CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN Delegación Provincial de Sevilla ILMA. SRA. DELEGADA PROVINCIAL SEVILLA Como contestación a su oficio, de fecha de Registro de Salida de 24 de marzo de 2000, por el que plantea determinadas cuestiones relativas a la administración de medicamentos y a la realización de otras actuaciones de carácter sanitario que demanden los alumnos, se envía informe, de 18 de julio de 1997-463/97, de la Asesoría Jurídica de esta Consejería que da respuestas a dichas cuestiones. Sevilla, 3 de marzo de 2000 LA VICECONSEJERA Fdo. Isabel Mateos Guilarte. Avda. Ronda del Tamarguillo s/n. 41005 Sevilla CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN Delegación Provincial de Sevilla INFORME 463/97-B. OBLIGACIÓN DE SUMINISTRAR POR LOS DOCENTES DEPENDIENTES DE LA CECJA MEDICAMENTOS A LOS ALUMNOS PARA CASO DE URGENCIA MÉDICA. Se nos traslada por la Asesoría Jurídica de la Consejería de Salud petición de informe elevado a esta por la D.G. de Gestión de Recursos Humanos de la C.E.C.J.A., en la que se solicita se informe de la obligación que pesaría sobre un docente dependiente de la misma, de suministrar a un alumno medicación en caso de emergencia. Advirtiendo la Asesoría Jurídica de Salud la inexistencia de normativa específica de tal Departamento sobre el particular, nos traslada la pregunta formulada para que sea contestada desde este Órgano consultivo. La presencia en el Código Penal del tipo de omisión de deber de socorro se verifica en los siguientes términos: “Artículo 195: 1.- El que no socorriere a una persona que se halle desamparada y en peligro manifiesto y grave, cuando pudiere hacerlo sin riesgo propio ni de terceros, será castigado con la pena de multa de tres a doce meses. 2.- En las mismas penas incurrirá el que, impedido de prestar socorro, no demande con urgencia auxilio ajeno. Artículo 196: El profesional que, estando obligado a ello, denegare asistencia sanitaria o abandonare los servicios sanitarios, cuando de la denegación o abandono se derive riesgo grave para la salud de las personas, será castigado con las penas del artículo precedente en su mitad superior y con la inhabilitación especial para empleo o cargo público, profesión u oficio, por tiempo de seis meses a tres años. Avda. Ronda del Tamarguillo s/n. 41005 Sevilla CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN Delegación Provincial de Sevilla Artículo 412: 3.- La autoridad o funcionario público que, requerido por un particular a prestar algún auxilio a que venga obligado por razón de su cargo para evitar un delito contra la vida de las personas, se abstuviera de prestarlo, será castigado con la pena de multa de dieciocho a veinticuatro meses e inhabilitación especial para empleo o cargo público por tiempo de tres a seis años. Si se tratase de un delito contra la integridad, libertad sexual, salud o libertad de las personas, será castigado con la pena de multa de doce a dieciocho meses y suspensión de empleo o cargo público de uno a tres años. En el caso de que tal requerimiento lo fuera para evitar cualquier otro delito u otro mal, se castigará con la pena de multa de tres a doce meses y suspensión de empleo o cargo público por tiempo de seis meses a dos años.” A ello habrá de sumarse la responsabilidad por omisión que recogen en ámbito civil los arts. 1902 y 1903 C.c., y en ámbito administrativo los arts. 139 y ss LRJAP. Conscientes del estado jurídico de la cuestión, nos parece evidentes ha que sostener la existencia de una obligación legal que pesa sobre los docentes, de atención a los alumnos en caso de peligro para la salud de estos como es evidente, sólo será exigido a los docentes cuanto corresponda a la diligencia propia de su ciencia, a los medios propios a su alcance; es por esta razón que consideramos será deber de los padres o tutores, ofrecer información detallada del estado de salud de los alumnos, adjuntando –en su caso- instrucciones médicas que habrán de ser llevadas a cabo para el evento de urgencia, y en tanto la citada actuación sea absolutamente imprescindible, por suponer un peligro real y grave para la salud del alumno la espera de la atención médica o el traslado a un Centro médico que –en todo caso- se verificará ex post. No es misión del presente realizar un discurso sobre el régimen de la responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas, sino tan sólo reparar en que la educación como deber constitucional implica –respectos de los menores muy especialmente- un deber de cuidado sobre la integridad Avda. Ronda del Tamarguillo s/n. 41005 Sevilla CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN Delegación Provincial de Sevilla física de los mismos, que originariamente recae en los padres o tutores, y que se desplaza a los poderes