UNIDAD 4 EL PODER EJECUTIVO Y LA FUNCIÓN EJECUTIVA ADMINISTRATIVA

Facultad de Derecho
Mtro. Pedro Noguerón de la Roquette
Derecho Administrativo I
2015-2
UNIDAD 4
EL PODER EJECUTIVO Y LA FUNCIÓN EJECUTIVA ADMINISTRATIVA
Estructura de la Administración Pública Federal
Regulada constitucionalmente en:
Artículo 90. La Administración Pública Federal será centralizada y paraestatal
conforme a la Ley Orgánica que expida el Congreso, que distribuirá los negocios
del orden administrativo de la Federación que estarán a cargo de las Secretarías
de Estado y definirá las bases generales de creación de las entidades
paraestatales y la intervención del Ejecutivo Federal en su operación.
Las leyes determinarán las relaciones entre las entidades paraestatales y el
Ejecutivo Federal, o entre éstas y las Secretarías de Estado.
La función de Consejero Jurídico del Gobierno estará a cargo de la dependencia
del Ejecutivo Federal que, para tal efecto, establezca la ley.
El Ejecutivo Federal representará a la Federación en los asuntos en que ésta sea
parte, por conducto de la dependencia que tenga a su cargo la función de
Consejero Jurídico del Gobierno o de las Secretarías de Estado, en los términos
que establezca la ley.
Artículo 91. Para ser secretario del Despacho se requiere: ser ciudadano
mexicano por nacimiento, estar en ejercicio de sus derechos y tener treinta años
cumplidos.
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Artículo 92. Todos los reglamentos, decretos, acuerdos y órdenes del Presidente
deberán estar firmados por el Secretario de Estado a que el asunto corresponda, y
sin este requisito no serán obedecidos.
Artículo 93.- Los Secretarios del Despacho, luego que esté abierto el periodo de
sesiones ordinarias, darán cuenta al Congreso del estado que guarden sus
respectivos ramos.
Cualquiera de las Cámaras podrá convocar a los Secretarios de Estado, a los
directores y administradores de las entidades paraestatales, así como a los
titulares de los órganos autónomos, para que informen bajo protesta de decir
verdad, cuando se discuta una ley o se estudie un negocio concerniente a sus
respectivos ramos o actividades o para que respondan a interpelaciones o
preguntas.
Las Cámaras, a pedido de una cuarta parte de sus miembros, tratándose de los
diputados, y de la mitad, si se trata de los Senadores, tienen la facultad de integrar
comisiones
para
investigar
el
funcionamiento
de
dichos
organismos
descentralizados y empresas de participación estatal mayoritaria. Los resultados
de las investigaciones se harán del conocimiento del Ejecutivo Federal.
Las Cámaras podrán requerir información o documentación a los titulares de las
dependencias y entidades del gobierno federal, mediante pregunta por escrito, la
cual deberá ser respondida en un término no mayor a 15 días naturales a partir de
su recepción.
El ejercicio de estas atribuciones se realizará de conformidad con la Ley del
Congreso y sus reglamentos.
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
Del 29 de diciembre de 1976 con última reforma estructural el 2 de enero de 2013
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En su artículo 1o. establece las bases de organización de la Administración
Pública, señalando que ésta será Federal, centralizada y paraestatal.
La Administración Pública Centralizada
está integrada por la Oficina de la
Presidencia de la República, las Secretarías de Estado y la Consejería Jurídica del
Ejecutivo Federal.
Mientras que a la Administración Pública Paraestatal la conforman los organismos
descentralizados, las empresas de participación estatal mayoritaria, que a su vez
la integran las instituciones nacionales de crédito, las organizaciones auxiliares
nacionales de crédito, las instituciones nacionales de seguros y de fianzas y los
fideicomisos.
Para el despacho de los asuntos encomendados, la administración centralizada
contará con Secretarías de Estado y la Consejería Jurídica
Se auxiliará en las entidades de la administración paraestatal: Organismos
descentralizados, empresas de participación estatal, instituciones nacionales de
crédito, organizaciones auxiliares nacionales de crédito e instituciones nacionales
de seguros y de fianzas y de los fideicomisos
Consejería Jurídica
Es la dependencia de la Administración Pública Federal que tiene a su cargo
revisar y validar los decretos, acuerdos y demás instrumentos jurídicos que se
sometan a consideración del Presidente de la República, así como los proyectos
de iniciativas de ley que el Titular del Ejecutivo presenta al Congreso de la Unión,
cuidando que estos, en su contenido y forma, están apegados a la Constitución y
las Leyes que de ella emanen.
Representar al Presidente de la República cuando este así lo acuerde, en las
acciones de inconstitucionalidad y controversias constitucionales previstas en el
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artículo 105 constitucional, así como en todos aquellos juicios en que el Titular del
Ejecutivo Federal intervenga con cualquier carácter.
Los requisitos para ser consejero jurídico, de acuerdo con la ley son los mismos
que para ser Procurador General de la República, con la reforma pendiente para
una vez que entré en vigor la Fiscalía General de la República
Ser ciudadano mexicano por nacimiento
Tener cuando menos 35 años cumplidos el día de la designación
Contar con un título de Licenciado en Derecho con por lo menos diez años de
antigüedad
Gozar de buena reputación
No haber sido condenado por delito doloso
Oficina de la Presidencia
Órgano de apoyo directo para la Presidencia de la República en sus tareas y área
encargada de dar seguimiento a las políticas públicas, así como su evaluación
para dotar al Presidente de los elementos necesarios para la toma de decisiones.
El titular de la Oficina de la Presidencia es nombrado y removido libremente por el
Titular del Ejecutivo, teniendo a su vez la facultad de estructurarla orgánicamente
como lo determine, con la única limitante del tope presupuestal que le sea
asignado.
El Jefe de la Oficina, puede asistir, previo acuerdo del Presidente a las reuniones
de Gabinete.
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