normativo
Nuevos planes y políticas: En el 2007
es instituido el SIPIAV, dependiente del INAU, con
Sistema de datos
la misión de garantizar el derecho a la no
violencia en la infancia y la adolescencia. A
su vez estas instancias responden al Comité
de Coordinación Estratégica y al Consejo Nacional de
Políticas Sociales.
Sistema de datos
Nuevosplanes
planesyypolíticas
políticas
Nuevos
Marco normativo
Nuevas
leyes
Nuevas
leyes
Planessectoriales
sectoriales
Planes
Mecanismos de denuncia
Hoja de ruta
EC
EC
Eventos
IntegraciónUNVAC
UNVACCoordinación
Eventos
Marco normativo
VN Integración
Hoja de ruta: Se han elaboradoSistema de datos VN
varias en la última década, en
Avances generales
Eventos
Sistema de datos
Nuevos planes y políticas
Debates
parlamentarios
Planes
Hoja
desectoriales
ruta
Debates
parlamentarios
EC
Integración UNVAC
ÚLTIMOS DOS AÑOS
Coordinación
Nuevas leyes
Estandarización p
Sistemade
dedatos
datosinte
inte
Sistema
Colaboración
concen
cen
Reportes periódic
Colaboración
con
Sistema de datos i
Mecanismos
denuncia
Nuevos
planes yde
políticas
Encuestas
nacionales
con
Nuevas leyes Colaboración
Encuestas
nacionales
Debates
parlamentarios
Planes
sectoriales
Mecanismos deEncuestas
denuncianaciona
VN
Hoja de ruta
Nuevosrecursos
planes y políticas
Nuevas
leyes
Sistema
deque
datos
int
Revisión
deleyes
leyes
conlas
las
internacionales
Encuestas
integr
Plazos,
difusión
Planes y políticas
• Se han profundizado
losde
sistemas
de respuesta
alEC
maltrato
y abuso en la familia en todo el país, aún
con
Revisión
con
internacionales
Encuestas
que integra
Plazos,
recursos yydifusión
Mecanismos
de
monitoreo
Revisión
de
leyes
con
las
internacionales
Encuestas
que
Plazos,
recursos
y
difusión
Eventos
Integración
UNVAC
Debates
parlamentarios
Mecanismos
de
monitoreo
limitaciones en relación a las necesidades y se han
para la atención.
VNelaborado nuevas hojas de ruta
Mecanismos deNuevas
monitoreo
Hoja de ruta
Nuevos planes y políticas
leyes
Sistema
de datos integrado int
• Se instaló el Comité Nacional para la Erradicación de la Explotación Sexual Comercial y No Comercial de la
Plazos, recursos y difusión: Se ha elaborado
Niñez y Adolescencia
de Uruguay,de
CONAPESE
CoordinaciónNNA
Mecanismos
denuncia Plazos,
Colaboración
con
ce
Planes
sectoriales
Revisión
de leyes
con las
interna
recursos
difusión
una estrategia Indicadores
nacional
para
la infancia y
Participación NNA
Indicadores
Otras
leyes dey protección
Investigaciones
so
Participación
Otras
leyes
de
protección
Investigaciones
sobr
Mecanismos
de
monitoreo
• Se han realizado
cursos
parade
periodistas,
concurso para becas de investigación periodística (incluyendo
Otras
leyes
protección
Investigaciones
sobre
adolescenciaIndicadores
2010-2030, con participación de
Coordinador de Participación
acciones: Es el SistemaNNA
Integral
Marco
normativo
Coordinación
Mecanismos
de
denuncia
Colaboración
con
centros
estadí
Planes
sectoriales
publicación de los productos), seminario para periodistas con participación de invitados extranjeros.
Sistema
datos
la sociedad
no cuentadecon
de Protección de Infancia y Adolescencia contra
EC civil. Sin embargo
Participación
Indicadores
Otras leyesEsde protección
Estrategias deNNA
sensibilización
Leyes contra impunidad
Investigaciones es
mención de presupuesto.
