C O M U N I C A C I O N - CEP de Alcalá de Guadaíra

CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN
Delegación Provincial de Sevilla
ILMA. SRA. DELEGADA PROVINCIAL
SEVILLA
Como contestación a su oficio, de fecha de Registro de Salida de 24 de
marzo de 2000, por el que plantea determinadas cuestiones relativas a la
administración de medicamentos y a la realización de otras actuaciones de
carácter sanitario que demanden los alumnos, se envía informe, de 18 de
julio de 1997-463/97, de la Asesoría Jurídica de esta Consejería que da
respuestas a dichas cuestiones.
Sevilla, 3 de marzo de 2000
LA VICECONSEJERA
Fdo. Isabel Mateos Guilarte.
Avda. Ronda del Tamarguillo s/n. 41005 Sevilla
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INFORME 463/97-B. OBLIGACIÓN DE SUMINISTRAR POR LOS DOCENTES
DEPENDIENTES DE LA CECJA MEDICAMENTOS A LOS ALUMNOS PARA CASO DE
URGENCIA MÉDICA.
Se nos traslada por la Asesoría Jurídica de la Consejería de Salud
petición de informe elevado a esta por la D.G. de Gestión de Recursos
Humanos de la C.E.C.J.A., en la que se solicita se informe de la obligación
que pesaría sobre un docente dependiente de la misma, de suministrar a un
alumno medicación en caso de emergencia. Advirtiendo la Asesoría Jurídica
de Salud la inexistencia de normativa específica de tal Departamento sobre el
particular, nos traslada la pregunta formulada para que sea contestada desde
este Órgano consultivo.
La presencia en el Código Penal del tipo de omisión de deber de
socorro se verifica en los siguientes términos:
“Artículo 195:
1.- El que no socorriere a una persona que se halle desamparada y en
peligro manifiesto y grave, cuando pudiere hacerlo sin riesgo propio ni de
terceros, será castigado con la pena de multa de tres a doce meses.
2.- En las mismas penas incurrirá el que, impedido de prestar socorro,
no demande con urgencia auxilio ajeno.
Artículo 196:
El profesional que, estando obligado a ello, denegare asistencia
sanitaria o abandonare los servicios sanitarios, cuando de la denegación o
abandono se derive riesgo grave para la salud de las personas, será
castigado con las penas del artículo precedente en su mitad superior y con la
inhabilitación especial para empleo o cargo público, profesión u oficio, por
tiempo de seis meses a tres años.
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Artículo 412:
3.- La autoridad o funcionario público que, requerido por un particular
a prestar algún auxilio a que venga obligado por razón de su cargo para
evitar un delito contra la vida de las personas, se abstuviera de prestarlo,
será castigado con la pena de multa de dieciocho a veinticuatro meses e
inhabilitación especial para empleo o cargo público por tiempo de tres a seis
años.
Si se tratase de un delito contra la integridad, libertad sexual, salud o
libertad de las personas, será castigado con la pena de multa de doce a
dieciocho meses y suspensión de empleo o cargo público de uno a tres años.
En el caso de que tal requerimiento lo fuera para evitar cualquier otro delito
u otro mal, se castigará con la pena de multa de tres a doce meses y
suspensión de empleo o cargo público por tiempo de seis meses a dos años.”
A ello habrá de sumarse la responsabilidad por omisión que recogen
en ámbito civil los arts. 1902 y 1903 C.c., y en ámbito administrativo los
arts. 139 y ss LRJAP. Conscientes del estado jurídico
de la cuestión, nos
parece evidentes ha que sostener la existencia de una obligación legal que
pesa sobre los docentes, de atención a los alumnos en caso de peligro para
la salud de estos como es evidente, sólo será exigido a los docentes cuanto
corresponda a la diligencia propia de su ciencia, a los medios propios a su
alcance; es por esta razón que consideramos será deber de los padres o
tutores, ofrecer información detallada del estado de salud de los alumnos,
adjuntando –en su caso- instrucciones médicas que habrán de ser llevadas a
cabo para el evento de urgencia, y en tanto la citada actuación sea
absolutamente imprescindible, por suponer un peligro real y grave para la
salud del alumno la espera de la atención médica o el traslado a un Centro
médico que –en todo caso- se verificará ex post.
No es misión del presente realizar un discurso sobre el régimen de la
responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas, sino tan sólo
reparar en que la educación como deber constitucional implica –respectos de
los menores muy especialmente- un deber de cuidado sobre la integridad
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física de los mismos, que originariamente recae en los padres o tutores, y
que se desplaza a los poderes públicos durante el periodo de la jornada
escolar. Este deber de cuidado se encuadraría en las “actuaciones de
protección” que establece la LO 1/1996 (arts. 12 y ss.) y es consecuencia del
derecho de los alumnos a que se respete su integridad personal (art. 6.1. d
LODE). Por lo tanto, es prioritario evitar el percance, proteger físicamente al
menor.