públicos durante el periodo de la jornada escolar. Este deber de cuidado se encuadraría en las “actuaciones de protección” que establece la LO 1/1996 (arts. 12 y ss.) y es consecuencia del derecho de los alumnos a que se respete su integridad personal (art. 6.1. d LODE). Por lo tanto, es prioritario evitar el percance, proteger físicamente al menor. Este es mi dictamen, que someto con gusto a otro más cualificado. Sevilla, 18 de julio de 1997 EL LETRADO DE LA JUNTA DE ANDALUCIA JEFE DE LA ASESORÍA JURÍDICA Fdo. José Ortíz Mallol. Avda. Ronda del Tamarguillo s/n. 41005 Sevilla CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN Delegación Provincial de Sevilla A LA ATENCIÓN DE: ASESORÍA JURÍDICA DE LA DELEGACIÓN PROVINCIAL DE EDUCACIÓN. DE: Dirección y Claustro de Profesores del CEIP “BLAS INFANTE”, de Alcalá de Guadaira. EXPONEN: En el curso actual 2003/04, se ha matriculado en este Centro una alumna de Infantil de 3 años. Nos enteramos por los padres que dicha alumna que esta sufre de convulsiones febriles y que en cualquier momento puede tener estas convulsiones estando en el Colegio en su horario lectivo. También nos indican, que en caso de que estando en el Centro, tenga uno de estos accesos convulsivos le deberemos administrar inmediatamente, sin esperar a que lleguen los padres o una ambulancia, un medicamento, llamado STESOLID, mediante una cánula y por vía rectal, vaciando totalmente el micro enema y a continuación llamar a una ambulancia, incluso antes que a los padres, para ingresarla al hospital. Nos han indicado que este medicamento, a veces, puede incluso producir una parada cardiorrespiratoria. Sabemos que como docentes, tenemos la obligación y el deber de socorrer y auxiliar a nuestros alumnos como lo harían sus padres en ese momento ante circunstancias inesperadas que se presenten. No obstante, la administración de este medicamento por vía rectal con una cánula supone tener unos conocimientos médicos y una práctica que nosotros no tenemos. Es por lo que nos dirigimos a esta ASESORÍA JURÍDICA, para que a la mayor brevedad posible nos indique si demos aceptar esta responsabilidad y en que términos podríamos incurrir jurídicamente. Esperando una respuesta lo más rápida posible. LA DIRECCIÓN Y EL CLAUSTRO DE PROFESORES Alcalá de Guadaira, 24 de septiembre de 2003 Avda. Ronda del Tamarguillo s/n. 41005 Sevilla CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN Delegación Provincial de Sevilla ANEXO 2 DOCUMENTO DE INFORMACIÓN Y CONSENTIMIENTO D./Dª _________________________________________________________________con D.N.I. _________________________________________________ Y domicilio en ___________________________________________________________, Tlf.: ___________________________________________________ como padre/madre o tutor/a alumno/a:____________________________________________ del escolarizado/a en __________________________ comunica a la Dirección del Centro, tutor y médico del E.O.E. que su hijo/a puede presentar crisis convulsivas del tipo ____________________________________, precisando atención y auxilio en caso de presentarse dichas crisis así como de la administración del medicamento STESOLIDR , prescrito por el neurólogo o pediatra para tales ocasiones (Adjuntan Informe). Del mismo modo declaran haber sido informados por el médico del E.O.E. sobre: - Las medidas a tomar en caso de presentarse una crisis convulsiva. - Los riesgos de la administración de este medicamento (STESOLID R ) en el medio escolar y por personal no sanitario. - Igualmente han sido informados el profesor tutor y profesores especialistas que intervienen con el alumno. (Se adjunta documento informativo para la familia y para el profesorado respectivamente, que contiene toda la información anteriormente expuesta). Una vez comprendido todo lo anterior, el padre y la madre SOLICITAN y a su vez AUTORIZAN al profesor tutor o profesor responsable del alumno en ese momento, a la administración del medicamento STESOLIDR en las dosis y pautas prescritas por el neurólogo o pediatra que realiza el seguimiento del niño/a, quedando el Centro y el profesorado EXENTOS RESPONSABILIDAD que pudiera derivarse de dicha actuación. Avda. Ronda del Tamarguillo s/n. 41005 Sevilla de toda CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN Delegación Provincial de Sevilla Los padres dejarán un teléfono de contacto para ser informados de cualquier eventualidad, quedando el Centro autorizado al traslado del alumno/a a un Centro sanitario si no se les localiza a la mayor brevedad. En Alcalá de Guadaira a ____ de ________________ de 200___ Firma del padre Firma de la madre Firmado: __________________________ Firmado: _________________________ Teléfono de urgencias: 061/112 Avda. Ronda del Tamarguillo s/n. 41005 Sevilla