PROYECTO “NOPAL“ (ESTUDIO ECONÓMICO)

PROYECTO “NOPAL“ (ESTUDIO ECONÓMICO)
Antecedentes
En México, las especies de nopal (Opuntia spp) tienen gran importancia dentro de
las esferas ambiental, económica, social y cultural; están presentes en gran parte
del territorio nacional y son fundamentales en el equilibrio ecológico, además de
ser básicas en la alimentación de millones de mexicanos y son recursos y
productos agropecuarios vitales para el país.
No obstante, las especies de nopal de nuestro país se encuentran en grave riesgo
de ser atacadas y aniquiladas por la larva de Cactoblastis cactorum (palomilla del
nopal), que es capaz de eliminar millones de hectáreas de nopal en tan solo un
año.
Actualmente, este nocivo insecto está presente en los estados de Florida, Carolina
del Sur, Georgia, y Alabama en E. U. A., y dada su cercanía fácilmente puede
llegar a México, además de que existen diversos medios posibles para su
introducción al país, lo que convierte a la plaga en una seria amenaza para las
especies de Opuntia mexicanas, que debe combatirse con las medidas pertinentes
para prevenir su presencia y resultados indeseables.
Justificación
Debido a que en el país se desarrollan diversas actividades asociadas
directamente con el nopal, como son la producción, comercialización, consumo
humano y animal, salud corporal y estética, recreación turística, cultura y
arquitectura ornamental, las cuales involucran a millones de mexicanos, resulta
evidente el gran impacto económico y social que tendría para México la presencia
del Cactoblastis cactorum en territorio nacional. Además, se considera que el
nopal es un agente importante en la conservación del equilibrio ecológico,
A pesar de la importancia manifiesta del nopal, en nuestro país, los estudios sobre
el mismo son insuficientes, solo se cuenta con información sobre superficie,
volumen de producción, comercialización y personas empleadas para las
superficies cultivadas, pero se carece de datos básicos para las más de tres
millones de hectáreas donde el nopal crece de manera silvestre y se utiliza para
autoconsumo. Esta falta de información, ha impedido que se tenga una idea
precisa de su importancia en términos económicos.
En este contexto, es apremiante realizar un estudio del impacto económico
potencial de la incidencia del Cactoblastis cactorum en México, en el que mediante
la utilización de las diferentes teorías y modelos de la ciencia económica y el
empleo de métodos estadísticos y econométricos adecuados para la valoración de
las diferentes variables relativas a este problema, así como la estimación de cifras
con el más alto grado de exactitud posible, proporcionen una visión confiable del
impacto potencial que tendría la desaparición del nopal en el país y sirvan como
herramienta confiable para los tomadores de decisiones.
Los resultados del estudio brindarán una idea más clara y objetiva sobre la
magnitud de las pérdidas económicas que se tendrían en caso de que se
introdujera y extendiera la plaga de la palomilla del nopal en nuestro país, lo que a
su vez ayudaría a incentivar la participación de las instituciones gubernamentales,
asociaciones de productores, organizaciones no gubernamentales, y público en
general, a poner en marcha acciones oportunas de prevención y combate a la
plaga, las cuales estarían fundamentadas y orientadas con información adecuada
y confiable.
Objetivo del estudio económico.
Determinar el impacto económico potencial ocasionado por la introducción,
diseminación y establecimiento de la palomilla del nopal Cactoblastis cactorum en
el territorio nacional.
De manera específica, determinar cuantitativamente el daño ocasionado en la
población y las actividades económicas asociadas al nopal, en sus aspectos de
producción, comercialización nacional e internacional, consumo humano y animal,
actividades industriales, y daños en el medio ambiente; con base en las hipótesis
e información derivada de la investigación del estudio económico y de los
resultados de los estudios correlativos del programa.
Resultados previstos del estudio económico.
- Cuantificar el impacto económico derivado de la plaga Cactoblastis cactorum.
- Contribuir con datos económicos, para que los especialistas mexicanos y las
autoridades competentes reciban información adecuada y oportuna para
coordinar las acciones pertinentes frente alguna contingencia.
- Aportar información para la divulgación y concienciación del problema, a los
poseedores de áreas cultivadas silvestres con nopal, al personal de los diversos
Organismos de Sanidad Vegetal, de organizaciones civiles interesadas en el
problema, así como al personal pertinente en los gobiernos estatales y
municipales, para que coadyuven y realicen actividades preventivas y en su caso
de control y erradicación de la plaga.
Plan de ejecución del estudio económico.
- Primero se determinará la importancia económica del nopal en México, lo cual
permitirá estimar el impacto económico derivado de la presencia del Cactoblastis
Cactorum en el territorio nacional. Esto se realizará a partir de la obtención de
datos disponibles o inferidos lógica y estadísticamente.
