Columna Legal

Columna Legal
Columna Legal*
El rol de Chile en la elaboración de una Ley Modelo Internacional sobre Contratación
Pública
Cada vez más activo y en incremento ha sido el rol de Chile en materia de contratación
pública a nivel internacional. Así, la Dirección de Compras ha estado participando desde
hace un año a la fecha en las negociaciones de los capítulos de compras de los Tratados de
Libre Comercio, y en la tramitación de la Ley Modelo de la CNUDMI (1) sobre Contratación
Pública de Bienes, Obras y Servicios.
En mayo recién pasado, se desarrolló la 11° sesión de trabajo del Grupo de Trabajo de
Contratación Pública en la sede de Naciones Unidas de Nueva York, en la cual se trataron
temas relativos a:
•
•
•
la utilización de comunicaciones electrónicas en la contratación pública;
la subasta electrónica inversa en la contratación pública;
aproximaciones a los Acuerdos Marco.
Gran trascendencia revisten estos hechos, por cuanto son foros de participación que están
actualizando y reflejando las distintas tendencias sobre contratación pública de los países,
existiendo un reconocimiento de las prácticas ya consolidadas como de las nuevas que están
generándose, para contemplar así un ordenamiento internacional que en la medida de lo
posible, abarque y comprenda una amplia gama de ellas, y sea aplicable, cualquiera sea la
regulación nacional.
En este sentido, cabe destacar el aporte de nuestro país en esta instancia internacional, a
través de indicaciones prácticas y precisas a la Ley Modelo de la CNUDMI, que estuvieron
relacionadas con la moderna ley que rige actualmente las compras públicas en Chile, y el
avanzado desarrollo a nivel funcional del portal de compras www.chilecompra.cl.
Respecto de lo primero, el modelo de Convenios Marco existente en Chile es un tema que
recién empieza a plantearse para incorporarse los artículos pertinentes en la Ley Modelo. En
nuestro país esta modalidad de compra está suficientemente regulada a través de la Ley de
Compras n°19.886 y ha tenido resultados exitosos a nivel de mercado, representando un
porcentaje importante de las transacciones a través de www.chilecompra.cl. Aún más,
representa un modelo reconocido y que muchos países latinoamericanos están replicando.
Respecto de lo segundo, el uso de un sistema electrónico nacional y utilizable para todas las
compras publicas, es una realidad algo incipiente y parcial en algunos países, pero en torno a
la cual existe consenso respecto de su concepción como sistema genérico ideal a perseguir e
implementar por sus valores de publicidad y transparencia, entre otros.
A nivel interno, resulta fácil y recurrente enfrentarse a una crítica negativa y
cuestionamientos respecto de la regulación actual de contratación pública. Si bien el sistema
de compras públicas chileno es perfectible y requiere ir adaptándose a las nuevas y
dinámicas necesidades, es justo valorar los avances existentes a la luz de las tendencias
internacionales, ante las cuales nuestro país se destaca por su pionera posición.
(1) CNUDMI: Comisión Naciones Unidas de Derecho Mercantil Internacional
Dirección ChileCompra
Monjitas 392, piso 8
Santiago, Chile
1
Fono: (562) 290 44 00
Fax: (66 2) 290 44 58
www.chilecompra.cl
Columna Legal
*Columna elaborada por Bárbara Matamala, abogada de la División Jurídica de la
Dirección de Compras y Contratación Pública.
Visite la Sección Normativa del sitio www.chilecompra.cl. Allí podrá encontrar toda la
normativa en Compras Públicas, instructivos, manuales, guías, la normativa relacionada
de otros organismos públicos y los dictámenes de la Contraloría General de la República.
Dirección ChileCompra
Monjitas 392, piso 8
Santiago, Chile
2
Fono: (562) 290 44 00
Fax: (66 2) 290 44 58
www.chilecompra.cl