ChileCompra, 10 años modernizando el Estado

Diez años innovando y
modernizando al Estado
Roberto Pinedo Banderas Hace una década era impensado avizorar 116 mil proveedores de 850 organismos
Director de ChileCompra públicos, con transacciones de más de 10 mil millones de dólares al año y una amplia
participación de las micro y pequeñas empresas (MIPES) en el mercado público.
En el 2003 se cambió la forma de hacer negocios con el Estado. Fue el punto de inicio
para una plataforma transparente, que promueve reglas claras, probidad y un amplio
acceso. Hoy sabemos qué compran los organismos públicos en
www.mercadopublico.cl, cómo lo compran, a quiénes, por cuánto y en qué condiciones.
El modelo de compras públicas ya está consolidado. ¿Pero qué se nos viene? El sistema
de comercio electrónico más grande del país necesita el compromiso de todos sus
actores. Ahora que podemos ver qué sucede en el mercado público necesitamos ir más
allá: lograr compras de mejor calidad, con actores mejor preparados. Con funcionarios
compradores que liciten con bases claras, criterios de evaluación objetivos y pagos
oportunos. Y con proveedores que entreguen productos y servicios de calidad, a buen
precio y con eficiencia.
Estamos conscientes de que más probidad, fomentar mejores prácticas y
requerimientos claros y objetivos, permite aumentar las oportunidades para las
empresas de menor tamaño, que son el sector que le da dinamismo y competitividad a
este mercado.
Tenemos aún muchos desafíos que estamos abordando. Queremos contribuir al
desarrollo del mercado público, del Estado y de las MIPES que son el motor de
la economía chilena. Queremos crear lazos para convertirlos en proveedores
para el futuro.
Una reforma en transparencia,
eficiencia y acceso
ChileCompra obtuvo un
91% (sobre 100%) en
la evaluación del Banco
Interamericano de
Desarrollo (BID), según
estándares de la OCDE. 3.
ChileCompra es fruto del profundo
proceso de modernización que ha
vivido el Estado desde fines de
los noventa.
Hace 10 años, se instaló en Chile una
reforma al mercado de las compras
públicas inédita por su profundidad y
alcance. Con la entrada en vigencia de
la ley de compras públicas
N° 19.886 y la creación de la Dirección
ChileCompra se establecieron nuevas
reglas del juego basadas en los
principios de universalidad, acceso,
transparencia y no discriminación en
un mercado que abarca el 3,5%
del PIB.
La implementación de una reforma
de esta envergadura requirió de un
consenso transversal en los poderes
ejecutivos, legislativos y partidos
políticos. Partió con un reducido
número de personas y hoy no superan
los 150 funcionarios que llevan
adelante el sistema de compras
públicas de Chile.
La máxima autoridad de ChileCompra
es su director, Roberto Pinedo, quien
asumió por Alta Dirección Pública en
octubre de 2012. Tomás Campero fue
el primer Director de ChileCompra,
quien implementó el modelo entre los
años 2003 y 2008. Le sucedió Felipe
Goya, designado por Alta Dirección
Pública, que consolidó el sistema en el
periodo 2009-2012.
Los grandes logros en estos 10 años
son haber alcanzado altos niveles
de transparencia y el haber abierto
un mercado gigantesco a las micro y
pequeñas empresas.
Ya en este primer semestre de 2013,
el 91% de los proveedores que se han
adjudicado un negocio corresponden a
MIPES, un 5,8% a medianas y un 3,2%
a grandes empresas.
Y, en términos de ventas, estas
empresas de menor tamaño se llevan
más del 44% de los montos transados
en ChileCompra, cinco veces más que
en la economía nacional donde apenas
alcanzan el 10%. Y, en regiones, esta
participación de las MIPES en las
ventas asciende a un 52%.
EVOLUCIÓN
Principales hitos de la historia de ChileCompra
ChileCompra
MercadoPublico.cl
WWW
WWW
WWW
1994-2002
2003
2004-2005
2007-2008
2009-2012
2013
1994: se gesta la idea de
ChileCompra en la Comisión
Nacional de Ética Pública.
1998: se concreta en Comité
Interministerial de Modernización de la Gestión Pública.
1999: Presentación del
Proyecto de Ley de reforma al
sistema de compras públicas.
