Morelos Evaluación del ordenamiento legal para la fiscalización superior local Evaluación de la calidad de los portales de las Auditorías Superiores Locales Calificación Ranking 81 de 100 40 de 100 12 de 32 25 de 32 Resultados principales de la evaluación del ordenamiento legal para la fiscalización superior local Ley de Fiscalización revisada: LEY DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL ESTADO DE MORELOS última reforma del 15 de agosto de 2012. Colima Quintana Roo Guerrero Baja California Oaxaca Nayarit Michoacán Zacatecas Estado de México Nuevo León Tlaxcala Morelos Aguascalientes Hidalgo Tabasco Campeche Chiapas Promedio Guanajuato Coahuila Sonora Puebla Sinaloa Veracruz San Luis Potosí Jalisco Querétaro Yucatán Durango Chihuahua Distrito Federal Baja California Sur Tamaulipas 98.0 95.0 93.0 90.0 88.0 86.0 85.0 85.0 84.0 82.5 82.5 81.0 80.5 80.5 80.5 80.0 78.5 78.4 78.0 77.0 75.5 73.5 73.5 73.0 71.5 71.0 69.5 69.0 68.5 67.0 66.5 63.5 60.5 Gráfica 1. Resultados por entidad federativa. Escala 0-100 Morelos es uno de los 10 estados donde la Ley de Fiscalización no da carácter público al Informe Final de Resultados sobre la revisión de la cuenta pública. Áreas de oportunidad Fortalezas • Se contempla la creación de un Consejo Ciudadano Consultivo como órgano de consulta formado por 8 miembros, los cuales tendrán el carácter de honorífico. • La Ley no señala explícitamente que el titular de la EFSL debe contar con cinco años de experiencia en materia de control y auditoría financiera • La Ley establece que el programa anual de auditorías debe ser publicado por la ASL • No se establece la obligación para que los sujetos obligados preserven sus documentos en archivos administrativos actualizados y publiquen, a través de los medios electrónicos, información sobre sus indicadores de gestión y el ejercicio de los recursos públicos. • No se establece con claridad la función del poder legislativo en la fiscalización superior • El informe final de resultados no es información pública de oficio Resultados principales de la evaluación de la calidad de los portales de las Auditorías Superiores Locales. Revisión a portal: Febrero 2013 Distrito Federal Colima Guanajuato Nayarit Zacatecas Coahuila Durango Baja California Nuevo León Campeche Estado de México Sonora Veracruz Jalisco Quintana Roo San Luis Potosí Promedio Oaxaca Hidalgo Puebla Tabasco Tamaulipas Chiapas Chihuahua Querétaro Guerrero Morelos Michoacán Sinaloa Tlaxcala Aguascalientes Baja California Sur Yucatán 82.5 80.0 75.0 72.5 72.5 70.0 67.5 65.0 65.0 60.0 60.0 60.0 57.5 55.0 55.0 55.0 53.0 52.5 52.5 47.5 47.5 47.5 47.5 42.5 42.5 40.0 40.0 35.0 35.0 35.0 32.5 22.5 20.0 Gráfica 1. Resultados por entidad federativa. Escala 0-100 La Auditoría Superior de Morelos es una de las 4 que no publican los salarios de los puestos medios y altos. Fortalezas • El portal cuenta con un organigrama detallado de su estructura interna. Asimismo en el Portal de Transparencia hay acceso al reglamento interior de la institución en donde se puede consultar las atribuciones por Unidad Administrativa. Áreas de oportunidad • Existen vínculos sin información como el de la subsección "recepción de cuenta pública" en la sección de Funciones de la ASM. También parecen existir dos diferentes portales con información distinta. • El Programa Anual de Trabajo desglosa el número de auditorías y la dirección responsable de la ASM que realizará los trabajos de fiscalización. A pesar de lo anterior, este programa resulta incompleto, ya que no se especifica el universo de recursos a fiscalizar, ni los programas o fondos específicos que serán auditados. • Se recomienda subir la siguiente información que no está disponible y es vital para conocer el proceso de fiscalización: • • • • • • Informe final de resultados Informes específicos de auditorías Seguimiento a sanciones Metodología y criterios de fiscalización Presupuesto desglosado por rubro y unidad Tabulador de salarios de puestos medios y altos • No existen en el portal herramientas para educar e informar a la ciudadanía sobre el proceso de fiscalización y el papel de la ASL