También se
elaboró un
la Violencia (SIPIAV). Eventos
Este Comité de Gestión está
Integración
UNVAC
Debates parlamentarios
Encuestas nacionale
VN
Participación
de
niños:
Estrategias
de
sensibilización:
Se
destaca
Plan de Acción Estrategias
que busca subsanarde
las dificultades
integrado por: el Instituto del Niño y Adolescente de
sensibilización
Leyescontra
contraimpunidad
impunidad
Investigacionesestrat
estra
EC
EsEs Investigaciones
Estrategias
de
sensibilización
Leyes
Estrategias
Leyes
contra impunidad
se
institucionalizó
y
el Programade
desensibilización
Combate
a laSistema
Trata en la nacionales
Participación
de niños
Datos
de las líneas
Hoja
de ruta
Nuevos
planes
y políticas
Nuevas
leyes
de
datos
integrado
o
brechas en el
acceso
a servicios
públicos o
Uruguay, INAU,
que
lo coordina,
ANEP-Codicen, MSP, ASSE,
Eventos
Integración
UNVAC
Debates
parlamentarios
Encuestas
violencia
v
VN
fortaleció.
triple Frontera con los países Argentina, Brasil
privados de atención.
MIDES, Ministerio Interior, Poder Judicial, CAIF, Consejo de Secuny Paraguay, proyecto impulsado desde la Encuestas que integ
Revisión de leyes con las internacionales
Plazos,
recursos y difusión
daria, UNICEF, PNUD y ONGs (en convenios con INAU). Sesiona
Participación
de niños
un Plan Nacional de lucha
Estandarización p
Mecanismos de monitoreo • Cuenta conParticipación
instancia MERCOSUR.
de
niños
Datoscon
delas
laslíneas
líneas
de
mensualmente y acuerda estrategias conjuntas. Un equipo de
contra
la
violencia
doméstica
e
instrumentos
Participación
de
niños
Datos
de
de
Coordinación
Mecanismos
de
denuncia
Colaboración
centros
esta
Planes
sectoriales
Revisión de En
leyes
con las internacionales
Encuestas que integran opinión
Plazos,
recursos y difusión
referentes territoriales aseguran la coordinación con autoridades
relativos.
lo penal juvenil: Existe una tendencia constante a la formulación de leyes o
Mecanismos
de
monitoreo
Reportes periódic
locales. La participación infantil y adolescente se promueve a tra• Se han creado comités contra el TI y la ESCI
reformas,
la baja
de protección
edad de imputabilidad. El Anteproyecto de Código de
Participación
Indicadores
Otras para
leyes
de
Investigaciones sobr
vés del Programa de Participación
Infantil y AdolescenteNNA
de UruEC
y varios programas de atención a niñez en
Responsabilidad Infraccional de adolescentes actualmente en estudio, prevé el
Estandarización
pará
Eventos
Integración
UNVAC
Debates parlamentarios
Encuestas
nacionales violenci
guay PROPIA- INAU,
y se instituye a través de un Consejo Asesor y
Estandarización
parám
calle, con adicciones
a sustancias psicoactivas
aumento
de penas máximas a 10 años y una regresividad en varias dimensiones
VNIndicadores
Participación
NNA
Otras leyes de
protección
Investigaciones
sobre
factores
d
Consultivo de adolescentes integrado por representantes de losHoja de rutay acogimiento, todos estos temas de alta Nuevos planes y políticas
Nuevasdeleyes
Si
de derechos. Por otro lado las condiciones
reclusión no aplican a derecho, hadistintos departamentos del país, no participan de la instancia de
problemática
para el país.
biéndose
temática en audiencias y casos ante la CIDH. Se resaltaEs
Estrategias
de sensibilización
Leyespresentado
contra esta
impunidad
Investigaciones estra
coordinación SIPIAV. Grupo país: No se ha constituido aún.
• Desde el 2005, la línea azul, recibe denuncias
que Uruguay
posee
267
de
tasa penitenciaria, una de las más altas enEncuestas
la región,
Reportes
periódicos
Revisión
de
leyes
con
las
internacionales
que integran
opinió
Plazos,
recursos
y
difusión
Reportes
periódicos
sobre
violencia.
que marcaría la tendencia de la opinión de la sociedad. Es
Mecanismos de monitoreo Coordinación
Estrategias de sensibilización Planes sectoriales
Leyes contraloimpunidad
Investigaciones estrategias
de Co
re
Mecanismos de denuncia
Participación de niños
Datos de las líneas d
EC
Participación NNA
Indicadores
Otras leyes de protección
Investigaciones sobre factore
EventosParticipación de niños VN Integración UNVAC
Debates parlamentarios
Datos de las líneas de ayuda En
Participación NNA: Se
Eventos: Los
Estandarización pará
destacan las redes de
últimos son los anuales
con institucionalidad relevante en relación
a la atención a la estrategias de
Es Investigaciones
Estrategias de sensibilización
LeyesUruguay
contra cuenta
impunidad
jóvenes de frontera (en la
Revisión
leyes con
las
internacionales
En
Plazos, recursos y difusión
del SIPIAV de preseninte
violencia, que no siempre cuentan
sus de
programas
conEstandarización
recursos
materiales parámetros
ni
Mecanismos de monitoreo
frontera seca), el Programa
tación de Informe de
humanos
para
su
implementación
y
difusión.