Plataforma I
Pizarra electrónica.
Plataforma II
Inicio de la reforma.
Evaluación y rediseño
del modelo.
Primera versión del mercado
electrónico.
Entra en vigencia la Ley de
Compras Públicas (N° 19.886).
Creación de la Dirección ChileCompra.
Incorporación masiva de compradores
públicos (gobierno central y salud) y
proveedores del Estado.
Plataforma III
Mercado electrónico
transaccional. Proceso de
compras totalmente digitalizado.
Entra en vigencia el Reglamento
de la Ley de Compras.
Se implementa el Tribunal
de Contratación Pública.
Se crea el Registro Electrónico
Oficial de Proveedores del
Estado, ChileProveedores.
Incorporación gradual de
municipios y de FF.AA. y de orden.
Plataforma IV
Mercado electrónico transaccional
www.mercadopublico.cl, y sitio
informativo www.chilecompra.cl.
Consolidación del catálogo
electrónico de convenios marco
ChileCompra Express y del registro
www.chileproveedores.cl.
Consolidación del sistema.
Inteligencia de negocios en
www.analiza.cl y en procesos de
compra de
www.mercadopublico.cl.
Promoción de compras públicas
sustentables. Módulo electrónico
de gestión de contratos.
Nuevos desafíos: más probidad y
oportunidades. Observatorio
ChileCompra. Asesoría
especializada para traspaso de
mejores prácticas. Programas de
apoyo para MIPES: Mentoring y
Gestión Comercial. Compras
públicas sustentables.
1927-2003
La Dirección de Aprovisionamiento
del Estado (DAE) era el servicio
público encargado de las compras y
suministros del Estado.
ALGUNOS RECONOCIMIENTOS A LA DIRECCIÓN CHILECOMPRA:
2007
Premio a la Excelencia en el
Servicio Público
Organización de Naciones Unidas
2009
Primer sistema de compras
públicas reconocido por el
Banco Interamericano de Desarrollo
EVOLUCIÓN
Crecimiento de proveedores transando en el mercado público
1
33.45edores
prove
6
76.46 dores
provee
0
90.00 dores
provee
19
116.8edores
e
v
o
pr
164.586 funcionarios
públicos compradores
capacitados en 10 años
de ChileCompra
20.000
15.000
10.000
5.000
0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 *2010 2011 2012 2013 (Ene -Sep)
* Baja en capacitaciones por los daños en centros ChileCompra tras terremoto.
Misión importante fue superar las
resistencias al cambio y seducir a
compradores y proveedores para
que se capacitaran, asimilaran la
transformación -tanto cultural como
de gestión- y participaran del sistema.
Todas las estimaciones previas acerca
del impacto que causaría ChileCompra
se quedaron cortas. Pese a las
aprehensiones, las brechas digitales
no fueron un impedimento para la
participación activa de los pequeños
emprendedores de todas las regiones
del país. De un universo de 30 mil
proveedores el 2003 se pasó a más de
116.000 que hoy hacen negocios con el
Estado, el 91% de los cuales son micro y
pequeñas empresas.
Una de las características de esta
reforma es el dinamismo y la capacidad
de innovación permanente. Hoy el
modelo de ChileCompra es un referente
en el ámbito internacional. Obtuvo una
alta calificación por parte del Banco
Interamericano de Desarrollo (BID),
Uno de los mayores logros en los 10
años de vida de ChileCompra ha sido
consolidar el portal
www.mercadopublico.cl como la
plataforma de comercio electrónico
más grande del país. El nivel de
Otro gran resultado ha sido que el
Sistema de Compras Públicas genere
un volumen de ahorro que ha ascendido
constantemente en estos 10 años. El
año 2012 alcanzó los US$ 333 millones,
cifra que permitiría la construcción de
12.000
Monto Transado y Ahorro (US$) en ChileCompra
10.000
9.124
8.053
8.000
6.193
6.000
4.458
4.000
2.000
0
5.089
3.466
2.877
106,7 99,7
1.933
67,7
1.038
99,5
6.577
118
333
276
230
180
139
350
300
250
200
150
100
50
AHORRO US$ (MM)
Tomás
Campero
Ex director de
ChileCompra
2003-2008
“ChileCompra sintetiza muy bien el
equilibrio y la conciliación entre las
distintas visiones que existen en nuestro
país. Demostró que es posible buscar en
común soluciones privadas de mercado,
donde uno puede hacer una contratación
muy competitiva, pero también con
más equidad, con un amplio acceso e
igualdad de oportunidades. La reforma
a las compras públicas generó valor
público para nuestro país. Permitió
ahorros, transparencia y más empresas.
