STP1869-2015

TUTELA
REPORTE DE CONSULTA
RELEVANTE
SALA DE CASACIÓN PENAL ID
M. PONENTE
NÚMERO DE PROCESO
NÚMERO DE PROVIDENCIA
PROCEDENCIA
CLASE DE ACTUACIÓN
TIPO DE PROVIDENCIA
FECHA
DECISIÓN
ACCIONADO
ACCIONANTE
FUENTE FORMAL
SALA DE DECISIÓN DE TUTELAS
: 365403
: JOSÉ LUIS BARCELÓ CAMACHO
: T 76312
: STP1869-2015
: Tribunal Superior Sala Penal de Bogotá
: ACCIÓN DE TUTELA - SEGUNDA
INSTANCIA
: SENTENCIA
: 26/02/2015
: CONFIRMA NIEGA TUTELA
: EL SENADO DE LA REPÚBLICA
: LUCY AMPARO TRUJILLO ILLERAS
: Constitución Política de Colombia art.
49, 53
TEMA: ACCIÓN DE TUTELA CONTRA ACTO ADMINISTRATIVO Reintegro laboral - Procedencia excepcional de la acción en ejercicio del
derecho a la estabilidad laboral reforzada (c. j.)
Tesis:
«En primer lugar, debe señalarse que la acción de tutela es improcedente
para pretender el reintegro de un trabajador, al existir mecanismos
ordinarios dispuestos por el legislador para resolver este tipo de
controversias.
No obstante, la anterior premisa es inaplicable al tratarse de un trabajador
desvinculado que tiene protección de fuero especial de estabilidad laboral.
Sobre este asunto, la Corte Constitucional al respecto ha estimado que: "la
acción de tutela no es el mecanismo idóneo para obtener el reintegro laboral
frente a cualquier tipo de razones de desvinculación. En efecto, esta
Corporación ha sostenido que solamente cuando se trate de personas en
estado de debilidad manifiesta o aquellos frente a los cuales la Constitución
otorga una estabilidad laboral reforzada, la acción de amparo resulta
procedente" (Corte Constitucional, sentencia T-198-06).»
DERECHO A LA ESTABILIDAD LABORAL REFORZADA - Persona en
estado de debilidad manifiesta por deterioro en la salud: alcance (c. j.)
Tesis:
«El máximo tribunal constitucional ha sostenido al respecto que:
"La figura por la cual el ordenamiento jurídico protege a las personas
vulnerables a la discriminación laboral se denomina “estabilidad laboral
reforzada” y ampara usualmente a mujeres embarazadas, trabajadores con
fuero sindical y discapacitados. En el caso de los discapacitados, la
“estabilidad laboral reforzada” es el derecho que garantiza la permanencia
en el empleo, luego de haber adquirido la respectiva limitación física,
sensorial o sicológica, como medida de protección especial y en conformidad
con su capacidad laboral.
Para el efecto cabe destacar que la estabilidad laboral reforzada, a la que se
viene haciendo referencia, ampara no solo a aquellos trabajadores que
presentan discapacidades, sino, también a aquellos que sin presentar tal
condición, se encuentren en situación de debilidad manifiesta, originada en
una afectación significativa de su salud, que les cause limitaciones de
cualquier índole." (Corte Constitucional, sentencia T-002-11, las subrayas
son nuestras).
Así mismo la Corte Constitucional ha afirmado que esta protección implica
"(i) el derecho a conservar el empleo; (ii) a no ser despedido en razón de la
situación de vulnerabilidad; (iii) a permanecer en el empleo hasta que se
requiera y siempre que no se configure una causal objetiva que conlleve la
desvinculación del mismo y; (iv) a que la autoridad laboral competente
autorice el despido, con la previa verificación de la estructuración de la
causal objetiva, no relacionada con la situación de vulnerabilidad del
trabajador, que se aduce para dar por terminado el contrato laboral, so pena
que, de no establecerse, el despido sea declarado ineficaz". (Sentencia T002-11).»
DERECHO A LA ESTABILIDAD LABORAL REFORZADA - Persona en
estado de debilidad manifiesta por deterioro en la salud: elementos que
configuran la vulneración (c. j.)