Este
hecho
tiene
una
repercupara la Participación de InReportes periódicos
Gestión y de ratificación
sión para la implementación plena en todos los territorios lo que establece
fancia y adolescencia, PROde los compromisos
Participación
de
niños
Datos
de
las
líneas de ayuda
una brecha importante. PorOtras
otro lado,
los de
planes
y programas
no siempre
PIA y el Consejo Asesor y
Indicadores
leyes
protección
In
Reportes
periódicos
asumidos por las máxi- Participación NNA
salud, educación, y protección;
destacan las referidas a la
violencia escolar.
Consultivo de adolescentes
han definido a la violencia
contra niños y niñas como
tema prioritario.
cuentan con indicadores y plazos claros de logro.
mas autoridades de los
integrantes del Sistema.
Estandarización parámetros
in
Es In
Leyes contra impunidad
Estrategias de sensibilización
generales
Uruguay
Población
(en miles):
Planes y políticas
e ruta
Marco normativo
3.380
ALTO
Nuevas leyes
Mecanismos de denuncia
0.792
Hoja de ruta
Nuevas leyes
912
Niños,
niñas
y
Nuevos
planes
y políticas
adolescentes:
Planes sectoriales
nación
EC
Nuevos planes y políticas
Integración
UNVAC
VN
Plazos, recursos y difusión
Legislación internacional: Cuenta con un marco
Hoja de ruta
ismos Coordinación
de monitoreo
Planes sectoriales
legislativo sólido adecuado a la CDN e instrumentos
internacionales en la materia.EC
Ha ratificado las convencioEventosnes: Contra la tortura, DESC, contra
Integración UNVAC
racial,
VN discriminación
CEDAW, Trabajadores migrantes y sus familias, Personas
con discapacidad, el Protocolo de Palermo,
violenciay difusión
Plazos,derecursos
Mecanismos
demujer
monitoreo
contra la
(Belén do Para), contra la discriminación.
Ratificó los convenios 182 y 138 de la OIT y firmado la
Convención
Participación
NNAde La Haya.
Indicadores
ticas NNA
pación
oreo
usión
bilización
Plazos,
recursos
y difusión
Nuevas
leyes
Indicadores
Debates parlamentarios
Índice GINI:
BAJA 0.45
Sistema de datos
Sistema de datos integrado
Colaboración con centros estadísticos
Nuevos planes y políticas
Colaboración con centros estadísticos
SistemaCoordinación
de datos integrado
Encuestas nacionales violencia vs niños
DebatesRevisión
parlamentarios
de leyes con las internacionales
Planes sectoriales
Encuestas
nacionales violencia vs niños
Encuestas que integran opinión de niños
Eventos
RevisiónOtras
de leyes
las
internacionales
Sistema
de con
datos
integrado
leyes
de
protección
Encuestas
que integran
opinión
de niños
Investigaciones
sobre factores
de riesgo
Nuevas leyes
ÚLTIMOS
DOS AÑOSde denuncia
Mecanismos
Re
Sistema de datos integrado
Mecanismos de denuncia
Planes EC
sectoriales
VN Integración UNVAC
os
desigualdad
Sistemas de datos integrado: No dispone de un sistema de
datos unificados en la temática a nivel nacional. La información
se encuentra dispersa en diferentes instituciones, sin embargo
hay intentos como el Sistema de Infancia (SIPI), que se propuso
la organización de datos con enfoque de derechos de usuarios
del sistema y sus familias. Esta base de datos incluye también
información de las organizaciones de la sociedad civil que
ejecutan servicios tercerizados de atención.
