IFCS FORO V Quinta reunión

5 INF
Punto 3 del orden
del día
IFCS
Seguridad Química para el Desarrollo Sostenible
IFCS/FORUM-V/5 INF
Original: inglés
15 de mayo de 2006
FORO V
Quinta reunión
del Foro Intergubernamental
sobre Seguridad Química
Budapest, Hungría
25 - 29 de septiembre de 2006
************************************
Red Internacional de Información sobre la Creación de
Capacidad para la Gestión Racional de los Productos Químicos
Informe sobre los progresos realizados para el Foro V
Preparado por: Comité Permanente del Foro del IFCS
Secretaría: c/o Organización Mundial de la Salud, 20 Avenue Appia, CH-1211 Ginebra 27, Suiza
Tel.: +41 (22) 791 3873/3650; Fax: +41 (22) 791 4875; Correo electrónico: [email protected]; Página web: www.ifcs.ch
IFCS/Forum-V/5 INF
Foro Intergubernamental sobre Seguridad Química
Quinta reunión - Foro V
25 - 29 de septiembre de 2006
Introducción
Una creación de capacidad efectiva para la gestión racional de los productos químicos
requiere un acceso mayor a la información sobre la planificación, realización, evaluación y
coordinación de las actividades relativas a la gestión de los productos químicos.
Reconociendo esta necesidad, en la tercera reunión del Foro Intergubernamental sobre
Seguridad Química (Foro III del IFCS) se respaldó el establecimiento de una Red
Internacional de Información sobre la Creación de Capacidad para la Gestión Racional de los
Productos Químicos (INFOCAP). Las recomendaciones del Foro III sobre la INFOCAP
figuran en el Anexo I.
El objetivo general de la INFOCAP es fomentar la coordinación y la cooperación eficaces
entre los países y las organizaciones que prestan o reciben asistencia en el ámbito de la
gestión racional de los productos químicos. Su finalidad es facilitar el intercambio sistemático
de información y experiencias que son pertinentes a todos los aspectos de los proyectos de
creación de capacidad para la gestión racional de los productos químicos y el acceso del
público a ellas. La INFOCAP también puede contribuir a la integración de las cuestiones
relativas a los productos químicos en otras estrategias nacionales de desarrollo. Al establecer
el mandato de la INFOCAP, los gobiernos y organizaciones, a través del Foro
Intergubernamental sobre Seguridad Química (IFCS), determinaron que debía ser un sistema
multisectorial con partes interesadas múltiples (es decir, abierto a gobiernos, organizaciones
no gubernamentales y organizaciones intergubernamentales).
La INFOCAP es una puerta de acceso por Internet (www.infocap.info) a la información sobre
la creación de capacidad para la gestión racional de los productos químicos. Permite a los
usuarios incorporar y buscar información relativa a los perfiles, las prioridades y los planes de
acción nacionales para la gestión de los productos químicos, las fuentes de posible apoyo para
proyectos de gestión de los productos químicos; los proyectos de gestión de los productos
químicos realizados, en curso y previstos; el material de orientación y formación sobre
gestión de los productos químicos; y los contactos fundamentales en el ámbito de la seguridad
química.
En el Foro IV se presentó un informe sobre los progresos realizados en el establecimiento y
funcionamiento de la INFOCAP1. En el informe se exponían las metas, objetivos y mandato
de la red, los progresos en el trabajo, las actividades de promoción y las siguientes etapas en
relación con su perfeccionamiento. Los delegados expresaron su firme apoyo a la INFOCAP,
subrayando la importancia de designar puntos de contacto de la red y la participación activa
de las distintas partes que intervienen en la gestión de los productos químicos mediante la
aportación de información y su utilización. El Foro pidió que se preparase para el Foro V un
informe sobre los progresos en el que se evaluara la participación en la INFOCAP y su
utilidad.
Informes sobre los progresos
1
Red de Intercambio de Información de Capacidad para la Gestión Racional de los Productos
Químicos (INFOCAP) - Informe sobre la marcha de las actividades para el Foro IV,
Preparado por: INFOCAP Steering Group (IFCS/FORUM-IV/3 INF)
http://www.who.int/ifcs/documents/forums/forum4/meet_docs/en/index.html
1
IFCS/Forum-V/5 INF
Foro Intergubernamental sobre Seguridad Química
Quinta reunión - Foro V
25 - 29 de septiembre de 2006
En enero/febrero de 2005, el Grupo de Orientación de la INFOCAP realizó un estudio para
supervisar los progresos y la eficacia de la red. Se presentó un resumen de su informe2 al
Comité Permanente del Foro (FSC) para su examen. Basándose en éste, el FSC presentó al
Comité Preparatorio de la tercera reunión del SAICM las recomendaciones formuladas por el
Grupo de Orientación de la INFOCAP sobre la futura sede, la gestión y la estructura de
funcionamiento de la red3 .
