Documento 1807035

24.
CAPITULO III: TASAS Y OTROS INGRESOS
La recaudación del Capítulo III tributario ha sido de 1.523 millones € en 2006 (Cuadro 24.1), con un
crecimiento del 11,3% que supone una desaceleración de casi ocho puntos respecto a 2005, debida
esencialmente a la caída en tasas distintas de las del juego y radioeléctrica por comparación con su
fuerte subida en 2005 por el impulso de las tasas de expedición de tarjetas de identidad para extranjeros
tras el proceso de regularización.
CUADRO 24.1.- EVOLUCION DE LA RECAUDACIÓN EN EL CAPITULO III:
TASAS Y OTROS INGRESOS
2002
Con T. Juego
Sin T. Juego
2003
2004
1) DATOS RECAUDATORIOS (millones €)
Recaudación líquida
Total Capitulo III
1.525
1.246
1.208
1.153
-4,1%
· Tasas de juego
· Tasa radioeléctrica
· Otras tasas
· Recargo de apremio y otros
· Intereses de demora
· Sanciones Tributarias
Devoluciones
Recaudación bruta
Total Capitulo III
Ejercicios cerrados
Ejercicio corriente
· Contraído simultáneo
· Contraído previo
291
12
454
454
300
300
217
217
152
152
110
110
77
-2,1%
-7,9%
5,2%
-6,6%
-13,5%
3,8%
-3,0%
-4,6%
10
13
-21,1%
245
-46,0%
380
26,6%
257
18,7%
191
25,3%
125
33,7%
227
-7,6%
399
5,0%
261
1,3%
144
-24,4%
109
2005
2006
1.368
18,7%
15
17,9%
243
7,3%
529
32,6%
243
-7,0%
169
17,3%
168
1.523
11,3%
21
36,9%
351
44,4%
502
-5,1%
291
20,1%
160
-5,4%
197
13,0%
-12,6%
54,5%
17,0%
77
84
91
125
136
1.602
1.323
1.292
1.244
1.493
1.659
189
189
230
234
246
1.412
-2,4%
-9,4%
-2,3%
-3,7%
20,0%
11,2%
294
21,4%
1,7%
5,4%
19,5%
1.133
1.062
1.010
1.246
1.365
914
635
712
734
866
498
498
-1,4%
-21,4%
84,5%
-6,3%
12,2%
350
-29,7%
-4,9%
3,0%
277
-21,0%
23,3%
18,0%
380
37,4%
9,5%
937
8,2%
428
12,5%
FUENTES: Cuentas a rendir y EEFF-Recaudación Líquida.
Los ingresos por Tasas del juego ascienden a 21 millones €, y desde 2002 sólo incluyen la
recaudación de las Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla.
La Tasa sobre el uso del dominio público radioeléctrico recaudó 351 millones € en 2006, un
44,4% más por el ingreso de 73 millones de una empresa de telefonía móvil que no había liquidado esta
tasa con anterioridad (14,4% de aumento sin este efecto).
Las Otras tasas ascienden a 502 millones € y registran una caída del -5,1% respecto al año anterior
por la incidencia extraordinaria en la recaudación de 2005 del proceso de regularización de inmigrantes,
que hizo aumentar un 247% los ingresos de la Tasa por obtención de la tarjeta de identidad profesional
para extranjeros (sin tener en cuenta esta última, los ingresos por el resto de tasas aumentan un 4,4%).
Una vez superado el efecto de la modificación del régimen sancionador introducida por la nueva Ley
General Tributaria, las sanciones tributarias crecen un 17,0% en 2006 (54,5% en 2005 por el traslado
de ingresos a ese año que supuso la entrada en vigor de la nueva normativa) y el recargo de apremio
y otros ingresos un 20,1% (frente al -7,0% de 2005). Los intereses de demora caen, sin embargo,
un -5,4% por el crecimiento de los intereses de demora negativos (abonados a los contribuyentes).
INFORME ANUAL DE RECAUDACION TRIBUTARIA 2006. Página 91
Ajustando, por su erraticidad, los ingresos por tasa radioeléctrica (Cuadro 24.2), los ingresos
homogéneos del Capítulo III crecen un 5,0% en 2006. En el Gráfico 24.1 se pueden apreciar los
crecimientos homogéneos de los últimos años.
CUADRO 24.2.- HOMOGENEIZACIONES EN LA RECAUDACION BRUTA DEL CAPITULO III
2002
Tasa por reserva dominio público radioeléctrico
Capítulo III homogéneo
2003
-394
3,1%
2004
-212
16,2%
2005
-199
-3,2%
-204
23,3%
2006
-306
5,0%
Gráfico 24.1.- Crecimiento (%) de la recaudación en TASAS
Y OTROS INGRESOS
23,3
24
20
16,2
16
Capítulo III
(homogéneo)
12
8
5,0
4
3,1
0
02
03
04
-4
05
-3,2
06
El Gráfico 24.2 recoge la evolución trimestral del Capítulo III homogéneo en los dos últimos años,
donde se aprecia la fuerte recuperación en 2005 por el intenso crecimiento de expedición de tarjetas de
extranjeros y por la tramitación de los expedientes detenidos temporalmente hasta la entrada en vigor de
la nueva Ley General Tributaria. La desaceleración de 2006 se produce por comparación con los fuertes
crecimientos de 2005.
45
Gráfico 24.2.- Evolución trimestral (%) de la recaudación
de TASAS Y OTROS INGRESOS
45,5
35
27,1
25
20,4
Rec. homogénea
16,5
15
10,5
6,2
5
-5
05.I
05.II
05.III
05.IV
06.I
06.II
-5,9
06.III
-3,1
06.IV
INFORME ANUAL DE RECAUDACION TRIBUTARIA 2006. Página 92
La desviación presupuestaria de los ingresos tributarios del Capitulo III ha sido de 200 millones € en
2006 (Cuadro 24.3). La mayor parte (106 millones) se concentra en la tasa radioeléctrica, por el ingreso
no esperado por parte de una empresa del sector. El resto se reparte entre las diferencias positivas en
sanciones tributarias (57 millones) y recargo de apremio (42 millones), y la negativa de intereses de
demora (-12 millones). El Gráfico 24.3 muestra la evolución de esta desviación en los últimos cinco años.
CUADRO 24.3.- DESVIACIONES PRESUPUESTARIAS EN EL CAPITULO III (M. €)
2002
2003
2004
2005
2006
Presupuesto
1.656
1.508
1.392
1.194
1.323
Recaudación
1.071
1.208
1.153
1.368
1.523
Desviación sobre el Presupuesto
-585
-300
-239
174
200
Porcentaje de ejecución presupuestaria (%)
64,7
80,1
82,8
114,6
115,1
En 2002, desviación de los ingresos tributarios totales (Estado+tributos cedidos)
200
Gráfico 24.3.- Desviaciones presupuestarias (M. €)
en TASAS Y OTROS INGRESOS
200
174
100
0
02
03
04
05
06
-100
-131
-200
-300
-300
-239
En 2002, desviación de los ingresos tributarios totales (Estado+tributos cedidos)
INFORME ANUAL DE RECAUDACION TRIBUTARIA 2006. Página 93