- Posteriormente, se aplicarán los diversos modelos de valoración indirecta para
recursos naturales, bienes y servicios sin precio de mercado con objeto de
obtener una valoración económica aproximada de los daños potenciales de la
plaga en los aspectos social, cultural, turístico y ambiental. Asimismo, se
diseñarán los indicadores pertinentes que coadyuven a precisar dicha valoración
en apego a la realidad.
- Finalmente, se analizará la información obtenida, con lo que se determinarán las
conclusiones y recomendaciones pertinentes sobre el problema.
Metodología.
1° Se realizará un inventario de la información disponible, relacionada con el
problema económico de la situación del nopal en México.
2° Se plantearán las hipótesis de trabajo, que servirán de base para la formulación
de los modelos teóricos y econométricos que se utilizarán para la cuantificación
de variables económicas.
3° Se identificarán las variables principales y secundarias que influyen en el
impacto económico del Cactoblastis Cactorum en México.
4° Se utilizarán diferentes teorías y técnicas de la ciencia económica, métodos
econométricos, estadísticos y de simulación, así como valoraciones indirectas,
para determinar tendencias y posibles consecuencias económicas del
desarrollo de la plaga en el territorio mexicano. Para ello, se utilizará la
información disponible o estimaciones teóricas, inferidas de manera lógica y
confiable a partir de los datos asequibles.
5° De manera iterativa, se seleccionarán y adaptarán los modelos y técnicas que
mayormente se ajusten al propósito del estudio.
6° Se determinarán indicadores básicos que podrían utilizarse en el monitoreo del
impacto económico derivado de la plaga.
7° De manera específica, se estudiará lo referente a:
* Indicadores básicos generales.
De la economía como un todo.
Del sector agropecuario.
Relativos a la preservación, producción y consumo del nopal.
* Antecedentes que influyen en el estudio económico:
Población objetivo.
o Total.
o Rural.
o Urbana.
Ocupación.
Producción.
Productividad.
Consumo.
* Efectos de la inversión:
En la preservación del nopal.
En la explotación del nopal.
En otras especies vegetales.
En el medio ambiente.
En el ingreso de la población.
* Cambios estructurales:
Ocupación.
PIB sectorial.
Productividad.
* En la participación del sector público:
Gasto público al sector.
Estructura del gasto.
Estructura del ingreso público.
* En la distribución de la inversión:
Por tipo de bienes de capital.
Entre los sectores público y privado.
* Relaciones con el exterior:
Exportaciones.
Importaciones.
Saldos.
Destinos y orígenes.
Evolución del comercio exterior.
Relaciones de intercambio.
* Aspectos sociales.
Población actual.
Niveles de consumo.
Autoconsumo.
Niveles de nutrición.
Estado de salud.
Educación.
Valor de uso.
Actividades turísticas relacionadas.
* Calificación y cuantificación de factores condicionantes.
Características del medio ambiente.
Características de la población objetivo.
Características del mercado.
Precios.
Disponibilidad de recursos financieros.
Limitación de recursos físicos.
Limitaciones institucionales.
* Evaluación de los efectos del proyecto sobre variables del sistema
económico.
Capacidad de producción de nopal.
Balanza de Pagos.
Empleo de mano de obra.
Economías externas al proyecto.
Utilización de otros factores de producción.
Nivel tecnológico.
Desarrollo regional.
* Efectos de la presencia del Cactoblastis Cactorum en México:
Efectos sobre el ingreso.
Efectos sobre la Balanza de pagos.
Efectos sobre el empleo de mano de obra.
Efectos sobre la utilización de otros factores productivos.
Efectos sobre las estructura de consumo.
Efectos sobre las economías externas de otras empresas.
Efectos sobre la industria.
Efectos en los aspectos social, cultural, ambiental y turístico.
Fuentes de información.
Debido a la escasez de información económica sobre el nopal en México, para
realizar el estudio de impacto económico del Cactoblastis Cactorum en México,
será necesario recurrir a todas las fuentes información bibliográfica,
hemerográfica, internet y estadística disponibles; además de requerir el apoyo de
los especialistas y estudiosos en el ámbito nacional e internacional involucrados
en el tema, con el objeto allegarse e intercambiar información.
Resumen de la evaluación de resultados.
En esta sección se sintetizarán de manera concreta los resultados más importante
que se obtengan del estudio de impacto económico potencial del Cactoblastis
Cactorum en México, con el objeto de dar una visión general de los las
consecuencias económicas del problema.
Conclusiones de la evaluación de resultados.
Con base en el análisis de las cifras obtenidas en el estudio de impacto económico
potencial del Cactoblastis Cactorum en México, se establecerán las principales
consecuencias económicas de la presencia de esta plaga para el país.