Teniendo en cuenta el asesoramiento del Grupo de Orientación de la INFOCAP, el FSC
recomendó al Comité Preparatorio de la tercera reunión que:
ƒ
se incluyera la INFOCAP en el SAICM como elemento importante para el
intercambio de información e instrumento fundamental destinado a ayudar a los
países y organizaciones a la hora de avanzar en la aplicación de las actividades
descritas en el SAICM; y,
ƒ
en los acuerdos finales para la aplicación del SAICM se incluyera una sede
permanente para la INFOCAP, con la estructura administrativa y el mandato
adecuados, por ejemplo, en la Secretaría encargada de respaldar la supervisión y el
seguimiento del SAICM.
Estas recomendaciones figuran en los documentos del SAICM adoptados en la Conferencia
Internacional sobre Gestión de los Productos Químicos (ICCM, 4-6 de febrero de 2006)4.
La Estrategia de Política Global del SAICM incluye la "creación de capacidad y cooperación
técnica" como uno de sus objetivos. En la Estrategia se indica de manera específica que un
objetivo fundamental es:
17e) Promover la coordinación de la información sobre la creación de capacidad
para la gestión racional de los productos químicos, y el acceso a esta información, y
mejorar la transparencia y la responsabilidad."
Esto se corresponde directamente con el objetivo global de la INFOCAP.
En el resumen de orientación del Plan de Acción Mundial también se pide que se potencie la
creación de capacidad y se señala que:
D. Más importancia a la creación de capacidad
12. Entre las medidas de creación de capacidad figuran la capacitación del personal
a fin de impartirle los conocimientos necesarios para apoyar la aplicación
sistemática del Enfoque Estratégico en los planos local, nacional y regional de
manera coordinada y en toda la gama de necesidades de protección contra los
2
Recomendaciones sobre la evaluación y orientación futura de la INFOCAP al Comité
Permanente del Foro del IFCS (IFCS/INFOCAP/SG39)
http://www.who.int/ifcs/infocap/docs/SG39_INFOCAP_Evaluation_Future_with_SG34_anne
x.pdf
3
Red de intercambio de información sobre creación de capacidad para la gestión
ambientalmente racional de los productos químicos: recomendación para el Comité
Preparatorio en su tercer período de sesiones (SAICM/PREPCOM3/INF/8)
http://www.chem.unep.ch/saicm/meeting/prepcom3/en/INF8.pdf
4
http://www.chem.unep.ch/saicm/iccm_sec.htm
2
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Foro Intergubernamental sobre Seguridad Química
Quinta reunión - Foro V
25 - 29 de septiembre de 2006
productos químicos, incluida la planificación estratégica, la evaluación y gestión de
los riesgos, los ensayos y la investigación y la lucha contra el tráfico ilícito. Se
utilizarían mecanismos de intercambio de información sobre creación de capacidad
para asegurar la coordinación.
Además, las funciones que se convino que realizaría la Secretaría del SAICM proporcionan el
ámbito apropiado para que ésta asuma las responsabilidades de acoger con carácter
permanente la INFOCAP. Estas funciones son, entre otras, las siguientes:
28 e) Proporcionará orientación a los interesados directos en relación con la
presentación de propuestas de proyectos;
28 f) Prestará los servicios de centro de intercambio de información, tales como el
asesoramiento a los países sobre la aplicación del Enfoque Estratégico, la remisión de
solicitudes de información a las fuentes pertinentes y la facilitación del acceso a la
información y a los conocimientos especializados para apoyar actividades nacionales
concretas;
28 h) Promoverá el intercambio de la información científica y tecnológica pertinente".
La ICCM, en su examen de los acuerdos de aplicación del Enfoque Estratégico, se ocupó de
un asunto indicado en la labor del Comité Preparatorio en relación con la actividad 214 del
Plan de Acción Mundial del SAICM, a saber, "la sede permanente de la INFOCAP, con la
estructura administrativa y el mandato adecuados, se debería establecer en los acuerdos
finales para la aplicación del SAICM, por ejemplo en la Secretaría del SAICM." La ICCM
recomendó que "la secretaría del Enfoque Estratégico iniciara conversaciones sobre la
posible transferencia de la administración de la INFOCAP a dicha secretaría."
