24. CAPITULO III: TASAS Y OTROS INGRESOS La recaudación de este capítulo presupuestario gestionada por la Agencia Tributaria asciende a 1.368 millones € en 2005 (Cuadro 24.1), con un crecimiento del 18,7% respecto a 2004, la tasa más alta de los últimos cuatro años. CUADRO 24.1.- EVOLUCION DE LA RECAUDACIÓN EN EL CAPITULO III: TASAS Y OTROS INGRESOS 2002 2001 Con T. Juego Sin T. Juego 2003 1) DATOS RECAUDATORIOS (millones €) Recaudación líquida Total Capitulo III 1.590 1.525 1.246 1.208 · Tasas de juego · Otras tasas 45,8% -4,1% 297 291 12 754 754 217 217 152 152 2,2% 779 116,0% · Recargo de apremio y otros · Intereses de demora · Sanciones Tributarias Devoluciones Recaudación bruta Total Capitulo III Ejercicios cerrados Ejercicio corriente · Contraído simultáneo · Contraído previo 232 22,4% 176 9,9% 106 2004 1.153 -3,0% -2,1% -3,1% -6,6% -13,5% 18,4% 3,8% 110 110 51 77 1.641 209 2005 1.368 -4,6% 10 18,7% 13 -21,1% 15 33,7% 625 17,9% 626 -17,1% 772 0,0% 257 23,4% 261 18,7% 243 1,3% 191 -7,0% 144 25,3% 169 -24,4% 125 17,3% 109 168 13,0% -12,6% 54,5% 77 84 91 125 1.602 1.323 1.292 1.244 1.493 5,1% 189 -9,4% 189 230 234 1.432 1.412 1.162 42,8% 50,7% -2,4% 270 15,9% -3,7% 20,0% 246 21,4% 1,7% 5,4% 1.133 1.062 1.010 1.246 914 635 712 734 498 498 -1,4% 62,0% -2,3% -21,4% 84,5% -6,3% -4,9% 12,2% 23,3% 866 3,0% 350 18,0% 277 -29,7% 380 -21,0% 37,4% FUENTES: Cuentas a rendir y EEFF-Recaudación Líquida. Los ingresos por Tasas del juego ascienden a 15 millones €, y desde 2002 sólo incluyen la recaudación de las Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla. Las Otras tasas ascienden a 772 millones €, con un crecimiento del 23,4% respecto al año anterior. Entre ellas, se debe destacar este año la Tasa por obtención de la tarjeta de identidad profesional para extranjeros, cuya recaudación crece un 250% en 2005 a causa del proceso de regularización de inmigrantes. Sin tener en cuenta esta última, los ingresos por el resto de tasas aumentan un 11,8%. La modificación del régimen sancionador introducida por la nueva Ley General Tributaria ha supuesto la paralización de los expedientes de infracción tributaria hasta su entrada en vigor en julio de 2004, lo que se ha traducido en descensos en los importes recaudados por sanciones tributarias e intereses de demora en el año de entrada en vigor de la norma y un aumento en 2005. En concreto, las sanciones tributarias crecen un 54,5% en 2005 (–12,6% en 2004), y los ingresos por intereses de demora lo hacen en un 17,3% (frente a una caída del –24,4% del año anterior). Finalmente, el recargo de apremio y otros ingresos caen un -7,0% en 2005 (frente al 1,3% de 2004). Con los ajustes que figuran en el Cuadro 24.2, la tasa homogénea del Capítulo III crece un 22,8% en 2005. En el Gráfico 24.1 se pueden apreciar los crecimientos homogéneos de los últimos años. CUADRO 24.2.- HOMOGENEIZACIONES EN LA RECAUDACION BRUTA DEL CAPITULO III 2001 Tasa por reserva dominio público radioeléctrico Cesión de Tasas de Juego a Madrid y Cantabria Capítulo III homogéneo -457 -285 3,3% 2002 2003 2004 2005 -454 -245 -227 -243 -3,3% 20,5% -2,8% 22,8% INFORME ANUAL DE RECAUDACION TRIBUTARIA 2005. Página 89 Gráfico 24.1.- Crecimiento (%) de la recaudación en TASAS Y OTROS INGRESOS 22,8 21 20,5 18 15 Capítulo III (homogéneo) 12 9 6 3 3,3 0 01 -3 02 03 04 -2,8 -3,3 05 -6 El Gráfico 24.2 recoge la evolución trimestral del Capítulo III homogéneo en los dos últimos años, donde se aprecia el efecto de la paralización de los expedientes sancionadores hasta la entrada en vigor de la nueva ley general tributaria (en 2004), y la fuerte recuperación en 2005 tras la tramitación de los expedientes detenidos temporalmente. Gráfico 24.2.- Evolución trimestral (%) de la recaudación de TASAS Y OTROS INGRESOS 50 45,5 40 27,1 30 20,4 20 Rec. homogénea 10 5,3 6,2 1,2 0 04.I -10 -20 04.II -3,9 04.III 04.IV 05.I 05.II 05.III 05.IV -15,7 La desviación presupuestaria de los ingresos tributarios del Capitulo III ha sido de 174 millones € en 2005 (Cuadro 24.3), y se concentra principalmente en tasas de juego y otras tasas, 158 millones € y sanciones tributarias, 38 millones €. En el Gráfico 24.3 figura la evolución de esta desviación en los últimos cinco años. INFORME ANUAL DE RECAUDACION TRIBUTARIA 2005. Página 90 CUADRO 24.3.- DESVIACIONES PRESUPUESTARIAS EN EL CAPITULO III (M. €) 2001 2002 2003 2004 2005 Presupuesto 2.091 1.656 1.508 1.392 1.194 Recaudación 1.590 1.525 1.208 1.153 1.368 Desviación sobre el Presupuesto -501 -131 -300 -239 174 Porcentaje de ejecución presupuestaria (%) 76,1 92,1 80,1 82,8 114,6 En 2002, desviación de los ingresos tributarios totales (Estado+tributos cedidos) Gráfico 24.3.- Desviaciones presupuestarias (M. €) en TASAS Y OTROS INGRESOS 200 174 0 01 02 -131 03 04 05 -200 -239 -300 -400 -501 -600 En 2002, desviación de los ingresos tributarios totales (Estado+tributos cedidos) INFORME ANUAL DE RECAUDACION TRIBUTARIA 2005. Página 91