Eso significó más empleo y más
innovación para Chile”.
10.100 400
383,8
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 ago-13
MONTO US$ (MM)
TESTIMONIO
450
0
Millones de US$
25.000
Capacitaciones a proveedores del Estado
La nueva manera de hacer negocios con
el Estado -en los que la transparencia
y las oportunidades abiertas para
todos los proveedores son los ejes
fundamentales- implicó concretar a
partir del 2003 cambios radicales en
procesos administrativos y de gestión
que estaban instalados por décadas en
la Administración del Estado de Chile.
transacciones pasó de US$ 1.000
millones en el año 2003 a más de
US$ 9.100 millones en el 2012 y se
proyecta alcanzar los US$ 10.000
millones para el 2013.
Hoy, a través de la plataforma
electrónica de ChileCompra
www.mercadopublico.cl, 850
organismos públicos realizan en
forma autónoma todas sus compras,
desde instituciones del gobierno
central, municipalidades, servicios de
salud, hospitales, Fuerzas Armadas y
universidades.
Millones de US$
A 10 años de la reforma al mercado de las
compras públicas
según estándares de la OCDE, lo que da
cuenta de “un estado de excelencia del
sistema nacional de compras públicas
de Chile”. Este modelo de gestión
de cambio en las compras públicas
-enfocado en que existan compradores
y proveedores que reciben capacitación
permanente y con acreditación para los
funcionarios públicos- ha permitido que
al cumplir una década los desafíos de
ChileCompra de antes sean los logros
de hoy y se pueda concluir que existe un
modelo afiatado respecto de los retos
que se plantearon en sus inicios.
Felipe Goya
Ex director de
ChileCompra
2009-2012
“El mercado de las compras públicas
chileno es uno de los que más ha
innovado en gestión de abastecimiento.
Se lograron altos niveles de
transparencia, ahorros para el Estado y
un sinnúmero de oportunidades para las
empresas más pequeñas, muchas de las
cuales se crearon gracias a ChileCompra.
También aumentaron los niveles de
eficiencia en el sector público”.
EVOLUCIÓN
cerca de 22.000 viviendas sociales.
Estos ahorros en los precios dentro
del mercado público, originados por
ChileCompra, son producto de la mayor
competencia en el mercado público y
del incremento en la eficiencia de los
procesos administrativos del Estado.
La mayor tienda
virtual del país
Desde su creación en el año 2003,
los organismos han transado 6.798
millones de dólares a través del
catálogo electrónico de Convenios
Marco ChileCompra Express,
generando un promedio de 330.000
órdenes de compra anuales por parte
de los organismos del Estado, los
que por Ley deben consultar este
catálogo electrónico antes de realizar
una licitación pública, privada o
contratación directa.
Sólo el 2013 se han realizado
transacciones por un total de 954
millones de dólares, un 13% más
respecto de igual período en 2012,
lo que representa un 22% del total
transado a través de
www.mercadopublico.cl. Cabe destacar
que en este último período todos los
sectores aumentaron su participación
en el catálogo, en particular el sector
salud cuyas órdenes de compra
crecieron en 34%.
Actualmente esta tienda cuenta con
40 convenios marco vigentes con más
de 112 mil productos y servicios.
Alta competitividad
Medido en base a los proveedores que transan (proveedores enviando ofertas
y/o recibiendo órdenes de compra en un año), se evidencia un aumento
sostenido de los que ofertan sus productos y servicios a través del Sistema,
pasando de 76.500 el año 2004 a cerca de 116.000 en el 2013.
En los últimos años se evidencia una evolución positiva de la competencia,
lo que queda reflejado en el número de ofertas promedio por licitación,
incrementándose desde 1,7 ofertas por proceso el año 2003 a 6,2 el año 2012.