La Secretaría del SAICM ha comunicado que está dispuesta a aceptar la transferencia del
sistema de la INFOCAP con la intención de administrarlo con carácter experimental hasta la
segunda reunión de la Conferencia Internacional sobre Gestión de los Productos Químicos e
informará a esta última sobre los progresos. En función de los recursos disponibles y la
importancia de los distintos componentes de la INFOCAP para el mandato de la Secretaría,
ésta procurará utilizar el sistema actual de la red y actualizar su base de datos, al mismo
tiempo que desempeña la función de centro de intercambio de información propia de la
Secretaría estipulada en la Estrategia de Política Global del SAICM. Es de esperar que la
INFOCAP pueda realizar una importante contribución a esa función global de recopilación de
la Secretaría y que se integre de manera apropiada. A su debido tiempo, cuando los recursos
lo permitan, la Secretaría examinará la posibilidad de introducir mejoras estructurales y
modificaciones en el sistema y la red de la INFOCAP, a la vista de la experiencia operativa y
las recomendaciones previamente formuladas por el Grupo de Orientación de la INFOCAP.
3
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Foro Intergubernamental sobre Seguridad Química
Quinta reunión - Foro V
25 - 29 de septiembre de 2006
Anexo 1
Foro III
Tercera reunión del Foro Intergubernamental sobre Seguridad Química
Salvador da Bahía, Brasil, 15 – 20 de octubre de 2000
Informe final5
RESUMEN DE ORIENTACIÓN
Actividades y recomendaciones acordadas por el Foro III
Red de intercambio de información sobre creación de capacidad para la gestión racional de los
productos químicos
El Foro III apoyó el establecimiento de una Red de intercambio de información sobre la creación de
capacidad para la gestión racional de los productos químicos, adoptó, como medida provisional, el mandato
para esa Red presentado en el Foro III, y formuló las siguientes recomendaciones a fin de iniciar medidas
concretas para el Foro IV:
•
Dio instrucciones al Comité Permanente del Foro para que ayude a establecer un Grupo
Directivo/Consultivo para la Red, incluida la adopción del mandato final para la Red;
•
Recomendó que la Secretaría del IFCS sirva de núcleo central de coordinación para la Red durante su
fase inicial;
•
Pidió a la Secretaría del IFCS, en consulta con los grupos de partes interesadas representados en el
IFCS, y en coordinación con las organizaciones participantes en el Programa Interorganismos para la
Gestión Racional de los Productos Químicos (IOMC) y el Banco Mundial, que establezca la Red
teniendo en cuenta las actividades en curso y planeadas en otros foros;
•
Impulsó a los países y organizaciones a que proporcionen apoyo para la fase de comienzo de la Red,
conforme a las distintas opciones indicadas en la sección 10 del mandado provisionalmente adoptado;
•
Pidió a los países y organizaciones que designen puntos de contacto para la Red (conforme a la sección
9 del mandato provisionalmente adoptado) y que proporcionen información respecto a la ejecución de
los objetivos de la Red; y
•
Pidió que se facilite al Foro IV un informe de los progresos efectuados y las lecciones aprendidas en la
fase de comienzo de la Red, para su examen y posibles medidas futuras.
5
(IFCS/FORUM-IV/23w) http://www.who.int/ifcs/documents/forums/forum3/en/index.html
4
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Foro Intergubernamental sobre Seguridad Química
Quinta reunión - Foro V
25 - 29 de septiembre de 2006
Foro III
Tercera reunion del Foro Intergubernamental sobre Seguridad Química
Salvador da Bahia, Brasil, 15 – 20 de octubre de 2000
Informe final6
Anexo 6
Prioridades para la Acción más allá de 2000
Área de Programa E:
Fortalecimiento de la capacidad y los medios nacionales para la gestión de los productos
químicos
4.
El mayor acceso a la información sobre los distintos aspectos de las actividades de
creación de capacidad y las necesidades relacionadas con la gestión racional de los productos
químicos es un requisito previo para la planificación, ejecución, evaluación y coordinación de los
proyectos de creación de capacidad para la gestión racional de los productos químicos. También
puede contribuir a las actividades internacionales, regionales y nacionales destinadas a mejorar la
concienciación sobre la necesidad de aumentar la asistencia para fortalecer las capacidades y los
medios nacionales de gestión racional de los productos químicos.
El Foro apoya el establecimiento de una Red de Intercambio de Información sobre la Creación
de Capacidad para la Gestión Racional de los Productos Químicos, en el marco del IFCS, y
pide a los países, las organizaciones internacionales, la industria, los sindicatos de
trabajadores, los grupos de interés público y al sector académico que participen activamente en
este esfuerzo para el año 2003.
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(IFCS/FORUM-IV/23w) http://www.who.int/ifcs/documents/forums/forum3/en/index.html
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