Este es mi dictamen, que someto con gusto a otro más cualificado.
Sevilla, 18 de julio de 1997
EL LETRADO DE LA JUNTA DE ANDALUCIA
JEFE DE LA ASESORÍA JURÍDICA
Fdo. José Ortíz Mallol.
Avda. Ronda del Tamarguillo s/n. 41005 Sevilla
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A LA ATENCIÓN DE: ASESORÍA JURÍDICA DE LA DELEGACIÓN PROVINCIAL DE
EDUCACIÓN.
DE: Dirección y Claustro de Profesores del CEIP “BLAS INFANTE”, de Alcalá de
Guadaira.
EXPONEN:
En el curso actual 2003/04, se ha matriculado en este Centro una
alumna de Infantil de 3 años. Nos enteramos por los padres que dicha
alumna que esta sufre de convulsiones febriles y que en cualquier momento
puede tener estas convulsiones estando en el Colegio en su horario lectivo.
También nos indican, que en caso de que estando en el Centro, tenga
uno de estos accesos convulsivos le deberemos administrar inmediatamente,
sin esperar a que lleguen los padres o una ambulancia, un medicamento,
llamado STESOLID, mediante una cánula y por vía rectal, vaciando totalmente
el micro enema y a continuación llamar a una ambulancia, incluso antes que
a los padres, para ingresarla al hospital. Nos han indicado que este
medicamento,
a
veces,
puede
incluso
producir
una
parada
cardiorrespiratoria.
Sabemos que como docentes, tenemos la obligación y el deber de
socorrer y auxiliar a nuestros alumnos como lo harían sus padres en ese
momento ante circunstancias inesperadas que se presenten. No obstante, la
administración de este medicamento por vía rectal con una cánula supone
tener unos conocimientos médicos y una práctica que nosotros no tenemos.
Es por lo que nos dirigimos a esta ASESORÍA JURÍDICA, para que a la
mayor brevedad posible nos indique si demos aceptar esta responsabilidad y
en que términos podríamos incurrir jurídicamente.
Esperando una respuesta lo más rápida posible.
LA DIRECCIÓN Y EL CLAUSTRO DE PROFESORES
Alcalá de Guadaira, 24 de septiembre de 2003
Avda. Ronda del Tamarguillo s/n. 41005 Sevilla
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ANEXO 2
DOCUMENTO DE INFORMACIÓN Y CONSENTIMIENTO
D./Dª _________________________________________________________________con
D.N.I. _________________________________________________
Y domicilio en ___________________________________________________________,
Tlf.: ___________________________________________________
como
padre/madre
o
tutor/a
alumno/a:____________________________________________
del
escolarizado/a
en
__________________________ comunica a la Dirección del Centro, tutor y
médico del E.O.E. que su hijo/a puede presentar crisis convulsivas del tipo
____________________________________, precisando atención y auxilio en caso
de presentarse dichas crisis así como de la administración del medicamento
STESOLIDR , prescrito por el neurólogo o pediatra para tales ocasiones
(Adjuntan Informe).
Del mismo modo declaran haber sido informados por el médico del
E.O.E. sobre:
-
Las medidas a tomar en caso de presentarse una crisis convulsiva.
-
Los riesgos de la administración de este medicamento (STESOLID R ) en el
medio escolar y por personal no sanitario.
-
Igualmente
han
sido
informados
el
profesor
tutor
y
profesores
especialistas que intervienen con el alumno.
(Se adjunta documento informativo para la familia y para el profesorado
respectivamente, que contiene toda la información anteriormente expuesta).
Una vez comprendido todo lo anterior, el padre y la madre SOLICITAN y
a su vez AUTORIZAN al profesor tutor o profesor responsable del alumno en
ese momento, a la administración del medicamento STESOLIDR en las dosis y
pautas prescritas por el neurólogo o pediatra que realiza el seguimiento del
niño/a,
quedando
el
Centro
y
el
profesorado
EXENTOS
RESPONSABILIDAD que pudiera derivarse de dicha actuación.
Avda. Ronda del Tamarguillo s/n. 41005 Sevilla
de
toda
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Los padres dejarán un teléfono de contacto para ser informados de
cualquier eventualidad, quedando el Centro autorizado al traslado del
alumno/a a un Centro sanitario si no se les localiza a la mayor brevedad.
En Alcalá de Guadaira a ____ de ________________ de 200___
Firma del padre
Firma de la madre
Firmado: __________________________
Firmado: _________________________
Teléfono de urgencias: 061/112
Avda. Ronda del Tamarguillo s/n. 41005 Sevilla