Por otra parte, de las 112.000 empresas que transaron el año pasado, 72.468
recibieron órdenes de compra. Es decir, 2 de cada 3 empresas que participan
se adjudican negocios con el Estado.
MIPES lideran las ventas
con el Estado
La participación de la micro y pequeña empresa (MIPES) en el mercado público
ha mostrado un constante ascenso durante estos 10 años. Actualmente el 91%
de los proveedores que se han adjudicado al menos un negocio con el Estado
pertenece a este segmento.
En este primer semestre de 2013, las ventas del sector se han elevado por
sobre el 44% respecto al 2012, lo que corresponde a compras de los organismos
públicos por 1.927 millones de dólares (sobre un total de 4.380 millones
transados en el periodo).
Este liderazgo en las ventas con el Estado de los proveedores MIPE supera en
cinco veces lo que ocurre en la economía nacional, donde este segmento alcanza
menos del 10% de participación en los montos.
En las compras públicas europeas, la participación de la MIPE oscila entre un
10% y un 20% .
TESTIMONIO
Rafael
Cumsille
Presidente de
la Confedech
“Antes de que se promulgara y se pusiera
en práctica ChileCompra, era muy difícil
que un empresario, micro, pequeño o
mediano pudiera venderle al sector
público. Este sistema fue una revolución
de las compras públicas.
En el futuro tenemos que seguir
participando y el papel de nuestra
Confederación como gremio es dar mucha
información a nuestros representados.
Estamos trabajando para que se inscriban
como proveedores del Estado muchos
más micro y pequeños empresarios”.
Evolución de la participación en www.mercadopublico.cl de las empresas
de acuerdo a su tamaño (en montos)
6,2
Número de ofertas promedio por licitación
4,3
1,7
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Ricardo
Guerrero
Dueño de
Deportes
Guerrero
“Llevo 25 años en el mercado de artículos
deportivos, shorts, poleras y pelotas de
fútbol. Trabajé con empresas privadas
pero nació ChileCompra y se me abrió
un mercado al 100%. Con los años
he ido creciendo y me he capacitado.
Partí vendiendo una docena de pares
de medias y ahora soy proveedor de
Carabineros, Investigaciones, del Ejército
y de distintas municipalidades”.
EVOLUCIÓN
Más de la mitad de las
ventas van a MIPES
regionales
En la mayoría de las regiones del país,
la participación de las MIPES en
www.mercadopublico.cl supera el 50%.
Sin considerar la Región Metropolitana,
esta participación de mercado alcanza
al 52% del monto total transado en el
primer semestre de 2013.
La situación es particularmente
atractiva para las micro y pequeña
empresas en Aysén, Atacama y Los
Ríos, alcanzando en todas éstas
participaciones superiores al 60%.
La MIPE es el segmento más exitoso
en las licitaciones públicas, el
procedimiento más competitivo del
mercado público, alcanzando el 66%
de los montos transados a través de
este mecanismo de compra, es decir
más de 1.305 millones de dólares
durante el mismo período.
Este sector también lidera la
participación en los principales
rubros o mercados de ChileCompra,
esto es servicios de construcción y
mantenimiento; en el mercado de
los servicios de salud, sanitarios,
alimentación; y en los servicios
profesionales, administrativos
y consultorías.
Participación MIPE por Región
En esta primera década de existencia
también se ha perfeccionado el
reglamento de la ley de compras
públicas con el objeto de disminuir las
barreras de entrada a los pequeños
emprendedores:
•
Aumento de los plazos de
publicación de licitaciones para
que los proveedores tengan más
tiempo para participar en el
llamado público y preparar
sus ofertas.
• Se libera la obligación de generar
contratos para licitaciones entre
100 y 1.000 UTM para bienes de
simple y objetiva especificación,
disminuyendo así la burocracia y
la carga administrativa.
• Se permite que la garantía
pueda ser fraccionada y liberada
según hitos de cumplimiento del
contrato, disminuyendo así los
costos de transacción de realizar
negocios con el Estado.
• Se reducen los montos de las
deudas tributarias.
El 91% de los
proveedores que se ha
adjudicado al menos
un negocio con el
Estado son micro y
pequeños empresarios.