Tesis:
«Si bien se ha tenido como criterio sospechoso de discriminación la
terminación del vínculo laboral por parte del empleador cuando el
trabajador se encuentra en condición de discapacidad o de limitación para
laborar, este no suficiente para la procedencia de la acción de tutela. La
jurisprudencia constitucional ha establecido además, dos elementos para la
configuración de la vulneración del derecho a la estabilidad laboral
reforzada: "(ii) que el empleador tenga conocimiento de tal situación; y (iii)
se demuestre el nexo causal entre el despido y el estado de salud del actor".
(Entre otras, sentencia T-111-12).»
DERECHO A LA ESTABILIDAD LABORAL REFORZADA - Persona en
estado de debilidad manifiesta por deterioro en la salud - Ausencia de
vulneración: inexistencia de nexo causal entre el despido y la enfermedad
Tesis:
«(...) si bien se demostró la existencia de la enfermedad catastrófica que
padece la accionante y la terminación del contrato laboral, lo cierto es que
no se probó el nexo de causalidad entre el despido y su enfermedad. Ello
porque la resolución de despido data de 8 de julio de 2014 y el enteramiento
de la misma a la trabajadora del 14 de julio, ambas con anterioridad al
conocimiento por parte de la entidad demandada del padecimiento de la
accionante, el cual se da el 25 de julio siguiente cuando se realiza el examen
médico de egreso.
En consecuencia, resulta improcedente la protección a través de este
mecanismo constitucional, toda vez que no se probó el nexo de causalidad
entre el despido y la enfermedad de la actora.»
DERECHO A LA SALUD - Continuidad en la prestación del servicio médico
asistencial: casos en los cuales no puede suspenderse un tratamiento
necesario para salvaguardar la vida y la integridad del paciente
Tesis:
«(...) la Corte en sentencia C-800-03 enumeró los eventos en los cuales las
EPS no pueden suspender un tratamiento o medicamento necesario para
salvaguardar la vida y la integridad de un paciente, invocando como
justificación que:
"(i) la persona encargada de hacer los aportes dejó de pagarlos; (ii) el paciente
ya no está inscrito en la EPS correspondiente, en razón a que fue
desvinculado de su lugar de trabajo; (iii) la persona perdió la calidad que lo
hacía beneficiario; (iv) la EPS [entidad] considera que la persona nunca
reunió los requisitos para haber sido inscrita, a pesar de ya haberla afiliado;
(v) el afiliado se acaba de trasladar de otra EPS [entidad] y su empleador no
ha hecho aún aportes a la nueva entidad; o (vi) se trata de un servicio
específico que no se había prestado antes al paciente, pero que hace parte
integral de un tratamiento que se le viene prestando." (las subrayas son
nuestras).»
DERECHO A LA SALUD - Persona en estado de debilidad manifiesta por
deterioro en la salud - Enfermedad catastrófica: vulneración al suspender el
tratamiento médico como consecuencia de la desafiliación del sistema por
desvinculación laboral
Tesis:
«(...) debe indicarse que durante más de tres meses estuvo desafiliada del
sistema, lo que conllevo a la suspensión del servicio y retrasó el tratamiento
que debía recibir para la enfermedad que padece. Este hecho implicó una
grave amenaza en el goce efectivo de los derechos a la salud y a la vida en
condiciones dignas de la señora TRUJILLO ILLERAS.
Reiterando lo expuesto en párrafos precedentes acerca de los principios de
continuidad e integralidad, existen situaciones en las cuales es necesario
brindar una atención oportuna, asequible e integral, independientemente
de la desafiliación al sistema por la desvinculación laboral; este caso es uno
de aquellos eventos debido a la gravedad de la enfermedad diagnosticada a
la accionante. Por eso, la Sala considera que la EPS Sanitas obró de manera
inadecuada al suspender el tratamiento médico y por lo mismo, debe
recordársele que la desafiliación por parte del empleador no significa que se
pueda suspender el tratamiento iniciado, más aún tratándose de una
persona que padece de una enfermedad catastrófica como el cáncer de
páncreas.
Bastan así las razones esbozadas para modificar la decisión proferida por el
Tribunal Superior de Bogotá, objeto de impugnación, conforme a las
anteriores consideraciones.»
JURISPRUDENCIA RELACIONADA: Rad: CC T-198/06 Rad: CC T-002/11
Rad: CC T-518/06 Rad: CC T-706/13 Rad: CC C-800/03