IDH: desarrollo
Nuevos planes y políticas
Sistema de datos
Da
Es
Planes y políticas
Marco normativo
Avances generales
Reportes periódicos
Participación de niños
Avances generales
Se observa un nivel de institucionalidad y
de trayectoria democrática relevante, aun
cuando no se cuente con todos los recursos
necesarios y de descentralización; el énpolíticas
fasis es en las temáticas de abuso sexual y
maltrato. El rol de la sociedad civil es activo
como contrapartes de tercerización de
servicios y en la incidencia para la inclusión
ormativo
derechos
en las políticas
Sistema
de datos
Sistemadel
deenfoque
datos de
públicas.
os
Datos de las líneas
Planes y políticas
Planes y políticas
Avances generales
Marco normativo
Hoja de ruta
Marco normativo
Avances generales
Participación de niños
Colaboración con centros estadísticos
ÚLTIMOS DOS AÑOS
EC
VN Integración UNVAC
Se han establecido acuerdos para la implementación de
Se han promulgado dos leyes. La Ley contra el bullying y la Ley que
la primera Encuesta de prevalencia de violencia basada
otorga Debates
pensionesparlamentarios
a niños y niñas, hijos de víctimas fatales de violencia
Encuestas nacionales violencia vs niñosen género y generación, a realizarse en octubre de 2013.
doméstica. También se ha suscripto en el Ministerio del Interior un deSe informa que se encuentra en construcción un sistema
creto para el establecimiento del protocolo de actuación en situaciones
de obtención de datos sobre violencia contra NNA a través
Revisión
de
leyes
con
las
internacionales
Encuestas
que
integran
opinión
de
niños
de acoso sexual.
de los 23 dispositivos territoriales de atención a la violencia
contra NNA en el país.
Otras leyes de protección: En Uruguay existe un Frente ParEs
lamentario
Niñez, que en los últimos años ha discutidoInvestigaciones sobre factores de riesgo
Otras
leyespor
delaprotección
sobre la eficacia en la implementación de las medidas cautelares
en situaciones de violencia doméstica. Ha firmado en el 2012 el
Leyes
contrade
impunidad
Protocolo
Facultativo
la Convención sobre los Derechos del Es
Niño,Investigaciones estrategias de recuperación
relativo al procedimiento de comunicaciones ante el CDN.
Plazos, recursos y difusión
Mecanismos de monitoreo
Mecanismos
de denuncia
Colaboración
con centros estadísticos
Estrategias
de sensibilización Otras leyes
Leyes
impunidad
Investigaciones estrategias
de recuperación
Indicadores
decontra
protección
Investigaciones
sobre factores
de riesgo
Debates parlamentarios
Participación de niños
Legislación interna: Ley contra la
Estrategias de sensibilización
violencia doméstica, Código de la Niñez y Adolescencia, Ley contra la ESCI,
Ley contra el castigo corporal, Ley de
Participación de niños
protección a niños de familias migrantes y contra la Trata de personas.
Estrategias de sensibilización
Revisión de leyes con las internacionales
Participación de niños
Otras leyes de protección
Marco
normativo
Leyes contra impunidad
NNA
Indicadores
Encuestas nacionales violenciaParticipación
vs niños
Datos de las líneas de ayuda
Es
Leyes contra impunidad
Investigaciones estrategias de recuperación
Será necesaria la orga-
Datos de las líneas de ayuda
Encuestas que integran opinión
de niños
nización de datos en un
Estrategias
de sensibilización
parámetros
internacionales
sistemaEstandarización
integral, dado
Datos de las líneas de ayuda
Estandarización parámetros internacionales
que existen instrumen-
Uruguay dispone de una normativa
sobreexfactores de riesgo
adecuada, Investigaciones
incluso de prohibición
plícita del castigo corporal, pionero Reportes periódicos
en la región. La debilidad consistiría
Es Investigaciones
en la dificultad
de aplicaciónestrategias
y reglade recuperación
mentación de la normativa y la incorporación en los planes y programas.
Datos de las líneas de ayuda
Estandarización parámetros internacionales
Implementación de las Recomendaciones
del Estudio de
Reportes periódicos
Naciones Unidas sobre la Violencia contra los Niños – 2013
tos e instituciones que
lo estánReportes
realizando,periódicos
y en
particular el SIPIAV.
Participación de niños
Estandarización parámetros internacionales
Sistemas
de datos
Reportes periódicos
Esta información ha sido proveída por el Gobierno de Uruguay y el Comité de Derechos del Niño de Uruguay y extractada del Mapeo Región América del Sur Implementación de las Recomendaciones del Estudio Mundial sobre la Violencia
contra los Niños y Niña, que ha sido validado por los Estados y sociedad civil <http://srsg.violenceagainstchildren.org/es/
document?page=2#sthash.V2lgF8li.dpuf y de páginas especializadas.>