NUEVOS DESAFÍOS
Los nuevos desafíos de ChileCompra para el 2013 son entregar
más herramientas a las micro y pequeñas empresas (MIPES) para
generar mayores oportunidades en sus negocios y se consoliden
como proveedores del Estado; así como promover la modernización
y las mejores prácticas por parte de los organismos públicos,
implementando acciones tendientes a prevenir, alertar y corregir
potenciales irregularidades en las compras que realizan a través de la
plataforma www.mercadopublico.cl.
ChileCompra avanza hoy en su relación
con los proveedores, pasando desde el
enrolamiento y la capacitación en el
uso del sistema y su plataforma a
nuevos espacios de apoyo como
el mentoring personalizado y el
entrenamiento en gestión comercial.
Se trata de fidelizarlos y apoyarlos para
que ganen a través del sistema, a la vez
que sus servicios y productos facilitan
la labor del Estado.
Durante el 2013, ChileCompra
implementó estos dos programas
dirigidos especialmente a micros
y pequeñas empresas proveedoras
del Estado con alto potencial de
crecimiento. Esto en función de
su participación, tasa de éxito,
capacidad de gestión, nivel gerencial
del empresario o emprendedor, e
importancia y competitividad del rubro
en el sistema.
TESTIMONIO
Pedro Davis
Presidente de
la Conupia
“Siempre hemos planteado que la
democratización de las compras,
la apertura y transparencia de los
mercados es mucho más conveniente
para los micro y pequeños empresarios
que la participación en mercados
oscuros y opacos en que no se sabe
con quién estás compitiendo, en
qué condiciones y de qué forma. La
plataforma de ChileCompra tiene
la ventaja de la transparencia y el
acceso a la información que mejora las
condiciones de tantas diferencias que
tiene la cancha del sistema privado“.
Víctor Mancilla
Dueño Frigorífico
Mancilla
“Así como ChileCompra ha avanzado
nosotros hemos crecido como empresa.
El sistema nos ha hecho desarrollarnos
e invertir para el futuro porque tenemos
un nivel de exigencia que nos impulsa a
mejorar nuestros procesos, a calificar y
seleccionar mejor nuestro personal para
brindar un producto de primera calidad”.
DESAFÍOS
Programas dirigidos a proveedores MIPES
1. Mentores para el Mercado
Público
El programa consiste en la asesoría personalizada que
entrega un empresario con experiencia en determinados
rubros, perteneciente a la Red de Mentores por Chile de
Foro Innovación. A través de reuniones mensuales, este
coach empresarial establece una estrategia para enfrentar
las principales problemáticas de la compañía, de manera
de impulsar el negocio, identificando oportunidades de
crecimiento y mejoras en la eficiencia.
A través del programa, que dura un semestre, los
emprendedores logran resolver sus dificultades, aumentar sus
utilidades y también adquieren conocimientos y habilidades
concretas que le otorgan una perspectiva en el mundo de
los negocios.
2. Programa de Gestión
Comercial
Este programa busca entregar herramientas de aprendizaje
y conocimientos que permitan identificar ventajas
competitivas, propuestas de valor y el cómo aprovechar
las oportunidades de negocios que ofrece el mercado
público. En clases semanales los alumnos se enfrentan a
situaciones reales poniendo como ejemplo sus experiencias
personales y su empresa, llegando a construir aprendizajes
significativos que podrán aplicar en sus respectivos negocios.
La metodología está dada por jornadas presenciales en
donde los proveedores trabajan en conjunto intercambiando
experiencias, al tiempo que realizan guías de ejercicios y
lecturas, seguimientos de casos acompañados por un tutor y
exposiciones finales.
Encuentros sectoriales y regionales
Con el ánimo de intercambiar buenas prácticas para mejorar los procesos
de licitación, ChileCompra ha desarrollado encuentros entre compradores
y proveedores del Estado, de acuerdo a temáticas sectoriales y regionales.
Los primeros ya se efectuaron con las industrias de alimento, construcción y
tecnologías de la información. En cuanto a los regionales, ya se han realizado
reuniones con autoridades, funcionarios y emprendedores de las ciudades de
Iquique, Viña del Mar, Concepción, Temuco y Puerto Montt.
