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Visión COPARMEX Ciudad de México
Abatir la informalidad, condición ineludible para la competitividad.

Más de 1 millón 200 mil personas trabajan en condiciones de informalidad en la Capital, de
los cuales, 77 mil 197 declaran ser empleadores.
 Proponemos se genere un censo del comercio informal para entender el fenómeno y
generar incentivos precisos.
Ciudad de México, a 5 de marzo de 2014.- Para la Ciudad de México no existe viabilidad posible,
en cuanto a competitividad se refiere, si no se articulan políticas públicas eficaces para abatir de
manera integral el complejo fenómeno de la informalidad.
A nivel nacional, se reconoce que son cerca de 30 millones de trabajadores los que no cuentan con
la protección de la seguridad social o el reconocimiento oficial por parte de sus centros de trabajo.
En el Distrito Federal, los datos confiables disponibles nos indican que existen 1 millón 217 mil
personas en condiciones laborales de informalidad, de las cuales 77 mil 197 son empleadores,
mientras que los trabajadores “asalariados” informales llegan a 268 mil y los no asalariados casi a
los 120 mil. Además, los trabajadores por cuenta propia se cuentan en más de 666 mil y aquellos
1
trabajadores no remunerados representan más de 85 mil personas. Así, según el INEGI, la tasa
de informalidad laboral en el cuarto trimestre de 2013 ascendió a 49.42 por ciento de la población
2
ocupada en la Ciudad de México. Con tales niveles de informalidad, la Ciudad de México pierde
opciones para crecer de acuerdo a su potencial.
El problema es grave y poco se está haciendo de manera creativa para resolver este problema de
fondo. De hecho, las acciones que se han implementado por el Gobierno del Distrito Federal han
sido insuficientes e incluso, inequitativas. Si no, ¿cómo entender que por un lado, un sector que
incluso, formaba parte de los canales de distribución de productos ilegales, como lo eran los
“vagoneros” del Sistema de Transporte Colectivo Metro, hayan sido premiados con bastos recursos
públicos para dejar de operar – lo que hasta la fecha no se ha concretado al 100 por ciento mientras que los negocios bien establecidos, aquellos que cumplen siempre con la ley, hoy
padecen los efectos del aumento de 2.5 a 3% en el impuesto sobre nóminas, avalado por la
Asamblea Legislativa en diciembre pasado, además de las muy complejas disposiciones derivadas
de la reforma fiscal avalada por el Congreso de la Unión?
Pareciera que ni siquiera la autoridad encuentra opciones reales para enfrentar y detener este
fenómeno que afecta la competitividad de la Ciudad de México de manera sistemática.
Las cifras nos indican que estamos en deuda con un sector de capitalinos que está desprovisto de
servicios y seguridad social y que incorporándose a la formalidad, podríamos aprovechar de
diversas maneras, sus aportaciones al espectro de contribuciones para beneficio de todos y por
que no, también al de innovación de nuevos productos y servicios.
No nos confundamos. La informalidad debe ser abatida a través de mecanismos que propicien su
incorporación a la formalidad. La economía ilegal, aquella que se fortalece de productos
provenientes de la piratería o robados, debe ser atacada de manera frontal en todos sus canales
de distribución a través de las instancias judiciales con las que el Gobierno de la Ciudad cuenta. En
ello, no debe haber discusión.
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Se refiere a todas aquellas personas que en el desempeño de su actividad reconocen depender de un jefe o superior,
pero sin recibir un salario como forma de pago, percibiendo otras modalidades tales como comisiones, honorarios, destajo,
propinas, etcétera.
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INEGI. Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo. Informalidad laboral. Matriz Hussmanns. Cuarto trimestre de 2013.
Empresarios unidos por la competitividad de la Ciudad de México
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Sí…el problema es complejo, pues no debemos olvidar que para muchos ciudadanos, optar por la
informalidad fue la única opción consecuencia de no encontrar espacios formales derivado de la
falta de competencias o conocimientos que el mercado demandaba. Pues bien, algo tenemos que
hacer…al respecto ¿qué proponemos en la Coparmex Ciudad de México?
En el corto plazo, exigimos que el Gobierno del Distrito Federal realice un censo del comercio
informal en toda la Ciudad, a fin de que se conozca con exactitud el alcance real de esta
problemática. Proponemos un sistema parecido al de los "cuadrantes" que se ha utilizado con
eficacia en las áreas de seguridad pública y que divide al D.F. en más de 800 zonas, a fin de
establecer semáforos que nos indiquen en dónde avanza con mayor celeridad la informalidad.
Censar la problemática nos permitirá detonar con precisión incentivos que impliquen acceso a
créditos productivos desde las diversas áreas de apoyo a las pequeñas y medianas empresas del
Gobierno Federal y Local; acceso a seguros de vida y garantías por mercancías; asesoría legal en
temas de herencia y pertenencia (testamentos) y obviamente, planes de pago de impuestos
diferenciados que les permita contribuir por los servicios que les brinda el Estado. Es justo.
Además, a través del entendimiento del fenómeno, dónde se localiza y cómo se interrelaciona con
otros factores, se podrían establecer programas formales que permitan la inserción de grupos y
sectores muy relevantes para la productividad de la Ciudad de México, como lo son jóvenes, los
adultos mayores y personas con capacidades diferentes.
En el mediano plazo, no hay duda que la ruta está en avanzar hacia una reforma educativa que
incorpore a los jóvenes en edad de estudiar y trabajar a procesos de certificaciones técnicas que
empaten la oferta y demanda laboral que está pidiendo el mercado.
Abatir la informalidad demanda acciones decididas y transversales de política pública para el
desarrollo económico de la Ciudad. Por ello, en COPARMEX DF proponemos que sea la Comisión
Interdependencial para el Fomento y Promoción del Desarrollo Económico que contempla la
recién aprobada Ley para el Desarrollo Económico de la Ciudad, la que asuma el compromiso,
para convocar a las diversas dependencias del Gobierno de la Ciudad y al sector productivo en el
DF para colocar este tema como estratégico y encontrar juntos rutas de fondo que nos permitan
resolver este problema.
Al final del camino, es claro que la ruta probada, la más eficaz para abatir la informalidad, es la que
podamos construir en conjunto los sectores productivos y el Gobierno de la Ciudad para propiciar
condiciones que permitan crear más empresas y más empleos dignos y bien remunerados, como
consecuencia de actividades productivas de alto valor agregado. Así y sólo así, acabaremos con la
informalidad.
Atentamente,
José Luis Beato González
Presidente
COPARMEX Ciudad de México.
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