En estas actividades se han recogido las experiencias, las mejores prácticas y
revisado en conjunto los procesos de licitación (calidad y cantidad de ofertas),
la evaluación y calificación de los proveedores y la administración de contratos,
multas y garantías, entre otros tópicos.
En regiones, la participación en montos
de las MIPES en ChileCompra supera el
52% de las ventas. Este porcentaje incluso
se eleva por sobre el 60% en Aysén,
Atacama y Los Ríos.
TESTIMONIO
Paulo Cerpa
Jefe Sección
Contratación
Pública Tesorería
General de la
República
“La asesoría especializada de
ChileCompra nos ha permitido revisar
nuestros procesos, pudiendo detectar
mejoras sustanciales en relación a los
principios de transparencia, economía
y eficiencia, libre concurrencia y
de igualdad de los oferentes. Estas
mejoras se han aplicado de inmediato
a través de modificaciones al manual
de procedimiento de compras,
perfeccionando nuestras bases
de licitación y transmitiendo a los
funcionarios del Servicio la relevancia de
una buena planificación en los procesos
de compras”.
Rodrigo Gálvez
Dueño de
www.mipedido.cl
“Como proveedores necesitamos
capacitarnos, porque muchos no tenemos
los conocimientos a nivel empresarial y de
gestión comercial. He tomado todas las
capacitaciones posibles y las recomiendo
a mis amistades. Hay mucha información
y yo la estoy aprovechando. Soy un
agradecido del Estado, me cambió la vida
cuando pude entrar al mercado público.
Actualmente soy proveedor del Hospital
Militar y de la U. de Chile, entre otros”.
DESAFÍOS
Capacitación para todos
ChileCompra ofrece
capacitaciones
gratuitas y asesoría en
16 centros repartidos
en 13 ciudades de
todo el país.
Proveedores y compradores pueden
aprovechar las oportunidades de
negocio que ofrece el sistema público
aprendiendo desde la normativa de
las compras públicas y cómo usar la
plataforma de licitaciones
www.mercadopublico.cl hasta cómo
registrarse en ChileProveedores y
beneficiarse de herramientas
de fomento.
A través de estas capacitaciones
-presenciales y a través de e-learninglas empresas interesadas en hacer
negocios con el Estado aprenderán a
entender conceptualmente el sistema
de compras públicas, aprender a buscar
oportunidades de negocio, a ofertar y
aceptar una orden de compra, saber
de los tipos de compra que realizan los
organismos públicos, qué es y cómo
participar en el catálogo electrónico
de convenios marco, además de
administrar su cuenta y sus rubros,
entre otros temas.
Centros ChileCompra
Profesionalización de compradores
públicos
Prueba de
acreditación en
compras públicas
para funcionarios
públicos.
Respecto de los compradores, cada
año se efectúa una serie de cursos –
presenciales y a distancia- que buscan
preparar a los funcionarios para
enfrentar la Prueba de Acreditación
de Competencias en Compras Públicas
que realiza la Dirección ChileCompra
y que determina qué usuarios de los
organismos públicos podrán utilizar el
sistema de compras del Estado.
A la fecha, se han realizado 11
procesos de acreditación en compras
públicas, contando actualmente
con aproximadamente 14.000
funcionarios acreditados, distribuidos
en los siguientes perfiles: 6.670 (48%)
supervisores; 5.460 (39%) compradores;
826 (6%) auditores y 1.044
(7%) abogados.
31.336 funcionarios
acreditados en gestión
de abastecimiento
en 10 años.
Hacia una acreditación avanzada
Estos procesos de acreditación también han incluido a altos directivos
de los organismos públicos, entre jefes de servicios de centros de salud y
representantes del gobierno central y alcaldes, que lograron interiorizarse
sobre los procesos, normativa y comportamiento del mercado público a fin de
generar adquisiciones de mejor calidad y cautelar el buen uso de los recursos
del Estado. Actualmente, ChileCompra se encuentra diseñando un proceso de
acreditación diferenciado por tipo de responsabilidad administrativa, acorde al
rol y competencias requeridos para el proceso de compras públicas (por ejemplo,
para miembros de comisiones evaluadoras, usuarios avanzados, entre otros).
DESAFÍOS
TESTIMONIO
María Cecilia
Dreckmann
Dueña de
empresa Punto 3
“Fue bonito cuando empecé a participar
y a ganar. La primera venta grande
por ChileCompra fue de mil metros de
arpillera a la Municipalidad de Iquique.
Partí sin saber nada de computación,
pero ahora hago todo el proceso sola.
Actualmente trabajo con 12 centros del
Sename de la Región Metropolitana y mi
giro de paquetería y cordonería se ha ido
ampliando a medida de las necesidades de
mis clientes”.
Alejandra
Gutiérrez
Jefa Gestión de
Compras Junaeb
“Desde el año 2006 hemos utilizado
intensamente el portal de mercado
público. Junaeb adquiere diferentes
artículos necesarios para sus programas
dirigidos a niños vulnerables, desde lentes
e implantes cocleares, computadores para
el programa Yo elijo mi PC, y becas de
alimentos para universitarios. Emociona
cuando un niño recibe su computador y sus
útiles escolares, o la alegría de una familia
completa que sabe que su hijo va a poder
escuchar, es algo que no tiene precio”.
Facilitando las compras y
completando el ciclo de
abastecimiento
Más probidad son más oportunidades:
Observatorio ChileCompra
Asesoría
especializada
La Dirección ChileCompra sigue completando el ciclo electrónico de compra
-que llega hasta la gestión de contrato-, agregando las garantías electrónicas,
la recepción de bienes y servicios, la gestión de aprobaciones de las facturas
asociadas y una mayor interoperabilidad, entre otros, que permitirán una
estandarización de los procesos y aumentar los niveles de eficiencia y
transparencia de este sistema.
A través de este programa
ChileCompra apoya la gestión y
los procesos de abastecimiento
de los organismos públicos. Se
efectúa un diagnóstico y se definen
medidas y recomendaciones para el
mejoramiento de los indicadores de
gestión en sus compras, asesorando
en compras complejas y estratégicas.
También se desarrollan modelos estandarizados de bases de licitación y
contratos, los cuales son puestos a disposición de los organismos públicos para
servirles de guía, promoviendo mayor claridad y calidad en las condiciones
de los requerimientos y en la evaluación de ofertas, entre otros, que permita
lograr una mejor comprensión por parte de los proveedores.
El Observatorio
busca fomentar las
mejores prácticas en
las compras y aumentar
las oportunidades
de negocio en este
mercado electrónico.
El Observatorio ChileCompra surgió
para reforzar las buenas prácticas en
las compras públicas a través de una
gestión activa y asesoría especializada
a los organismos y proveedores
del Estado y mediante un sistema
integrado de alertas, campañas y
monitoreo permanente.
De esta manera, busca prevenir y
corregir potenciales irregularidades de
parte de los servicios en sus procesos
de adjudicación interviniendo en
forma proactiva, preventiva y reactiva
tanto en la construcción de bases por
parte de los funcionarios públicos
como en el proceso de licitación
asociado y en el comportamiento de
los proveedores del Estado.
Además de la gestión activa, se
efectúan campañas automatizadas
de correos masivos a los
organismos públicos en los que
ChileCompra advierte en el caso
de errores, omisiones o riesgos
de irregularidades en las compras
y sugiere modificar dichos
comportamientos en sus procesos de
compra.
También se ofrece una plataforma
de reclamos respecto del
comportamiento de los organismos
en el mercado público. Y se dispone
un servicio de mediación cuando
los ciudadanos no se encuentran
satisfechos por la solución entregada
por el organismo respectivo.
DESAFÍOS
HACIA DÓNDE VAMOS...
Los próximos años se presentan con aún más desafíos innovadores en las compras
públicas de nuestro país.
Porque nuestra misión es lograr un uso eficiente de los recursos del Estado de Chile
por parte de los organismos públicos, a través de la implementación de las mejores
prácticas y modernización de la cadena de abastecimiento.
Y generar un mercado atractivo para los proveedores, con equidad en el acceso y
competitividad, basado en los principios de transparencia, probidad y eficiencia.
Todo ello con un servicio enfocado en la satisfacción de nuestros clientes.
Desarrollado por
Área de Comunicaciones y Marketing.
Dirección ChileCompra
Monjitas 392, piso 8. Santiago.
MESA DE AYUDA TELEFÓNICA
600 7000 600 / 02 - 27318104
www.chilecompra.cl